寧德網(wǎng)消息 (記者 茹捷 通訊員 陳清) 成群的雞,、鴨、鵝在農(nóng)場里覓食,，果園里新栽的桃樹,、李樹茁壯成長,，慕名而來的游客則在驛站里喝著狀元酒，品嘗著農(nóng)家菜……這是記者在霞浦縣牙城鎮(zhèn)前樓村看到的宛如世外桃源景象,。

但在多年之前,，前樓村卻是一個人均年收入不足3000元，80%青壯年外流的貧困村,。

在2015年貧困戶建檔立卡工作中,，該村154戶居民中貧困戶的數(shù)量達到了40戶。

開拓思路,，探索新路,。2015年，在掛鉤幫扶的霞浦縣國投公司幫助指導(dǎo)下,，該村借助牙赤公路開通的契機和該村獨有得天獨厚的旅游資源，嘗試一條發(fā)展新路——農(nóng)旅結(jié)合,。2015年7月,，霞浦縣致富農(nóng)業(yè)合作社在該村成立，33戶貧困戶以扶貧補助金入股的形式成為股東,。隨后,，合作社首個項目“錢大王驛站”正式啟動。貧困戶不僅可通過在“錢大王驛站”從事果樹栽培,、家禽養(yǎng)殖,、餐飲服務(wù)收入不菲的“工資”，還可每年拿到股份分紅,。不到一年時間,，合作社已有12位貧困戶實現(xiàn)了脫貧。

前樓村的嬗變正是霞浦扶貧工作的一個縮影,。在“扶貧攻堅戰(zhàn)”中,，霞浦干部群眾秉承“滴水穿石”的閩東精神、“弱鳥先飛”的進取意識,，不斷探索,、實踐、創(chuàng)新,，奏響了一支激揚奮進的扶貧曲,。

號“準(zhǔn)脈”，開“好方”,，因地制宜繪藍(lán)圖,。面對扶貧開發(fā)工作的新機遇、新任務(wù),，霞浦縣專門成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺了《推進精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》,、《貧困村精準(zhǔn)幫扶工作措施》和《貧困戶精準(zhǔn)扶貧十一條措施》等文件，確立了精準(zhǔn)扶貧的工作思路,，為扶貧對象精細(xì)規(guī)劃,，量身定制扶持內(nèi)容，實行重點突破,。

為實現(xiàn)掛鉤幫扶全覆蓋,，該縣以57個貧困建制村為主攻對象，安排省市縣單位對應(yīng)幫扶,，按照“六個一”包村工程,，扶持貧困農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財政每年每村安排10萬元推動縣級貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟,。同時，建立了“一對一”結(jié)對幫扶制度,，今年共安排縣處級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位的副科級以上干部,、中級職稱以上科技人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員等干部掛鉤幫扶4614戶貧困戶，為貧困戶制定脫貧計劃,、落實幫扶資金,、引導(dǎo)發(fā)展脫貧項目。此外,，今年該縣還出臺了《霞浦縣動員社會力量參與精準(zhǔn)扶貧工作方案》,，動員本地致富能人、在外鄉(xiāng)賢和熱心扶貧事業(yè)的社會各界人士參與結(jié)對幫扶,。

強“造血”,、巧“滴灌”，扶貧開發(fā),，重在精準(zhǔn),。“精準(zhǔn)扶貧不是一陣風(fēng)，更不是一場秀,，必須切切實實地幫助貧困戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)貧致富,。這就需要在扶貧工作中找準(zhǔn)‘窮根’，有針對性地進行幫扶,，變‘漫灌’為‘滴灌’,，增強貧困戶的自身‘造血’功能。”霞浦縣扶貧辦主任葉其韋說,。

三沙鎮(zhèn)的東山村12戶老弱病殘愚特困戶,，絕大多數(shù)喪失勞動能力，無力發(fā)展生產(chǎn),。這類特殊群體如何脫貧? 當(dāng)?shù)夭扇×艘豁椞厥獾?ldquo;精準(zhǔn)施策”——成立“特殊群體合作社”,。

在三沙鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下,，該村根據(jù)實行整村搬遷后有大量空地和荒山草場的條件，發(fā)展牛,、羊養(yǎng)殖項目,將幾級政府給予這12戶的扶持資金集中起來,由合作社用于購買牛羊種畜,，挑選相對具備能力的村民集中放養(yǎng)、管護,。制定獎懲標(biāo)準(zhǔn)和分配比例,，根據(jù)牛羊出售的效益，按一定比例給予飼養(yǎng)員相應(yīng)的激勵報酬,，再扣除用于擴大再生產(chǎn)和留作村集體股份的一部分,，余下的純收入按12戶人口比例分紅。

因地制宜,、打造特色,、分類推進、精準(zhǔn)破題,，霞浦扶貧攻堅呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面——

松城街道涌山村組建專業(yè)合作社,，吸收12戶貧困戶共同發(fā)展林下經(jīng)濟，種植中草藥“三七”和鐵皮石斛等300多畝;長春鎮(zhèn)武曲村引導(dǎo)貧困戶以土地入股形式參與高位蝦養(yǎng)殖;崇儒鄉(xiāng)則組織貧困戶成立百戶養(yǎng)蜂合作社,，開辟增收新渠道…………

為了更好地扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，該縣還針對群眾“缺資金”“缺技術(shù)”等難題,，著力創(chuàng)新工作機制,。大力實施農(nóng)戶自立增收工程，協(xié)調(diào)金融部門每年安排不少于1億元的信貸額度,，縣財政每年安排300萬元小額貸款貼息補助,。今年扶貧辦還安排扶貧資金920余萬元作為貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金，每戶安排2000元扶持發(fā)展短平快項目,。并積極依托陽光工程等項目,，抓好貧困農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn),。

在多舉措引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂坏耐瑫r,，該縣還將精準(zhǔn)扶貧與民政保障、救助政策相銜接,，立足差別化的保障政策,，建立貧困戶大病救助、因災(zāi)救助,、子女就學(xué)幫扶等制度,。同時，對居住生活條件惡劣的貧困農(nóng)戶實施住房改造,，對邊遠(yuǎn)偏僻,、條件艱苦的自然村和地質(zhì)災(zāi)害點實施整體搬遷,，對無錢蓋房的農(nóng)村五保戶建設(shè)“幸福家園”集中安置。僅2015年,，全縣就完成造福工程搬遷1026戶,、3801人，今年還將完成搬遷1100余戶4000多人,。