寧德政協(xié)網(wǎng)消息（市政協(xié)教科文衛(wèi)體委方敏 整理）為深入推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加快構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,、上下聯(lián)動”的就醫(yī)秩序,，促進(jìn)醫(yī)療資源有效利用,，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，滿足廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，有效緩解群眾“看病難,、看病貴”,。為此，寧德市政協(xié)教科文衛(wèi)體委建議：

一,、 強化組織保障,，強力推進(jìn)分級診療制度實施

各級黨委、政府要切實將分級診療制度建設(shè)擺上議事日程,，“一把手”親自抓,，負(fù)總責(zé)，積極采取有效措施,，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中難題,，實實在在解決基層醫(yī)療機構(gòu)存在的困難和問題，扎實推進(jìn)分級診療制度實施,。

按照《寧德市推進(jìn)分級診療制度建設(shè)實施方案》提出的要求,、任務(wù),、措施,，明確市、縣,、鄉(xiāng),、村四級醫(yī)療機構(gòu)功能定位，抓住工作重點和切入點，分步實施,，扎實推進(jìn),。確保到2020年形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治,、上下聯(lián)動”的切合寧德市情、具有地方特色的分級診療格局,。

將分級診療工作納入各級政府和相關(guān)職能部門的績效考核內(nèi)容,，由市醫(yī)改辦會同“兩辦”督查室、效能辦,，每半年開展一次督查,，督促工作措施落實，確保工作進(jìn)度,、質(zhì)量和成效,。

二、 加強政策宣傳,，促進(jìn)全社會形成分級診療共識

加大醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),，確保醫(yī)務(wù)人員知曉分級診療制度的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序,，熟練把握分級診療特別是雙向轉(zhuǎn)診政策,，自覺履行好政策告知義務(wù)，助推分級診療制度深入實施,。

進(jìn)一步拓展宣傳平臺,，創(chuàng)新宣傳方式，廣泛向群眾宣傳分級診療政策,，解讀分級診療流程,、醫(yī)保報銷政策差異，解答群眾的疑問,，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的就醫(yī)習(xí)慣,，樹立科學(xué)的就醫(yī)新模式。宣傳部門要發(fā)揮媒體優(yōu)勢,，廣泛宣傳分級診療工作中的成功經(jīng)驗和取得的工作成效,，引導(dǎo)群眾提高政策認(rèn)知能力，營造有利于推動分級診療制度建設(shè)的良好輿論氛圍,。

三,、 加大財政投入，保障分級診療制度扎實推進(jìn)

繼續(xù)實施將土地出讓金純收益的10%用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,、每年安排可支配財力增量10%用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,、每年從精準(zhǔn)扶貧專項金中安排部分資金用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,、每年統(tǒng)籌安排全市購置醫(yī)療設(shè)備總值的15%-20%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備更新的財政投入政策，加快基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè),、醫(yī)療設(shè)備配置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，促進(jìn)分級診療制度建設(shè)的扎實開展。同時,，要調(diào)整優(yōu)化寧德市中心城區(qū)醫(yī)療資源規(guī)劃布局,，統(tǒng)籌考慮蕉南、蕉北,、城南,、東僑四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能得到有效發(fā)揮,。

積極爭取我市更多的醫(yī)療衛(wèi)生項目納入國家和省的計劃盤子,，通過項目帶動，獲得上級更多的資金支持,。同時,，積極發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢，加強聯(lián)誼和溝通,，努力爭取“西促會”等社會各界的支持,。

通過增加財政投入，發(fā)動社會各界捐贈等方式,，加大對醫(yī)?；鸬耐度耄龃筢t(yī)?；鹂偭?，提高群眾的醫(yī)保報銷比例，增強群眾對分級診療制度的認(rèn)可和信任,。

四,、加強衛(wèi)技人才隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平

建議市政府組成專門工作班子,，制訂工作方案,，采取強有力的措施，加快推進(jìn)閩東衛(wèi)校創(chuàng)建閩東衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院工作,，或者將閩東衛(wèi)校與寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并,，盡快確定方案，提升衛(wèi)技人才自主培養(yǎng)能力,，及時補充基層衛(wèi)技人才的短缺,。

制訂靈活的優(yōu)惠政策，增強吸引力,，吸引高層次衛(wèi)技人才到市,、縣醫(yī)療機構(gòu)工作，培養(yǎng)一批含金量高的業(yè)務(wù)骨干和科室?guī)ь^人,。同時,，要進(jìn)一步完善衛(wèi)技人員招聘計劃，放寬準(zhǔn)入條件,，對醫(yī)學(xué)類院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)工作的,，可采取“直通車”政策，以加大衛(wèi)技人員的招聘力度,。

充分發(fā)揮我市國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的作用,，進(jìn)一步完善激勵機制，鼓勵現(xiàn)有衛(wèi)技人員通過規(guī)范化培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、在職學(xué)歷教育等方式途徑，全面提高臨床醫(yī)師,、全科醫(yī)師專業(yè)技能和綜合素質(zhì),，全面提升基層衛(wèi)技人員的整體服務(wù)水平。

五,、 深化“網(wǎng)底工程”建設(shè),，促進(jìn)“海云工程”的擴面提質(zhì)增效

依托分級診療制度建設(shè)，在現(xiàn)有1034個“海云工程”項目點的基礎(chǔ)上,，將項目點服務(wù)機制延伸覆蓋到全市所有的行政村,，以夯實“網(wǎng)底工程”建設(shè)的基礎(chǔ)。

加強與中科強華的溝通協(xié)商,，要求中科強華公司根據(jù)形勢的發(fā)展和基層的實際需要,，開發(fā)精密度更高、更人性化的新產(chǎn)品,，促進(jìn)“海云工程”儀器設(shè)備的更新?lián)Q代,，提升服務(wù)質(zhì)量和社會效益。增設(shè)售后服務(wù)點,，配置配強售后維護(hù)技術(shù)力量,，及時了解和解決設(shè)備運行中的問題。

加強與弘揚公司的溝通聯(lián)系,，強化上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對基層醫(yī)療機構(gòu)的幅射延伸,，深化“海云工程”檢測數(shù)據(jù)的運用，規(guī)范居民健康資料的建檔和保存,。同時,，電信部門要加強網(wǎng)絡(luò)線路的鋪設(shè)和質(zhì)量提升，提升基層醫(yī)療機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)流量,，確保網(wǎng)絡(luò)的暢通穩(wěn)定,。