寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 日前，市政府辦印發(fā)《寧德市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,，明確將整治P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù),、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)、第三方支付業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為等四大重點(diǎn)內(nèi)容,。其中提出，將規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買(mǎi)房”等行為,，嚴(yán)禁各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù),。

嚴(yán)禁開(kāi)展“首付貸”業(yè)務(wù)

方案明確，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)不得設(shè)立資金池,，不得發(fā)放貸款,，不得非法集資，不得自融自保,、代替客戶承諾保本保息,、期限錯(cuò)配、期限拆分,、虛假宣傳,、虛構(gòu)標(biāo)的，不得通過(guò)虛構(gòu),、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,，除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤,、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,，不得從事線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)。

股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的,，不得自籌,，不得“明股實(shí)債”或變相亂集資，不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳,。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理,、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù),，不得挪用或占用客戶資金,。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,，不得違規(guī)開(kāi)展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù),。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買(mǎi)房”等行為,，嚴(yán)禁各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù),。

銷(xiāo)售金融產(chǎn)品應(yīng)提示風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)方案，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù),，開(kāi)展業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì),。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致,。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性,。

未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，不得將私募發(fā)行的多類(lèi)金融產(chǎn)品通過(guò)打包、拆分等形式向公眾銷(xiāo)售,。采取“穿透式”監(jiān)管方法,，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷(xiāo)售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn),，披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn)，不得將產(chǎn)品銷(xiāo)售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶,。

此外,，金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)各類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求,。同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。

不得對(duì)金融產(chǎn)品做不當(dāng)宣傳

第三方支付業(yè)務(wù)方面,，方案提出,，非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,，客戶備付金賬戶應(yīng)開(kāi)立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行,。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息，防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,，理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸提供小額、快捷,、便民小微支付服務(wù)的宗旨,。

非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),，變相開(kāi)展跨行清算業(yè)務(wù)。開(kāi)展支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),，不得無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù),，開(kāi)展商戶資金結(jié)算、個(gè)人POS機(jī)收付款,、發(fā)行多用途預(yù)付卡,、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。

此外,，方案還強(qiáng)調(diào),，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法依規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確,，不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳,。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳,。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,，宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有權(quán)部門(mén)許可的,，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合,，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳,。

■新聞鏈接

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái),，是P2P借貸與網(wǎng)絡(luò)借貸相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)金融(ITFIN)服務(wù)網(wǎng)站。P2P借貸是peer to peer lending的縮寫(xiě),，peer是個(gè)人的意思,。網(wǎng)絡(luò)借貸指的是，借貸過(guò)程中,，資料與資金,、合同、手續(xù)等全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),，它是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和民間借貸的興起而發(fā)展起來(lái)的一種新的金融模式,，這也是未來(lái)金融服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。

股權(quán)眾籌,，是指公司出讓一定比例的股份,，面向普通投資者。投資者通過(guò)出資入股公司,，獲得未來(lái)收益,。這種基于互聯(lián)網(wǎng)渠道而進(jìn)行融資的模式被稱(chēng)作股權(quán)眾籌。