屏南觀察 | 顏值鄉(xiāng)村
墘頭村 王志凌 攝
金秋時(shí)節(jié),行走在屏南鄉(xiāng)村,領(lǐng)略秀美風(fēng)光,,欣然發(fā)現(xiàn),,以生態(tài)為底色,各鄉(xiāng)村正肆意揮灑自身獨(dú)特的韻味,,盡顯“最美鄉(xiāng)愁”——
熙嶺龍?zhí)洞澹蛔膹U老宅破繭新生,化為書吧,、茶室、民宿,,全國各地游客甚至海外賓客紛至沓來,,他鄉(xiāng)成故鄉(xiāng)。
熙嶺四坪村,,一場場鄉(xiāng)村文化盛宴接連開演,,音樂、詩歌,、繪畫,,營造出開放,、自由、包容的生活氛圍,,令古村愈加迷人,。
屏城鄉(xiāng)廈地村,一片片稻浪隨風(fēng)起伏,,三三兩兩游客或漫步稻田之間,,或穿梭小巷之中,或在先鋒水田書店駐足休憩,,“古味”與“新生”讓寂寥“書鄉(xiāng)”重?zé)ㄉ鷻C(jī)……
屏南縣山清水秀,,散落于山水之間的古村落如繁星點(diǎn)點(diǎn),152個(gè)村落中有三分之二以上保存較為完整,,其中,,有中國傳統(tǒng)村落25個(gè)、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村3個(gè),、中國傳統(tǒng)建筑文化旅游目的地7個(gè),。
在屏南的秀美山水間呼吸清新空氣,在古村漫游中享受歲月靜好,,已成為許多游客追逐體驗(yàn)的“詩與遠(yuǎn)方”,。而這背后,源自屏南縣深入貫徹新發(fā)展理念,,強(qiáng)化改革思維推動鄉(xiāng)村發(fā)展,,在組織振興、古村落保護(hù)利用和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行積極探索,,造就了一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村,,走出了一條高質(zhì)量發(fā)展、具有屏南特色的鄉(xiāng)村振興之路,。
以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
組織興,,則鄉(xiāng)村興;組織強(qiáng),,則鄉(xiāng)村強(qiáng),。組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo),也是根本保證,。
為解決鄉(xiāng)村管理人才不足,、積極性不高的問題,屏南縣一方面打破村與村的界限,,組建片區(qū)黨委,,根據(jù)片區(qū)各村的資源稟賦、地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,聚合村級資源,,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,推動優(yōu)勢資源規(guī)模集聚,,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。全縣已成立片區(qū)黨委15個(gè),覆蓋村莊53個(gè),,片區(qū)內(nèi)各村村集體經(jīng)濟(jì)收入平均提高60%,。另一方面,為解決鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)員,、綜治協(xié)管員等“六大員”隊(duì)伍薪資待遇低,、整體服務(wù)水平不高的問題,屏南縣全面開展農(nóng)村“六大員”整合,,將原來分散的20多個(gè)“六大員小崗”,,壓減到5個(gè)至9個(gè)“大崗”,人數(shù)從原來的2970人縮減至1083人,,在未增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下,,改變了過去擔(dān)子沒人挑、具體工作落不到實(shí)處的局面,。同時(shí),,擇優(yōu)選擇“六大員”兼任村務(wù)監(jiān)察員、村級助理監(jiān)察員,、特約監(jiān)察員,,強(qiáng)化村級事務(wù)監(jiān)督,走好全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,。此外,,屏南縣在全省率先為外地來屏定居創(chuàng)業(yè)的新村民頒發(fā)《居住證》,讓其享受同等教育,、醫(yī)療,、貸款等權(quán)利,并大膽嘗試新村民參與村莊治理,,促進(jìn)新老村民融合共治,。
連片保護(hù),、活化利用古村落
古村落是記得住鄉(xiāng)愁的地方,,守護(hù)古村落“最原始”的模樣,并不斷延伸其文脈和精神,,是古村落保護(hù)利用的必然選擇,。為此,屏南縣積極探索,創(chuàng)新“認(rèn)租”和“工料法”機(jī)制,,致力把日漸“空心化”的鄉(xiāng)村建設(shè)成有情懷,、有活力的美好家園。今年,,屏南縣還入選全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣,。
老屋“認(rèn)租”機(jī)制,即由村委會建立中介平臺,,先從村民手中租下閑置的老屋,,再把這些老屋按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出租給新村民,有效避免流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)權(quán)益糾紛,、哄抬租金等無序現(xiàn)象,。吸引了全國各地文藝、電商等團(tuán)隊(duì)入駐,,將修繕后的老屋活化為民宿,、書屋、藝術(shù)空間等新業(yè)態(tài),。
在古村老屋修繕過程中,,屏南縣總結(jié)摸索出一套農(nóng)村小型項(xiàng)目“工料法”管理模式,對老屋修繕等投資額在400萬元以下的村莊小型項(xiàng)目,,由村委會自行購料,、請工、施工,,實(shí)行材料入倉,、出倉、用料,、用工,、施工等全程監(jiān)督。該機(jī)制充分發(fā)動村民參與,,有效節(jié)約修繕成本,,提高了建設(shè)效率。以熙嶺鄉(xiāng)為例,,目前,,已采用“工料法”建設(shè)農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目77個(gè),累計(jì)投入資金7546萬元,,測算節(jié)約資金2600余萬元,,且平均每個(gè)項(xiàng)目可節(jié)約前期時(shí)間3個(gè)月至4個(gè)月。
特色產(chǎn)業(yè)興村富民
發(fā)展產(chǎn)業(yè)要能人帶動,。屏南縣堅(jiān)持“實(shí)用即人才”理念,,面向社會公開發(fā)布招募令,精選鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員。這些鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)幾個(gè)村或一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,,通過領(lǐng)辦項(xiàng)目,、組團(tuán)幫扶、訂單服務(wù),、校地合作,、定期研討等多種形式,興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,、抓建設(shè)美環(huán)境,、辦實(shí)事惠民生,在希望的田野上講述了一個(gè)個(gè)動人的故事,。
屏南縣緊抓電商時(shí)代“風(fēng)口”,,回引農(nóng)產(chǎn)品SC認(rèn)證企業(yè)負(fù)責(zé)人作為特聘指導(dǎo)員,和縣電商辦合作,,每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村主播3000多人次,,讓培訓(xùn)合格的主播通過計(jì)件售賣農(nóng)產(chǎn)品,短時(shí)間內(nèi)電商平臺和主播銷售額呈爆發(fā)式增長,。2022年,,屏南縣菌菇產(chǎn)量僅占全國的0.5%,但銷售額占抖音全網(wǎng)菌菇銷售額的三分之一,。
此外,,為切實(shí)扛起責(zé)任、端穩(wěn)“飯碗”,,2021年3月,,屏南縣發(fā)起“糧食安全屏南行動”,在全縣范圍內(nèi)推廣“黨員干部認(rèn)領(lǐng)一畝田”活動,;2022年,,由國企開發(fā)運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)向市場化運(yùn)營轉(zhuǎn)變,;今年,,探索稻菌輪作等循環(huán)種植模式,鼓勵糧食經(jīng)營企業(yè)申報(bào)SC認(rèn)證,,提高糧食附加值,。三年累計(jì)認(rèn)領(lǐng)撂荒地5741畝,社會化認(rèn)領(lǐng)比例超三分之二,,同時(shí),,培育了“白曉洋”“好彭友”等個(gè)性化大米品牌,還衍生出“稻田+研學(xué),、攝影,、民宿、自然教育,、康養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,激活了鄉(xiāng)村振興引擎,。
來源:閩東日報(bào)記者 葉陳芬
編輯:陳娥
審核:劉寧芬 林珺
供圖:王志凌 葉陳芬 寧德市紀(jì)委監(jiān)委,、屏南縣紀(jì)委監(jiān)委
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