近年來,，為貫徹落實(shí)柘榮縣委、縣政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，柘榮縣堅(jiān)持把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、提高群眾滿意度的重要舉措，對(duì)標(biāo)任務(wù)抓改革,，聚焦問題抓整改,，通過勇于改革創(chuàng)新，打通“堵點(diǎn)”,，消除“痛點(diǎn)”,，攻克“難點(diǎn)”，打造“亮點(diǎn)”,，推動(dòng)全縣營商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)爭先進(jìn)位,。

→多舉措 推進(jìn)營商服務(wù)升級(jí)

在剛剛過去的6月21日每月“局長服務(wù)日”中，孔府家茶茶葉店辦事員孔先生來到柘榮縣行政服務(wù)中心城市管理局窗口前咨詢了解相關(guān)流程及所需材料,。在了解情況后,，城市管理局局長姚松周拿出一份辦事指南為其進(jìn)行解讀，并強(qiáng)調(diào)了特殊環(huán)節(jié),。

“局長講解得十分細(xì)致,，沒想到今天過來咨詢，會(huì)是局長全程耐心接待我,?！笨紫壬f，過去,，辦理業(yè)務(wù)要來回跑好幾趟,，現(xiàn)在當(dāng)天就能辦結(jié)，真是又方便又省力,。

記者了解到,，為打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，柘榮縣行政服務(wù)中心在每月的1日,、11日和21日（遇節(jié)假日順延）開展“局長服務(wù)日”,。同時(shí)，為充分發(fā)揮行政服務(wù)中心大平臺(tái),、大集成作用,，柘榮縣行政服務(wù)中心創(chuàng)新推行“局長聯(lián)審會(huì)商日”，于每月11日（遇節(jié)假日順延）上午召集涉改窗口所屬單位主要負(fù)責(zé)人開展集中會(huì)商,，各部門主動(dòng)作為,、積極配合，變“獨(dú)唱”為“大合唱”,，協(xié)同破除跨部門審批壁壘,，提高重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)效率,，全力推動(dòng)柘榮縣重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。

自開展“局長服務(wù)日”以來,，局長接待群眾761人次，接件466件,，辦結(jié)461件,，解決問題75件，收集意見建議46條,，受理群眾反映問題5件,；涉改部門“局長聯(lián)審會(huì)商日”解決項(xiàng)目5個(gè)；“一線督辦日”召開3次,，調(diào)研具體事項(xiàng)5個(gè),。

“局長服務(wù)日”僅是柘榮縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的其中一項(xiàng)。為助力營商環(huán)境提升,，柘榮縣政府出臺(tái)全省個(gè)《工商業(yè)企業(yè)及住宅小區(qū)用電外接電力設(shè)施建設(shè)費(fèi)用全額補(bǔ)助管理辦法》文件,，明確由政府全額全容量補(bǔ)助工商業(yè)10千伏永久性用電和新建住宅小區(qū)用電外接電力設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)辦電“零投資”,。并由柘榮縣城市管理局,、自然資源局、國網(wǎng)柘榮縣供電公司等九個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)文件,，開設(shè)電力工程占掘路審批“綠色通道”,，實(shí)行規(guī)劃、市政道路,、公路,、農(nóng)村公路、交通,、電力等相關(guān)管理職能部門聯(lián)合審批,，優(yōu)化市政管網(wǎng)建設(shè)路徑，減少城市道路開挖頻率,。

打造“四合一”服務(wù)專窗,，實(shí)現(xiàn)“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝則是柘榮縣為提高供水、供電,、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝便利度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目,、企業(yè),、公民便利化改革的又一舉措。一方面,，針對(duì)新建工程項(xiàng)目,，征集企業(yè)“水電氣網(wǎng)”報(bào)裝需求,，聯(lián)合上門對(duì)接，預(yù)先開展現(xiàn)場踏勘和外線施工等工作,，并對(duì)項(xiàng)目,、場地周邊區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)提前規(guī)劃布局。另一方面,，在行政服務(wù)大廳開設(shè)“水電氣網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)報(bào)裝綜合專窗（工程建設(shè)綜合窗口）,，在便民服務(wù)大廳開設(shè)“水電氣網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)報(bào)裝便民專窗，統(tǒng)一整合專營單位各自的告知單,、申請(qǐng)表,，區(qū)分為“企業(yè)、單位報(bào)裝”“居民立戶”兩類,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得益,、群眾受惠。

→“柘好辦” 助推政務(wù)服務(wù)改革

只需在手機(jī)上關(guān)注一個(gè)公眾號(hào),，便可享受到各類服務(wù)辦理事項(xiàng)——這是柘榮縣為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,，通過集中整合縣域內(nèi)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù),、城市管理等“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字資源,，傾心打造出的“柘好辦”微信掌上辦事平臺(tái)。該微信辦事平臺(tái)的啟用,，有效推動(dòng)了柘榮縣企業(yè)群眾辦事便捷化,、城市服務(wù)智能化。

“以前想了解一些報(bào)批政策,，就得關(guān)注各類微信公眾號(hào)或到行政服務(wù)中心來咨詢,，時(shí)間久了，手機(jī)里的微信號(hào)數(shù)不勝數(shù),，需要時(shí)還得一個(gè)一個(gè)找,。”寧德市芭黎僧服有限公司負(fù)責(zé)人陳正勛告訴記者,，自從有了“柘好辦”,，只需關(guān)注這一個(gè)公眾號(hào)，就可以辦成很多事,?！耙惶?hào)通辦，實(shí)在是太方便了,?！?/p>

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設(shè)，開發(fā)“柘好辦”微信掌上辦事平臺(tái),，這是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì),、方便群眾辦事的一個(gè)良好舉措,，也是柘榮縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)柘榮縣行政服務(wù)中心管委會(huì)主任吳志剛介紹,，近年來,，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”被普遍認(rèn)可和推行，越來越多的行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)功能或服務(wù)功能,，各類APP、公眾號(hào)琳瑯滿目,，企業(yè)群眾需要同時(shí)關(guān)注使用多個(gè)微信公眾號(hào)或者APP，造成諸多不便,。打造“柘好辦”城市服務(wù)品牌,，就是要按照服務(wù)內(nèi)容的成熟度和迫切情況，分領(lǐng)域,、分步驟夯實(shí)城市服務(wù)內(nèi)容,，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)與城市服務(wù)和管理深度融合，全方位,、多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“在這里都好辦”的體驗(yàn)效果,。

據(jù)了解，“柘好辦”微信掌上辦事平臺(tái)目前已經(jīng)上線高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5895項(xiàng),。不僅吸納了全縣官方新聞?dòng)嵪?，集出行購票、掛?hào)就醫(yī),、旅游導(dǎo)覽和醫(yī)保,、公積金、健康碼查詢等熱門服務(wù)為一體,，還提供辦事指南,、微信取號(hào)、在線申報(bào),、辦件查詢等服務(wù),，以及政策咨詢、反映問題,、提出建議,、表達(dá)訴求等內(nèi)容，讓企業(yè)群眾動(dòng)動(dòng)手指就可享受到更快捷,、更貼心的指尖生活體驗(yàn),，全面助力企業(yè)發(fā)展，提升惠企政策知曉率和營商環(huán)境滿意度,。

“我們還在行政服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立了‘柘好辦’幫代辦服務(wù)站,，成立‘柘好辦’青年政務(wù)服務(wù)隊(duì),，通過‘線上點(diǎn)單、線下接單’的服務(wù)模式,，著力將‘群眾企業(yè)跑’變?yōu)椤畮痛k’,，有效打通服務(wù)企業(yè)群眾‘最后一公里’”吳志剛告訴記者，“柘好辦”青年政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成立以來,，已累計(jì)為企業(yè)群眾提供引導(dǎo)咨詢,、打印復(fù)印、材料填報(bào),、網(wǎng)上幫辦等志愿服務(wù)3000多人次,，得到群眾一致好評(píng)。

→設(shè)窗口 盤活山間綠色資產(chǎn)

“沒想到通過林權(quán)也能貸款,，效率還這么高,！”這是今年3月，成功通過林權(quán)申請(qǐng)到貸款后,，柘榮縣順榮投資有限公司法人陳女士的感慨,。

今年3月，柘榮縣楮坪鄉(xiāng)后樓村委會(huì)將160畝的閑置林地委托柘榮縣順榮投資有限公司,，通過林權(quán)抵押的方式,，獲得農(nóng)信社提供的200萬元“福林?碳匯貸”，這是該縣首筆以林權(quán)抵押方式進(jìn)行的線上融資,，開啟了農(nóng)村生產(chǎn)要素融資新模式,。

據(jù)陳女士介紹，公司通過寧德農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)完成了平臺(tái)注冊(cè),、企業(yè)實(shí)名認(rèn)證,、要素登記和確權(quán)、線上申請(qǐng)貸款等流程,，整個(gè)操作過程不超過10分鐘,，當(dāng)天就收到了授信總額200萬元的“福林?碳匯貸”，貸款期限為3年,，貸款利率為6.98%,。

“對(duì)于銀行來說，通過平臺(tái)辦理線上融資業(yè)務(wù),，解決了線下同一資料各環(huán)節(jié)重復(fù)審核,、人為審核易出錯(cuò)等問題，整個(gè)流程效率至少提升30%,?！比谫Y放款的柘榮縣農(nóng)村信用合作社負(fù)責(zé)人說。

“此次收儲(chǔ)160畝林地主要流轉(zhuǎn)給合作社發(fā)展黃精種植、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì),，通過合作社帶動(dòng)周邊的困難群眾,、農(nóng)戶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,?！辫亨l(xiāng)鄉(xiāng)長趙中華表示，楮坪鄉(xiāng)現(xiàn)有閑置林地6000余畝,，“林權(quán)貸”線上融資能夠?qū)⑥r(nóng)戶手中閑置的林地統(tǒng)一收儲(chǔ),、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一規(guī)劃,，并流轉(zhuǎn)給合作社等機(jī)構(gòu)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),、林下養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步盤活林地資源,，為楮坪鄉(xiāng)今后形成多元林下產(chǎn)業(yè)鏈奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

資源變資產(chǎn)，一紙生萬金,。在當(dāng)下的柘榮，生產(chǎn)要素融資已不是個(gè)例,。去年底,，為響應(yīng)市政府號(hào)召，柘榮縣積極開展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)運(yùn)營工作,，授權(quán)柘榮縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司下屬的柘榮宏榮投資有限公司承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營任務(wù),，先行在行政服務(wù)中心掛牌開設(shè)“農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)中心”服務(wù)窗口，出臺(tái)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)運(yùn)營工作的規(guī)范性文件,，完成農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)前期金融機(jī)構(gòu),、金融產(chǎn)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作，先后有6個(gè)金融機(jī)構(gòu),、8個(gè)要素類別,、28個(gè)金融產(chǎn)品入駐平臺(tái)，包括茶園,、白茶太子參存貨,、林權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán),、茶企廠房,，勞動(dòng)者要素等。

此外,，平臺(tái)還入駐了6個(gè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司,，涉及房地產(chǎn)類、資產(chǎn)類、林權(quán)類評(píng)估等領(lǐng)域,，為用戶提供更多選擇機(jī)會(huì),，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，激活農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)活力,。截止目前,，共開展11筆融資業(yè)務(wù)，融資金額1550萬元,。

來源：閩東日?qǐng)?bào)·新寧德客戶端通訊員 陳麗彬

編輯：林宇煌