慶祝建黨95 周年詩歌朗誦會。 鄭霄 攝

駐村干部入戶訪民生,。 記者 王志凌 攝

黨員干部接受警示教育,。記者 鄭霄 攝

寧德網(wǎng)消息（記者 陳小妹）

核心提示：五年風雨征程,，黨旗愈加鮮艷。五年來,，寧德市黨的建設(shè)始終以“抓黨建促發(fā)展”為指導思想,，用發(fā)展的思路統(tǒng)一認識，用發(fā)展的目標凝聚人心,，黨員干部團結(jié)一致向前看,，一心一意謀發(fā)展，奮力譜寫了寧德科學發(fā)展加快發(fā)展的華美篇章,。歲月如歌,，豐碑矗立?；厥孜迥陙砣悬h建工作歷程,，跳動著的是一個個響亮的音符，構(gòu)成的是一曲曲激情豪邁的樂章。

在福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村中心街道,，一棟棟三至四層的徽派建筑民居從街頭延伸至街尾,。昔日“家家竹木屋、頓頓揭鍋難”的艱辛生活已經(jīng)一去不復返,。

一直以來,，赤溪村黨總支始終堅持“四強四引領(lǐng)”黨建扶貧工作，把組織優(yōu)勢化為扶貧優(yōu)勢,，把組織活力化為攻堅動力，團結(jié)帶領(lǐng)漢畬黨員群眾走出一條“生態(tài)立市,、旅游富村”的脫貧致富路,。2015年，全村農(nóng)民人均收入13649元,，村集體收入32萬元,。

赤溪村黨建工作只是寧德市黨建工作的一個縮影。五年來,，寧德市深入貫徹習總書記系列重要講話精神,，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,、“兩學一做”學習教育,，全面加強黨的思想、組織,、作風,、制度和黨風廉政建設(shè)，真正做到把管黨治黨放在心上,、抓在手上,，為加快建設(shè)“六新大寧德”、全面建成小康社會提供了強有力的政治組織保證,。

強基固本  全面加強基層黨建

基層強不強,，決定著黨的建設(shè)工作成敗。五年來,，寧德市始終堅持把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,，通過實施“黨建富民強村工程”和“百個基層黨建示范點培育工程”，著力整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織,，建好一個村黨支部,，帶富一方群眾。

寧德市注重選優(yōu)配強村級組織領(lǐng)導班子,，以村級組織換屆為契機,，引導和督促各級黨委把黨性強、人品好，扶貧工作有思路,、有能力,、有辦法的對象選上來。據(jù)統(tǒng)計,，在全市村“兩委”中,，經(jīng)濟能人村主干占比達63%，305名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生和大學生村官進入村“兩委”班子,，村干部帶領(lǐng)群眾致富能力不斷增強,。

為了增強基層脫貧致富核心力量，寧德市先后選派4批1975名黨員干部到扶貧開發(fā)重點村擔任黨組織第一書記,，并從2015年起牽頭組織157個市直單位,、1150名干部駐村蹲點、1755名領(lǐng)導干部掛村包戶扶貧,，實行一包到底,，不脫貧不脫鉤。同時,，市委出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟指導意見和三年規(guī)劃,，從2015年起，市財政每年安排1000萬元用于扶持省級扶貧重點縣“空殼村”發(fā)展集體經(jīng)濟,，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯提升,。

五年來，寧德市不斷健全完善工作機制體制,，制定出臺《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的意見》,，并研究出臺10個配套文件，提升基層組織工作的制度化,、科學化水平,；出臺《關(guān)于進一步落實縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建責任制的意見》等文件制度，建立健全基層黨建責任清單,、工作例會,、掛鉤聯(lián)系、述職評議等8項制度,，強化主業(yè)意識和主體責任,；創(chuàng)新基層組織設(shè)置，探索強村帶弱村,、富村帶窮村,、黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上等辦法，全市在農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等建立黨支部425個,，輻射帶動30多萬戶農(nóng)民發(fā)展致富。

選賢任能 強化干部隊伍建設(shè)

今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆，寧德市從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,、優(yōu)秀村黨組織書記,、大學生村官等“六類人員”中擇優(yōu)選拔了155名干部，既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導力量注入了新鮮“血液”,，又拓寬了選人用人視野,，有力提振了基層干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。

從“六類人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,，是寧德市著眼于拓寬干部選任渠道和解決基層一線干部“出路”的一個有力探索,。五年來，寧德市堅持圍繞發(fā)展選干部,、配班子,，以深化干部人事制度改革為抓手，配套出臺了《市管干部選拔任用“兩個提前”辦法》《市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合分析研判辦法（試行）》等,，不斷完善選人用人工作機制，為深入實施“環(huán)三”規(guī)劃,、加快建設(shè)“六新大寧德”提供了堅強的組織保證,。

寧德市完善干部經(jīng)常性考核機制，研究出臺《市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部平時考核工作實施辦法（試行）》,，先后開展“千名基層干部群眾大評議”“服務(wù)項目,、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”大評議等,，市,、縣兩級領(lǐng)導干部，直屬部門及其主要負責人主動接受企業(yè)家,、“兩代表一委員”等基層群眾的評議,，有力推動了以評促改、以改促建,。

寧德市組織實施“年輕干部成長工程”,，研究出臺《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》《關(guān)于進一步加強年輕干部、婦女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,，開展新一輪市管正、副職后備干部集中調(diào)整,，保持干部隊伍“一池活水”,。

寧德市堅持從嚴監(jiān)督管理“常態(tài)化”，依托干部監(jiān)督聯(lián)席會議,、組織工作監(jiān)督員會議等有效載體,，認真落實領(lǐng)導干部苗頭性問題提醒制度和廉政談話制度。對擬提任人選實行干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,、紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見“凡提必聽”,、反映有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”，有效防范干部“帶病提拔”,。

重拳查案 推進黨風廉政建設(shè)

“我原以為紀委只是走走過場,，沒想到那么認真，只花了一個月就把我的問題查出來了,。”壽寧縣南陽高級中學原校長,、黨支部書記龔某某面對鐵的事實不得不承認自己的違紀問題。

2015年1月15日,，有群眾向壽寧縣紀委反映龔某某存在違紀行為,。經(jīng)過6天加班加點，查實龔某某套取“陽光工程”補助資金,，并將其中的10.27萬元占為己有的違紀事實,。2015年2月，龔某某涉嫌貪污受賄被移送司法機關(guān),?？h紀委、縣人民檢察院還對龔某某案件牽出的線索繼續(xù)深挖,，查處了該縣教育系統(tǒng)貪污賄賂案件9件9人,。

堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),。寧德市高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，運用和落實好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，深入開展糾正不良風氣活動,，加大對違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度,，營造了風清氣正的良好政治生態(tài),。

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，加強對中央和省委,、市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,，整治為官不為等突出問題，確保紀律嚴明,、政令暢通,。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，通過調(diào)研指導,、一案雙查,、交辦督辦,、檢查考評等方式，層層壓實“兩個責任”,。全面推行信訪舉報件辦理“零暫存”,，實行月通報制度，統(tǒng)籌市直派駐機構(gòu)力量參與信訪件初核工作,，切實解決直接了結(jié)率偏高,、辦結(jié)率偏低問題,。

五年來,，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化紀律審查,，堅決懲治腐敗行為,，持續(xù)推進正風肅紀。據(jù)不完全統(tǒng)計,，僅2015年,，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信來訪電話舉報2579件,，立案805件,，增長19.9%,，其中自辦案件638件，占案件總數(shù)79.3%,，結(jié)銷案797件,，比增20.0%，給予黨政紀處分788人,。