寧德網(wǎng)消息 周寧山城,，云端仙境,，平均海拔800多米，縣城海拔880米,，素有“高山明珠”之美譽(yù),。境內(nèi)山奇水幽、資源豐富,、人文薈萃,、環(huán)境宜人，是一個美麗之境,，更是一座希望之城,。

今年以來，周寧縣牢固樹立“小縣也要大發(fā)展,、山區(qū)也有大作為”的理念,，以全域旅游為引領(lǐng)，堅定不移抓產(chǎn)業(yè),、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項目,、強(qiáng)支撐,，抓民生、促和諧,，抓扶貧,、促增收，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量,、補(bǔ)齊短板,、打好基礎(chǔ)，全力推進(jìn)濱海亞高原生態(tài)旅游縣建設(shè),。

產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

“看完陳峭絕美的日出,，我們就來到蘇家山體驗高空棧道和叢林穿越，還品嘗了泥鰍面,、土豆餅等特色美食,，不虛此行啊!”10月3日，帶著一家老小來周寧旅游的浙江游客盧先生稱贊道,。

盧先生是“十一”黃金周來周寧游玩的眾多游客之一,。據(jù)了解，“十一”黃金周該縣共接待海內(nèi)外游客35.68萬人次，同比增長169.28%,，實現(xiàn)旅游收入19624萬元,，同比增長174.22%。

今年以來,，周寧不斷推動旅游業(yè)由“景點旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,，深化整合九龍漈、鯉魚溪等景區(qū)景點資源,，進(jìn)一步挖掘名鎮(zhèn)古村,、宗教文化、紅色文化等人文資源,，有序推進(jìn)一批旅游特色小鎮(zhèn),、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。精心策劃開展旅游宣傳活動,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游文化節(jié)接連舉辦，福州三坊七巷周寧全域旅游暨高山云霧茶推介展完美收官,，“全民參與·全民共享·全域人人游”系列活動引爆全城,，為廣大市民與各界朋友全面展現(xiàn)大美周寧，周寧旅游知名度大幅提升,，人氣商氣更加聚集,。

與此同時，該縣積極推動“旅游+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)工業(yè)的互融發(fā)展,，催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),，帶動一,、二、三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“綠水青山”,，也是百姓致富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金山銀山”,。立足亞高原生態(tài)氣候特色,，該縣把山地種植、林下養(yǎng)殖,、淡水養(yǎng)殖等生態(tài)特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展主線,，出臺政策文件，整合政策資金,，扶持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因地制宜,、特色取勝發(fā)展生產(chǎn),，并突出地域特色和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),。

如今，七步鎮(zhèn)蘇家山村400畝茶園上空建起了高空棧道,、滑索等,，吸引眾多游客游玩體驗，也帶動村民在家門口創(chuàng)業(yè)致富,；千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園里,，藍(lán)莓、無花果,、草莓掛滿枝頭,，觀光旅游一片火熱；蘇氏立體農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)格里生態(tài)休閑園,、天藍(lán)藍(lán)花卉基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目紛紛涌現(xiàn)，采摘互動,、農(nóng)事體驗,、生態(tài)休閑等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)正在形成，極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。目前，該縣擁有省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家,，農(nóng)民專業(yè)合作社570家,，家庭農(nóng)場70家，市級山地開發(fā)示范基地16家,。

與此同時，站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,，堅決落實去產(chǎn)能政策要求,，及時調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持“招商選資,、擇優(yōu)留優(yōu)”的原則,，大力發(fā)展現(xiàn)代新型工業(yè)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工,，引導(dǎo)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)向精深加工和低耗能方向發(fā)展，扶持培育一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)科技含量,、技術(shù)水平,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

項目帶動實現(xiàn)集聚發(fā)展

塔吊林立,，機(jī)器轟鳴,。十月的周寧大地，處處是火熱的建設(shè)場景,，重點項目建設(shè)正在演繹著“速度與激情”,。為加快推進(jìn)項目建設(shè)步伐，連日來,，該縣領(lǐng)導(dǎo)干部馬不停蹄,，深入各重點項目現(xiàn)場辦公，為重點項目建設(shè)掃清障礙開起“綠燈”,。

立足縣情,，依托優(yōu)勢，該縣把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手,，做大做強(qiáng)發(fā)展引擎,，全力促成項目落地。今年,，實施省,、市、縣重點項目165個,，總投資266.33億元,，年度計劃投資51.28億元。其中,，省,、市重點項目36個，總投資182.07億元,。

梅花鹿放養(yǎng)基地,、運(yùn)和養(yǎng)驢農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、李墩110KV輸變電工程等項目開工建設(shè),；寧武高速建成通車,，縱三線、環(huán)城北路,、新城區(qū)綜合路網(wǎng),、“四好農(nóng)村示范路”等項目正有序推進(jìn)；城區(qū)主干道“白改黑”,、地下纜線管網(wǎng),、公共停車場等市政道路加快建設(shè)；仙風(fēng)寨森林人家,、千畝高優(yōu)示范園一期,、龍騰世紀(jì)綜合開發(fā),、云山名城等項目相繼竣工……

一個個大項目、好項目的落地實施,，無疑成為該縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,。

近年來，該縣牢牢守住“發(fā)展,、生態(tài),、民生”三條底線，以建設(shè)天藍(lán),、山青,、水碧的和諧生態(tài)為目標(biāo)，重點實施了芹山湖旅游綜合開發(fā),、賽江流域防洪工程,、閩東大峽谷禮門片區(qū)等項目；以完善公共服務(wù)水平為著眼點,，在社會領(lǐng)域推進(jìn)了縣醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體,、婦幼保健院遷建、體育館,、龍?zhí)侗Ｕ闲宰》啃^(qū)等項目,；以提高城鄉(xiāng)居民幸福感和滿意度為目標(biāo)，在民生領(lǐng)域推進(jìn)了城區(qū)“白改黑”,、東洋溪景觀工程,、城區(qū)片區(qū)改造、停車場改造等項目,，讓民生保障能力更加有力,，安居樂業(yè)、和諧文明的良好發(fā)展環(huán)境不斷提升,。

一大批重點項目建設(shè)的順利推進(jìn),，有力地拉動了周寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。今年1至8月份,，該縣累計完成固定資產(chǎn)投資34.43億元,，增長27.9%；36個省市重點項目完成投資19.9億元,，占年度計劃的73.7%。

擴(kuò)大投資補(bǔ)齊民生短板

“有困難就有人上門提供幫助,，心理上有了依靠,，不再覺得孤獨(dú)無依了。”“家門口就有停車場真是方便,，再也不用天天找停車位了,。”“兒子的入學(xué)問題解決了,，我們再也不用發(fā)愁了。”……一幅幅溫暖的民生圖景在眼前展開,，一句句暖心的言語在耳邊響起,，一張張燦爛的笑容在臉上綻放。

民生連著民心,，民心凝聚民力,。針對社會事業(yè)發(fā)展存在的諸多短板，去年以來,，周寧縣堅持早動員,、早部署，將補(bǔ)短板工作放在更加重要的位置,，精心策劃實施涵蓋教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的重點項目民生補(bǔ)短板項目77個,，總投資47億元,，切實增強(qiáng)公共服務(wù)有效供給，使發(fā)展成果更多更公平惠及群眾,，讓群眾有更多的獲得感,。

今年2月，《關(guān)于深化教育改革提高教育質(zhì)量的若干意見》制定出臺,；今年3月,，總投資2億元的職業(yè)成人教育學(xué)校破土動工；今年秋季,，全縣各類中小學(xué)和幼兒園招生工作圓滿完成,；今年9月，周寧實驗小學(xué)教育集團(tuán)掛牌成立……為了辦好人民滿意的教育,，該縣著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、學(xué)位供給、教師隊伍管理等方面下功夫,，一批學(xué)前教育,、中小學(xué)新改擴(kuò)建工程全面推進(jìn)，教育資源配置逐步完善,，教育供給質(zhì)量有效提升,。

如何破解群眾“看病貴、看病難”問題?該縣大膽先行先試,，積極探索創(chuàng)新,，在與閩東醫(yī)院組建周寧縣醫(yī)院“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展深化交流合作,，縣醫(yī)院與咸村中心衛(wèi)生院,、縣中醫(yī)院與李墩中心衛(wèi)生院成立聯(lián)合體,。精神病康復(fù)醫(yī)院、縣醫(yī)院門急診大樓等醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。健全完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,，定向培養(yǎng)本科臨床醫(yī)學(xué)人才，實施全科醫(yī)生,、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),，“健康周寧”建設(shè)水平逐步提高。

此外,，該縣堅持問題導(dǎo)向,，著力加快縱三線、衢寧鐵路（周寧段）出縣通道建設(shè),、城區(qū)主干道“白改黑”及公共停車場等工程,；依托特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目，采用PPP模式,，加快仙風(fēng)大道,、三源大道、銀屏大道等新城區(qū)路網(wǎng)以及東洋溪生態(tài)水系,、防洪排澇分洪工程等項目建設(shè),，城區(qū)功能配置逐步完善；統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老中心,、糧食儲備庫,、體育館、文藝館,、全民健身中心等社會事業(yè)項目,，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

在今年9月召開的縣委全會之后,，該縣圍繞省委,、市委全會部署及縣委《決定》精神，制定出臺《加快社會事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板實施方案》,，突出教育,、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施四大領(lǐng)域,，到2020年,，推進(jìn)實施民生補(bǔ)短板項目84個，總投資56.9億元,，進(jìn)一步吹響了補(bǔ)齊民生短板的進(jìn)軍號角,。

精準(zhǔn)扶貧決勝全面小康

——300戶貧困戶1058人通過小額信貸扶持、產(chǎn)業(yè)扶貧資金幫扶實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；239戶貧困戶853人依托企業(yè),、合作社帶動就業(yè)增收；134戶貧困戶484人通過資產(chǎn)性項目收益,、生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)等其他渠道增加收入,。

——700人次貧困人口參加“雨露計劃”培訓(xùn)、107名貧困人口參加勞動力技能培訓(xùn),，736名貧困人口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。

——1187名貧困學(xué)生得到資助，教育惠民政策覆蓋率達(dá)到100%,。

……

這一連串?dāng)?shù)字無不展現(xiàn)了該縣實施脫貧攻堅的決心之強(qiáng),、力度之大。

今年以來,，周寧縣立足全縣仍有貧困村16個,、建檔立卡貧困戶897戶3118人的實際，始終堅持把脫貧攻堅作為“頭號”工程,，著重圍繞貧困戶脫貧,、貧困村退出、貧困縣摘帽三大目標(biāo),，制訂出臺《2017年大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工程實施方案》,，全力開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季攻勢”“百日會戰(zhàn)”等行動，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項工作,。

產(chǎn)業(yè)扶貧,，激發(fā)內(nèi)生動力。扶持蘇家山,、吳山底,、陳峭、際頭等一批鄉(xiāng)村旅游點發(fā)展,，貧困戶實現(xiàn)就近就業(yè),。借助蘇氏立體農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)格里生態(tài)休閑園,、天藍(lán)藍(lán)花卉基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,，以參與生產(chǎn)、出租土地,、資金入股等形式,，輻射帶動一批貧困戶就業(yè)增收。通過就業(yè)援助,、就業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)帶動等渠道，推動貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。實行市場化運(yùn)作盤活集體資產(chǎn),、資源,，實現(xiàn)盈利增值，反哺群眾脫貧,。

補(bǔ)齊短板,，筑牢脫貧基礎(chǔ)。掛牌成立實小教育集團(tuán),，加快推進(jìn)獅城中心幼兒園等一批學(xué)校新改擴(kuò)建工程,，滿足適齡兒童的就學(xué)需求。認(rèn)真落實健康醫(yī)療扶貧政策,，1072名貧困對象被列入特殊門診,。扎實抓好造福工程易地搬遷，咸村咸格,、純池新村兩個安置點工程進(jìn)展順利,，落實搬遷對象1657名。穩(wěn)步實施貧困村道路,、治水等基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)，溪口,、云門,、禾溪等一大批貧困村面貌大幅改觀，有效助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。

落實責(zé)任,，凝聚攻堅合力。貧困戶掛鉤幫扶責(zé)任人累計2400人次深入基層,，帶著點子,、帶著措施、帶著溫暖,，按照“五個一”要求,，入戶核實政策落實情況，幫助解決項目,、資金,、技術(shù)以及就醫(yī)、就學(xué)等難題,。9個精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)隊,，經(jīng)常性深入鎮(zhèn)村戶開展督導(dǎo)，促進(jìn)扶貧政策落實,、貧困群眾脫貧,?！斗鲐殞ｍ椯Y金管理辦法》《造福工程補(bǔ)助資金實施方案》等系列文件制定出臺，扶貧制度進(jìn)一步規(guī)范,，扶貧項目實施和資金使用在陽光下運(yùn)行,。

雄雞唱韻，捷報頻傳——該縣浦源鎮(zhèn)東升村貧困戶周孫庭通過發(fā)展山羊養(yǎng)殖,，不僅告別了長達(dá)40多年的“寄居”生活,，還牽頭成立合作社，帶領(lǐng)其他生活困難群眾奔富路,；泗橋鄉(xiāng)赤巖村貧困戶謝廣榮加入合作社種植蔬菜，建成了可儲存70噸蔬菜的保鮮庫,，種植效益再創(chuàng)新高,；禮門鄉(xiāng)溪兜村兩委帶動貧困戶種植的100畝錐栗長勢良好，即將迎來收獲期……

大河奔涌,，風(fēng)勁帆滿,。站在新的歷史起點上，周寧全縣上下帶著“全面建成小康社會”的美好愿景,，攻堅克難,，奮力前行，譜寫著周寧加速崛起,、趕超跨越的華美新篇章,。

□ 本版由周寧縣委報道組組稿