周寧:跨鄉(xiāng)跨村 實(shí)現(xiàn)下派干部“效用最大化”
日前,,走進(jìn)周寧縣瑪坑鄉(xiāng)芹太坵村中藥材示范基地,,十余名村民正在移栽菊花苗。2022年,,芹太坵村以產(chǎn)業(yè)振興為抓手,,復(fù)墾近百畝“沉睡”飛地,設(shè)立“芹太坵老區(qū)基點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園”,,發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),。
“去年,我們?cè)趶執(zhí)幍闹笇?dǎo)下,建立百畝中藥材示范基地,,引進(jìn)安徽亳州優(yōu)質(zhì)的中藥材品種和種植技術(shù),,種植白芍、黃精,、玄參,、天冬、菊花等中藥材,,菊花和玄參當(dāng)年就有成效,,村財(cái)收入增加到25萬元,日子越過越有盼頭,?!鼻厶珗w村黨支部書記葉石松說。
葉石松所說的“張?zhí)帯?,是寧德市第四批派駐周寧縣瑪坑鄉(xiāng)芹太坵村的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員張毅,。
芹太坵村位置偏僻,村發(fā)展缺少路子,,產(chǎn)業(yè)單一,,村財(cái)收入不高。2021年,,臨近退休的張毅下沉鄉(xiāng)村,,常駐村里,挖掘特色產(chǎn)業(yè),,盤活優(yōu)質(zhì)資源,,確定了“以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施兩產(chǎn)業(yè)兩提升三建設(shè)”的基本思路,,帶著村民一起闖一起干,,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài),、文化等全面發(fā)展,。
打造“紅色文旅產(chǎn)業(yè)鏈”,建設(shè)紅軍后方醫(yī)院展陳館及其配套設(shè)施,,修復(fù)紅軍后方醫(yī)院遺址;推動(dòng)“人居環(huán)境提升工程”,,完成主村基礎(chǔ)設(shè)施短板項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村振興主題公園文化長(zhǎng)廊建設(shè)……兩年多來,張毅先后向省,、市,、縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金500多萬元,推動(dòng)芹太坵村產(chǎn)業(yè)從“小”到“大”,、從“弱”到“優(yōu)”的跨越,,實(shí)現(xiàn)“一園一鏈一工程”質(zhì)的變化,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。
不僅僅是芹太坵村,,在純池鎮(zhèn)桃坑村也有他的身影。去年5月,,張毅跨鄉(xiāng)助力純池鎮(zhèn)桃坑村鄉(xiāng)村振興,。他找準(zhǔn)目標(biāo),把握重點(diǎn),,擬定《桃坑村鄉(xiāng)村振興幫扶項(xiàng)目》短期,、中期和長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目21個(gè),為桃坑村規(guī)劃了農(nóng)文旅發(fā)展新路,。
張毅跨鄉(xiāng)聯(lián)建助力鄉(xiāng)村振興源于周寧縣跨鄉(xiāng)跨村服務(wù)的開展,。
近年來,省,、市,、縣三級(jí)向農(nóng)村選派了一批優(yōu)秀干部,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力動(dòng)力,。為進(jìn)一步整合下派干部力量,,周寧縣成立“鄉(xiāng)村振興人才協(xié)調(diào)服務(wù)中心”,通過搭架構(gòu),、建機(jī)制,、樹導(dǎo)向,推動(dòng)下派人員跨鄉(xiāng)跨村開展組團(tuán)化,、片區(qū)化服務(wù),,打破下派干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”服務(wù)的區(qū)域限制,變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同合作”,,變“單一服務(wù)”為“整體提升”,,充分盤活發(fā)揮下派干部的最大效能,實(shí)現(xiàn)全縣“一盤棋”,。
“過去,,這些干部、人才層級(jí)不同,、系統(tǒng)不同,、領(lǐng)域不同,存在‘單兵作戰(zhàn)為主,,服務(wù)對(duì)象單一’的現(xiàn)象,。我們希望把資源橫向整合,,打破地域限制,推動(dòng)下派力量跨鄉(xiāng)跨村聯(lián)建,,開展‘組團(tuán)式’幫扶,,不斷擴(kuò)大服務(wù)農(nóng)村工作的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)下派干部‘效用最大化’,?!敝軐幙h委人才辦主任詹元炳說。
周寧縣綜合考慮鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,、科技特派員,、駐村第一書記、專家服務(wù)團(tuán),、金融助理員等多支下派隊(duì)伍的能力優(yōu)勢(shì),,提出謀劃產(chǎn)業(yè)、技術(shù)指導(dǎo),、推進(jìn)治理,、金融服務(wù)、建強(qiáng)組織等“五項(xiàng)職能”,,多維度,、近距離統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持幫助解決鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,,持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐,。
流轉(zhuǎn)拋荒地,大力發(fā)展蜜薯產(chǎn)業(yè),;集中發(fā)展黑兔擴(kuò)繁養(yǎng)殖,,統(tǒng)購統(tǒng)銷帶動(dòng)周邊村群眾養(yǎng)殖黑兔增收致富;領(lǐng)辦旅游公司,,推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合……走進(jìn)李墩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶,,在省下派一書陳建福的引領(lǐng)下,際頭,、芹溪,、樓坪三個(gè)村發(fā)展風(fēng)生水起。
“去年,,我們成立芹溪—際頭—樓坪聯(lián)村黨委,,由我擔(dān)任黨委書記,建立‘四共四聯(lián)’工作機(jī)制,,因村制宜,,挖掘特色產(chǎn)業(yè),盤活優(yōu)質(zhì)資源,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、抱團(tuán)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)連片,、黨群連心,。去年,三個(gè)村村集體經(jīng)營(yíng)性收入均到達(dá)20萬元以上,,其中際頭村,、芹溪村村集體經(jīng)營(yíng)性收入突破50萬元?!标惤ǜUf,。
駐村以來,這些由專家學(xué)者,、離退休干部,、致富能手等群體組成的下派力量活躍在田間地頭,聚焦產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織等振興,,掌握鄉(xiāng)村一線急需解決的問題,建立“供需清單”,,采取“閉環(huán)工作法”,,通過雙向選擇、“點(diǎn)餐式”服務(wù)的方式,,實(shí)現(xiàn)供需有機(jī)銜接,。
2022年,周寧縣采取自愿認(rèn)領(lǐng)和組織安排相結(jié)合的方式,,共計(jì)784人認(rèn)領(lǐng)跨村跨鄉(xiāng)服務(wù)項(xiàng)目234個(gè),、幫助解決問題649個(gè)。
為充分發(fā)揮下派力量作用,,周寧縣通過完善激勵(lì)保障機(jī)制,,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng),、庸者下,、劣者汰的正確導(dǎo)向,縣財(cái)政統(tǒng)籌600多萬元經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,,作為基礎(chǔ)保障,,支持下派干部開展鄉(xiāng)村振興工作,激發(fā)下派干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。
此外,,該縣還注重結(jié)果運(yùn)用,,每年在下派干部中開展“一先兩佳”評(píng)選工作,并給予一定工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)或在參加年度考核,、職稱聘用等方面予以傾斜,。去年,評(píng)選2021年度先進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作組3個(gè),、優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目10個(gè),、優(yōu)秀服務(wù)個(gè)人20個(gè)。同時(shí),,牢固樹立干部在一線提拔使用的鮮明導(dǎo)向,,去年以來,該縣在鄉(xiāng)村振興一線提拔重用干部 53名,,占提任干部 29.78%,。
“下一步,我們計(jì)劃擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍,,將人才隊(duì)伍由體制內(nèi)向體制外延伸,,積極利用鄉(xiāng)賢、企業(yè)家等社會(huì)群體力量,,探索創(chuàng)新‘鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員’模式,,助力鄉(xiāng)村振興?!闭苍f,。
來源:閩東日?qǐng)?bào)通訊員 魏知秋
編輯:陳娥
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