“我用那個(gè)‘紅本子’做抵押，就從銀行貸款了20萬(wàn)元,，海帶生產(chǎn)急需的資金解決了,，利息還很低。”12月13日,，霞浦縣溪南鎮(zhèn)仙東村海帶養(yǎng)殖戶龔汝佺面對(duì)前來(lái)檢查落實(shí)“集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押融資”的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員很是高興,。龔汝佺所說(shuō)的“紅本子”，是他拿到的《村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證》,。

2018年5月,，霞浦縣開始實(shí)施“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”。該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)林彥為介紹說(shuō),，改革主要分為三個(gè)階段實(shí)施,，分別為農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清“家底”,；集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn),；推進(jìn)股份合作制改革,，成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社。“簡(jiǎn)單而言就是,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東（股民）的‘三變’改革,。”

至2020年6月底,，該縣完成全縣297個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼和121241戶462118個(gè)股東成員身份確認(rèn)、發(fā)證工作,。

2020年11月,，霞浦縣作為全省3個(gè)、寧德市唯一的縣（市）,，代表福建省接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”成果監(jiān)測(cè)評(píng)估,，效果良好。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有了股權(quán),，如何充分發(fā)揮股權(quán)作用,，將股權(quán)變?yōu)橘Y金，破解農(nóng)村集體組織,、農(nóng)戶個(gè)人資金短缺問題,，更好助力鄉(xiāng)村振興？霞浦縣不斷探索,、創(chuàng)新機(jī)制,，尋求機(jī)會(huì)。

2020年4月,，該縣利用《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》,，籌資7250萬(wàn)元，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的145個(gè)村入股“閩東時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”項(xiàng)目,，將為每個(gè)村每年村財(cái)增收5萬(wàn)元,。

2021年初，霞浦縣成為寧德市3個(gè)“農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押融資”試點(diǎn)縣（市）之一,。

“我們以此為契機(jī),，積極與人行霞浦支行聯(lián)系溝通，聯(lián)合出臺(tái)《霞浦縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)方案》,，對(duì)已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員,，開展個(gè)人股權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，由農(nóng)行霞浦支行承接具體貸款業(yè)務(wù),。”林彥為介紹說(shuō),。

根據(jù)《方案》規(guī)定，質(zhì)押權(quán)人可憑《村集體股權(quán)證》和質(zhì)押合同，到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理股權(quán)質(zhì)押備案登記,，作為資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押融資的先決條件,，同時(shí)引入縣國(guó)有融資擔(dān)保公司作為風(fēng)險(xiǎn)緩釋方，降低貸款風(fēng)險(xiǎn),。

據(jù)霞浦縣農(nóng)業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押融資模式，村集體或村民個(gè)人將持有的股權(quán)質(zhì)押物質(zhì)質(zhì)押國(guó)有融資擔(dān)保公司,，由擔(dān)保公司為村集體或個(gè)人提供貸款擔(dān)保,，單筆貸款額度可達(dá)20萬(wàn)元，貸款期限可增加至3年期,，同時(shí),，利率也比其他金融產(chǎn)品利率低很多。

經(jīng)過幾個(gè)月的運(yùn)作,，今年8月25日,，霞浦縣率先在寧德市3個(gè)試點(diǎn)縣中,，成功發(fā)放第一筆農(nóng)村集體股份質(zhì)押貸款20萬(wàn)元,，成為全省4個(gè)發(fā)放貸款試點(diǎn)縣（市）之一。

截至目前,，該縣共發(fā)放股份質(zhì)押貸款140筆,，貸款金額1410萬(wàn)元。資金扶持涉及海帶,、紫菜,、鮑魚、海參,、蝦塘等海洋養(yǎng)殖業(yè),。

農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押融資的有效嘗試，為完善該縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革,，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資試點(diǎn),，探索農(nóng)村集體股份盤活變現(xiàn)有效方式，拓寬“三農(nóng)”融資渠道,，助力鄉(xiāng)村振興,，都將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。 □ 夏斌