8月23日,，《福建法治報(bào)》專題報(bào)道

近年來(lái),，寧德市柘榮縣深化社會(huì)治理體制改革,，探索創(chuàng)新基層矛盾糾紛化解機(jī)制，打造“草根和事佬”品牌,，以民間智慧化解民間糾紛,，走出一條村民自治與社會(huì)治理體系緊密結(jié)合的新路子。據(jù)悉,，2017年以來(lái),，該縣共排查調(diào)處各類矛盾糾紛12063起，其中依靠“草根和事佬”成功調(diào)處5702起,，占全縣總數(shù)的47.26%,，調(diào)處成功率達(dá)99.45%。

他們來(lái)自“草根”

在柘榮,，“和事佬”專指農(nóng)村社區(qū)那些德高望重,、樂(lè)于助人、處事公道,、善作溝通和調(diào)解的熱心人,。他們憑借自己的熱心、耐心,、公心和真心,，以最短的時(shí)間靈活化解鄰里糾紛，維護(hù)基層穩(wěn)定,，受到群眾的廣泛贊譽(yù),。

鄰里因房屋過(guò)道堆放物資鬧矛盾，“草根和事佬”召集民主協(xié)調(diào)會(huì);樓上樓下因管道堵塞吵得不可開(kāi)交,，“草根和事佬”來(lái)了;夫妻之間鬧意見(jiàn),，“草根和事佬”居中調(diào)停。

“一些矛盾糾紛由于歷史背景和特定風(fēng)俗等原因,，情況復(fù)雜,，僅使用司法調(diào)解和行政調(diào)解往往難以讓當(dāng)事人口服心服。這時(shí)候,，必須借助民間力量,。”相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹,。來(lái)自“草根”的“和事佬”群眾基礎(chǔ)扎實(shí),，熟悉群眾語(yǔ)言與傳統(tǒng)的調(diào)解員相比，其工作方式更加靈活,、更貼近群眾,。

“非常感謝袁組長(zhǎng)，及時(shí)幫我們化解了矛盾,，解決了問(wèn)題,?！苯眨蠘s縣城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村“草根和事佬”成員袁奶樹(shù)在回訪已調(diào)解糾紛時(shí),，受到了村民袁某鈴的連連稱贊。

前不久,，袁某鈴與同村村民因耕地的水源頭問(wèn)題發(fā)生矛盾糾紛,，場(chǎng)面一度陷入僵局。隨后“草根和事佬”介入處理,，袁奶樹(shù)等人依據(jù)村里生產(chǎn),、生活的習(xí)俗、禁忌,、鄉(xiāng)規(guī)民約等,，運(yùn)用“土話”“軟話”“硬話”等群眾語(yǔ)言，把理說(shuō)透,、把情道明,，并根據(jù)水源頭問(wèn)題提出折中方案，最終成功調(diào)解雙方的矛盾糾紛,，促進(jìn)鄉(xiāng)親鄰里和諧,。

為有效緩解村民矛盾，打通基層治理“神經(jīng)末梢”,，柘榮縣巧用“能人”智慧,，善用“強(qiáng)人”威信，妙用“親人”親情,，借力民間隊(duì)伍力量,，組建“草根和事佬”隊(duì)伍。截至目前,，已實(shí)現(xiàn)該縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，共擁有“和事佬”521名，并成立“‘草根和事佬’超市”9個(gè),、工作室132個(gè),。

“小超市”專解“煩心事”

“10多年來(lái)，這起借貸糾紛給我的生活帶來(lái)不少紛擾,，今天終于拿回欠款,，了卻了我多年來(lái)的一樁心愿，真的非常感謝你們!”日前,，在“百姓問(wèn)題‘和事佬’超市”,，老林在自個(gè)兒“點(diǎn)單”的調(diào)解員調(diào)解下，現(xiàn)場(chǎng)收到欠款后,，激動(dòng)地說(shuō),。

走進(jìn)“百姓問(wèn)題‘和事佬’超市”,，墻上懸掛的各社區(qū)“和事佬”工作室人員名單格外顯眼。在這里,，糾紛當(dāng)事人可以根據(jù)名單,，選擇自己信任的“和事佬”參與矛盾糾紛的調(diào)解，實(shí)現(xiàn)群眾“自個(gè)兒選人評(píng)理,，自個(gè)兒服氣認(rèn)理”,，又避免了調(diào)解員出現(xiàn)優(yōu)親厚友、相互袒護(hù)等現(xiàn)象,。

“百姓問(wèn)題‘和事佬’超市”是寧德市柘榮縣探求基層社會(huì)治理新路徑,，結(jié)合“148”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層落地生根的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐,。在探索基層社會(huì)治理工作過(guò)程中,，柘榮縣致力于將社會(huì)治理重心下移，推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化,，充分挖掘整合本土民間調(diào)解力量,，通過(guò)建立“草根和事佬”調(diào)解超市，發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,，精準(zhǔn)開(kāi)展糾紛化解,，形成“民間楓橋”，有效將矛盾化解在基層的“第一道防線”,。

轄區(qū)走一走,，入戶聽(tīng)一聽(tīng)，陋習(xí)說(shuō)一說(shuō),，糾紛勸一勸,，困難幫一幫……一句句安慰暖人心、一張張笑臉調(diào)糾紛,、一杯杯熱茶解矛盾……“草根和事佬”樂(lè)此不疲地奔走在村前屋后,，哪里有糾紛，哪里就有他們的身影,。

來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、福建法治報(bào)

轉(zhuǎn)自：平安柘榮

編輯：淑琴

審核：劉寧芬　周邦在