近年來,，為貫徹落實柘榮縣委,、縣政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，柘榮縣堅持把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變,、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展,、提高群眾滿意度的重要舉措,，對標任務(wù)抓改革，聚焦問題抓整改,，通過勇于改革創(chuàng)新,，打通“堵點”，消除“痛點”,，攻克“難點”,，打造“亮點”，推動全縣營商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)爭先進位,。

→多舉措 推進營商服務(wù)升級

在剛剛過去的6月21日每月“局長服務(wù)日”中,，孔府家茶茶葉店辦事員孔先生來到柘榮縣行政服務(wù)中心城市管理局窗口前咨詢了解相關(guān)流程及所需材料。在了解情況后,，城市管理局局長姚松周拿出一份辦事指南為其進行解讀,，并強調(diào)了特殊環(huán)節(jié),。

“局長講解得十分細致,，沒想到今天過來咨詢，會是局長全程耐心接待我,?！笨紫壬f，過去,，辦理業(yè)務(wù)要來回跑好幾趟,，現(xiàn)在當天就能辦結(jié),，真是又方便又省力。

記者了解到,，為打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”,，柘榮縣行政服務(wù)中心在每月的1日、11日和21日（遇節(jié)假日順延）開展“局長服務(wù)日”,。同時,，為充分發(fā)揮行政服務(wù)中心大平臺、大集成作用,，柘榮縣行政服務(wù)中心創(chuàng)新推行“局長聯(lián)審會商日”,，于每月11日（遇節(jié)假日順延）上午召集涉改窗口所屬單位主要負責人開展集中會商，各部門主動作為,、積極配合,，變“獨唱”為“大合唱”，協(xié)同破除跨部門審批壁壘,，提高重點項目審批服務(wù)效率,，全力推動柘榮縣重點項目落地見效。

自開展“局長服務(wù)日”以來,，局長接待群眾761人次,，接件466件，辦結(jié)461件,，解決問題75件,，收集意見建議46條，受理群眾反映問題5件,；涉改部門“局長聯(lián)審會商日”解決項目5個,；“一線督辦日”召開3次，調(diào)研具體事項5個,。

“局長服務(wù)日”僅是柘榮縣推進政務(wù)服務(wù)的其中一項,。為助力營商環(huán)境提升，柘榮縣政府出臺全省個《工商業(yè)企業(yè)及住宅小區(qū)用電外接電力設(shè)施建設(shè)費用全額補助管理辦法》文件,，明確由政府全額全容量補助工商業(yè)10千伏永久性用電和新建住宅小區(qū)用電外接電力設(shè)施建設(shè)費用,，實現(xiàn)小微企業(yè)辦電“零投資”。并由柘榮縣城市管理局,、自然資源局,、國網(wǎng)柘榮縣供電公司等九個部門聯(lián)合出臺文件，開設(shè)電力工程占掘路審批“綠色通道”,，實行規(guī)劃,、市政道路、公路,、農(nóng)村公路,、交通,、電力等相關(guān)管理職能部門聯(lián)合審批，優(yōu)化市政管網(wǎng)建設(shè)路徑,，減少城市道路開挖頻率,。

打造“四合一”服務(wù)專窗，實現(xiàn)“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報裝則是柘榮縣為提高供水,、供電,、燃氣、網(wǎng)絡(luò)報裝便利度,，實現(xiàn)項目,、企業(yè)、公民便利化改革的又一舉措,。一方面,，針對新建工程項目，征集企業(yè)“水電氣網(wǎng)”報裝需求,，聯(lián)合上門對接,，預(yù)先開展現(xiàn)場踏勘和外線施工等工作，并對項目,、場地周邊區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)提前規(guī)劃布局,。另一方面，在行政服務(wù)大廳開設(shè)“水電氣網(wǎng)”聯(lián)動報裝綜合專窗（工程建設(shè)綜合窗口）,，在便民服務(wù)大廳開設(shè)“水電氣網(wǎng)”聯(lián)動報裝便民專窗,，統(tǒng)一整合專營單位各自的告知單、申請表,，區(qū)分為“企業(yè),、單位報裝”“居民立戶”兩類，實現(xiàn)企業(yè)得益,、群眾受惠,。

→“柘好辦” 助推政務(wù)服務(wù)改革

只需在手機上關(guān)注一個公眾號，便可享受到各類服務(wù)辦理事項——這是柘榮縣為深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,，通過集中整合縣域內(nèi)政務(wù)服務(wù),、便民服務(wù)、城市管理等“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字資源,，傾心打造出的“柘好辦”微信掌上辦事平臺,。該微信辦事平臺的啟用，有效推動了柘榮縣企業(yè)群眾辦事便捷化,、城市服務(wù)智能化,。

“以前想了解一些報批政策,，就得關(guān)注各類微信公眾號或到行政服務(wù)中心來咨詢,，時間久了,，手機里的微信號數(shù)不勝數(shù)，需要時還得一個一個找,?！睂幍率邪爬枭邢薰矩撠熑岁愓齽赘嬖V記者，自從有了“柘好辦”,，只需關(guān)注這一個公眾號,，就可以辦成很多事?！耙惶柾ㄞk,，實在是太方便了?！?/p>

推進政務(wù)服務(wù)移動端建設(shè),，開發(fā)“柘好辦”微信掌上辦事平臺，這是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,、方便群眾辦事的一個良好舉措,，也是柘榮縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的一個亮點。據(jù)柘榮縣行政服務(wù)中心管委會主任吳志剛介紹,，近年來,，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”被普遍認可和推行，越來越多的行政機關(guān),、企事業(yè)單位開設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)功能或服務(wù)功能,，各類APP、公眾號琳瑯滿目,，企業(yè)群眾需要同時關(guān)注使用多個微信公眾號或者APP,，造成諸多不便。打造“柘好辦”城市服務(wù)品牌,，就是要按照服務(wù)內(nèi)容的成熟度和迫切情況,，分領(lǐng)域、分步驟夯實城市服務(wù)內(nèi)容,，持續(xù)推進大數(shù)據(jù)與城市服務(wù)和管理深度融合,，全方位、多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“在這里都好辦”的體驗效果,。

據(jù)了解,，“柘好辦”微信掌上辦事平臺目前已經(jīng)上線高頻政務(wù)服務(wù)事項5895項。不僅吸納了全縣官方新聞訊息,，集出行購票,、掛號就醫(yī)、旅游導(dǎo)覽和醫(yī)保,、公積金,、健康碼查詢等熱門服務(wù)為一體,，還提供辦事指南、微信取號,、在線申報,、辦件查詢等服務(wù)，以及政策咨詢,、反映問題,、提出建議、表達訴求等內(nèi)容,，讓企業(yè)群眾動動手指就可享受到更快捷,、更貼心的指尖生活體驗，全面助力企業(yè)發(fā)展,，提升惠企政策知曉率和營商環(huán)境滿意度,。

“我們還在行政服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立了‘柘好辦’幫代辦服務(wù)站，成立‘柘好辦’青年政務(wù)服務(wù)隊,，通過‘線上點單,、線下接單’的服務(wù)模式，著力將‘群眾企業(yè)跑’變?yōu)椤畮痛k’,，有效打通服務(wù)企業(yè)群眾‘最后一公里’”吳志剛告訴記者,，“柘好辦”青年政務(wù)服務(wù)團隊成立以來，已累計為企業(yè)群眾提供引導(dǎo)咨詢,、打印復(fù)印,、材料填報、網(wǎng)上幫辦等志愿服務(wù)3000多人次,，得到群眾一致好評,。

→設(shè)窗口 盤活山間綠色資產(chǎn)

“沒想到通過林權(quán)也能貸款，效率還這么高,！”這是今年3月,，成功通過林權(quán)申請到貸款后，柘榮縣順榮投資有限公司法人陳女士的感慨,。

今年3月,，柘榮縣楮坪鄉(xiāng)后樓村委會將160畝的閑置林地委托柘榮縣順榮投資有限公司，通過林權(quán)抵押的方式,，獲得農(nóng)信社提供的200萬元“福林?碳匯貸”,，這是該縣首筆以林權(quán)抵押方式進行的線上融資，開啟了農(nóng)村生產(chǎn)要素融資新模式,。

據(jù)陳女士介紹,，公司通過寧德農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺完成了平臺注冊、企業(yè)實名認證、要素登記和確權(quán),、線上申請貸款等流程,，整個操作過程不超過10分鐘，當天就收到了授信總額200萬元的“福林?碳匯貸”,，貸款期限為3年,，貸款利率為6.98%,。

“對于銀行來說,，通過平臺辦理線上融資業(yè)務(wù)，解決了線下同一資料各環(huán)節(jié)重復(fù)審核,、人為審核易出錯等問題,，整個流程效率至少提升30%?！比谫Y放款的柘榮縣農(nóng)村信用合作社負責人說,。

“此次收儲160畝林地主要流轉(zhuǎn)給合作社發(fā)展黃精種植、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟,，通過合作社帶動周邊的困難群眾,、農(nóng)戶就業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,?！辫亨l(xiāng)鄉(xiāng)長趙中華表示，楮坪鄉(xiāng)現(xiàn)有閑置林地6000余畝,，“林權(quán)貸”線上融資能夠?qū)⑥r(nóng)戶手中閑置的林地統(tǒng)一收儲,、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一規(guī)劃,，并流轉(zhuǎn)給合作社等機構(gòu)發(fā)展林下經(jīng)濟,、林下養(yǎng)殖業(yè)，進一步盤活林地資源,，為楮坪鄉(xiāng)今后形成多元林下產(chǎn)業(yè)鏈奠定堅實基礎(chǔ),。

資源變資產(chǎn)，一紙生萬金,。在當下的柘榮,，生產(chǎn)要素融資已不是個例。去年底,，為響應(yīng)市政府號召,，柘榮縣積極開展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺運營工作，授權(quán)柘榮縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司下屬的柘榮宏榮投資有限公司承擔平臺建設(shè)運營任務(wù),，先行在行政服務(wù)中心掛牌開設(shè)“農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)中心”服務(wù)窗口,，出臺農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)運營工作的規(guī)范性文件，完成農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)平臺前期金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作,，先后有6個金融機構(gòu),、8個要素類別、28個金融產(chǎn)品入駐平臺,，包括茶園,、白茶太子參存貨、林權(quán),、農(nóng)村房屋所有權(quán),、茶企廠房，勞動者要素等,。

此外,，平臺還入駐了6個第三方評估機構(gòu)和擔保公司，涉及房地產(chǎn)類,、資產(chǎn)類,、林權(quán)類評估等領(lǐng)域，為用戶提供更多選擇機會,，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”,，激活農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟活力。截止目前,，共開展11筆融資業(yè)務(wù),，融資金額1550萬元。

來源：閩東日報·新寧德客戶端通訊員 陳麗彬

編輯：林宇煌