白水洋十里煙波

寧德網(wǎng)消息 萬山之中，綠涌千重,。屏山之南,，生機盎然。

在東區(qū)生態(tài)旅游城國寶大道上,，總長2.9公里,、38米寬雙向四車道的瀝青大道猶如巨龍騰空般橫貫城區(qū)與高速公路、鐵路之間,。既是屏南的發(fā)展線、生命線,，也是騰飛之路,，風(fēng)光大道。

國寶大道兩旁,，新能源汽車新材料項目,、屏南中學(xué),、移民創(chuàng)業(yè)園、御景新城等一大批項目建設(shè)正如火如荼,。一個集生態(tài)旅游,、文化教育、公共服務(wù)和住宅開發(fā)為一體的城市新區(qū)拔地而起,。

在城區(qū),，實驗小學(xué)、實驗幼兒園,、汽車東站,、地質(zhì)博物館、寶洋一號城市廣場等投入使用,，隨著“白改黑”,、城區(qū)道路改造升級、長汾濱水景觀,、芝山公園,、人民公園等一批項目陸續(xù)建成，西環(huán)路片區(qū),、中心片區(qū)等項目正有序推進,，一座宜居、宜業(yè),、宜游的美麗城市初現(xiàn)端倪,。

山城屏南處處涌現(xiàn)比學(xué)趕超謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)惠民生的振奮景象,。

破解難題 蓬勃發(fā)展

屏南地處福建省東北部,，1734年（清雍正十二年）建縣，縣域面積1487平方公里,，轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)152個建制村,、7個社區(qū)，總?cè)丝?0.53萬人,。這里歷史悠久,，人文薈萃，景色優(yōu)美,，生態(tài)良好,，是一方充滿生機和希望的土地。

屏南主動適應(yīng)新常態(tài),、踐行新理念,，抓改革發(fā)展，抓政策研用,，抓措施落實,，整體發(fā)展水平有了較大提升,。圍繞建設(shè)縣強民富生態(tài)美的新屏南，積極融入“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”發(fā)展大局,，以產(chǎn)業(yè)升級為抓手，以脫貧攻堅為主題,，著力打造山區(qū)發(fā)展一流縣,、省會后花園城市和國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地,，抓改革發(fā)展,，抓政策研用，抓措施落實,，有效破解了項目,、征地、資金“三大難題”,，改善了交通,、教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)“三大短板”,，實現(xiàn)了理念,、品牌、產(chǎn)業(yè)“三大提升”,，經(jīng)濟社會發(fā)展生機勃發(fā),，充滿朝氣，連續(xù)三年在全市績效考評中名列前茅,。

改善“三大短板”,。在交通方面，提前完成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項目建設(shè),，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)“半小時交通圈”,，海西高速屏古聯(lián)絡(luò)線、衢寧鐵路屏南段,、國省道干線加快建設(shè),，通用機場項目列入省“十三五”規(guī)劃, 實現(xiàn)了機場、鐵路,、高速公路規(guī)劃建設(shè)全覆蓋,；在教育衛(wèi)生方面，教育投入年增長率超過29%,，實驗小學(xué),、實驗幼兒園等一批城鄉(xiāng)學(xué)校相繼建成投入使用，教育的軟硬條件得到極大改善,；建成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓,、精神病醫(yī)院新院區(qū)等基礎(chǔ)項目，緩解了群眾“看病難,、看病貴”問題,；在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，實施城區(qū) “東進,、西擴,、南優(yōu)、北展,、提中心”計劃,，加大中心集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城區(qū)體量翻倍,，東區(qū)旅游生態(tài)城初具規(guī)模,，集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各具特色。

實現(xiàn)“三大提升”,。首先是理念提升：全縣上下形成“小縣也要大發(fā)展,、山區(qū)也有大作為”的理念和抓發(fā)展、謀發(fā)展的共識,；其次是品牌提升,，榮獲全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國金融扶貧示范縣,、國家全域旅游示范區(qū),、國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地、全國電子商務(wù)農(nóng)村示范縣等二十多項國家級,、省級試點縣,、示范縣品牌，政策疊加效益明顯,；第三是產(chǎn)業(yè)提升,，特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè),，以生態(tài),、文化旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢。

攻堅克難 精準(zhǔn)扶貧

屏南高速公路巨龍騰飛

屏南著力打造國家級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣

在屏南縣棠口鄉(xiāng)漈頭村,，正在自家門前喂養(yǎng)鵝的馬孝艷的臉上一掃往日的陰霾,，露出了燦爛的笑容。

幸福笑容的背后,，一家人卻歷盡苦難?，F(xiàn)年50歲的張賢笑是馬孝艷的丈夫，過去的日子雖然清苦,，卻也其樂融融,。10年前,，張賢笑不幸得了腦血栓，花光了借來的10萬元醫(yī)療費,，仍然癱瘓在床,。一家人省吃儉用，好不容易還清債務(wù),，可幾兄弟共有的祖屋墻體開裂,，變成危房，兒子找不到工作,，女兒上大學(xué)繳不起學(xué)費,，古稀母親常年醫(yī)藥不離身……生活的重擔(dān)壓得一家人喘不過氣來，而他們除了微薄的低保金外,，幾乎沒有其它收入,。

2015年，張賢笑一家被列為掛鉤幫扶貧困戶,。此后,，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)一任接著一任幫，一幫就是兩年多,。

馬孝艷掰著手指算起了幫扶賬：兒子沒有工作,，縣領(lǐng)導(dǎo)幫忙介紹到凱城酒店當(dāng)廚師，每月有3300元工資收入,；幫助擔(dān)保貸款5萬元入股企業(yè)分紅,，每月有固定的750元收入；幫扶5000元生產(chǎn)項目資金用于養(yǎng)鵝,、養(yǎng)鴨,，每年都有收入。

幫扶部門每年還幫助協(xié)調(diào)解決一定數(shù)額的醫(yī)療救助金和慰問金,，協(xié)調(diào)解決了自己和永安籍母親落戶問題,，順利辦理了社保卡,，享受到醫(yī)保,、社保和高齡補助優(yōu)惠政策。在這一系列的措施幫扶下,，雖然張賢笑癱瘓在床頭,，但這一家貧困戶終于被扶了起來，在脫貧路上大踏步走,，一個也不掉隊,。說起這些，馬孝艷的喜悅之情溢于言表。

改革開放以來,，屏南縣經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化,，但由于歷史欠賬多、民生短板突出,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，部分群眾生產(chǎn)生活依舊困難，至2010年全縣仍有貧困人口1.67萬人,。

窮且益堅，不墜青云之志,。作為欠發(fā)達地區(qū),，屏南沒有妄自菲薄，而是以滴水穿石的韌勁,，上下求索,，奮力趕超。

全縣上下把脫貧攻堅工作作為最重要的政治任務(wù)和最緊迫的工作任務(wù)來抓,，緊盯“貧困人口穩(wěn)定脫貧,、貧困村出列、扶貧開發(fā)重點縣退出”這一總體目標(biāo),，大力實施“十大工程”,，著力強化“九大保障”，全力打造“12345”脫貧攻堅體系,。即：突出黨委主體責(zé)任,，建好“大數(shù)據(jù)”、服務(wù)“兩個平臺”,，創(chuàng)新“533”金融扶貧,、“文創(chuàng)+”扶貧、“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧“三種模式”,，落實安全住房,、基本醫(yī)療、義務(wù)教育,、低保兜底“四項保障”,，凝聚基層黨建、貧困群眾,、幫扶單位,、社會力量、監(jiān)督檢查“五大合力”,。

全縣39名縣處級,、655名科級以上黨員干部每人各掛3戶，111名鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部每人掛1戶，“不脫貧,、不脫鉤”,，真正做到“任務(wù)明確、責(zé)任到人,、工作到村,、幫扶到戶”。2016年度,，全縣有1156戶4349人脫貧,，39個貧困村實現(xiàn)20個“摘帽”退出，全縣貧困人口降至3328人,，貧困發(fā)生率從2014年6.1%降至2016年1.97%,。

屏南將舉全縣之力、聚全縣之智,，沖刺一年：2017年實現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,；鞏固一年：2018年實現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧；確保實現(xiàn)與全省,、全市同步全面建成小康社會,！

擘畫藍圖 綠色崛起

嶺下萬畝高山蔬菜基地

在溪角洋工業(yè)園區(qū)，屏南新能源汽車新材料產(chǎn)業(yè)化項目工地,，工人們正在加緊施工中,。該項目近期規(guī)劃面積400畝，遠期規(guī)劃1000畝,，總投資30億元,，年產(chǎn)值10億元。

屏南新能源汽車新材料項目是屏南縣引進的單體最大投資量項目,。項目建成后,，將助力推進屏南新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進新舊動能轉(zhuǎn)換,、提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,。該項目今年3月簽約，一期工程于4月動工,，計劃年內(nèi)建成投產(chǎn),。企業(yè)與政府?dāng)y手演繹出新屏南的“速度與激情”，成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y,、項目落地的“新標(biāo)桿”,。

找準(zhǔn)目標(biāo)定位，主動融入新福建,、新寧德的發(fā)展大局,，屏南打造宏偉藍圖，開辟出一條差異發(fā)展、綠色崛起之路,。

緊扣脫貧攻堅,。按照中央和省市決策部署，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展工作全局,，著力把黨內(nèi)力量組織起來,、把廣大群眾發(fā)動起來、把社會各界動員起來,，打好脫貧攻堅全民戰(zhàn),，確保如期完成脫貧任務(wù)。

緊抓產(chǎn)業(yè)升級,。研深吃透政策措施,，推進食用菌、高山蔬菜,、竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；培育現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),、養(yǎng)生養(yǎng)老,、生物醫(yī)藥制造、新能源,、新材料,、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),；推進文化與旅游融合發(fā)展,，突出地域特色和文化品位，進一步做強,、做大,、做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)；壯大與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，豐富提升與消費需求相適應(yīng)的生活性服務(wù)業(yè),。

緊追民生熱點。改善辦學(xué)條件,，加強教師隊伍建設(shè),，提升教學(xué)質(zhì)量，抓好一中新校區(qū),、國寶小學(xué)和城鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè),；深化醫(yī)改，加快縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓,、中醫(yī)院,、婦幼保健院等搬遷工程，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展水平；加強公共服務(wù)場所建設(shè),、社會保障,、安全生產(chǎn)、社會綜合治理,、金融風(fēng)險防范,、“兩違”治理等方面工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定,，人民安居樂業(yè),。

緊盯項目帶動。認真開展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻”活動,，提振干部精氣神,，盯緊世界500強及大型央企國企民企的投資趨向，組織開展精準(zhǔn)招商,，對接一批市場前景好,、帶動作用強的具有核心競爭力的項目；策劃包裝生成一批利長遠,、可持續(xù)的項目,，擠列國家、省市項目盤子,；拓寬融資渠道,，用好政府融資平臺，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行投融資,；持續(xù)吸引民間資本,，今年繼續(xù)推出2到3個PPP項目，爭取融資達到10億元,，保證項目建設(shè)有充足的資金,。

全域旅游　風(fēng)生水起

炎炎夏日，酷熱難當(dāng),。而有“親水天堂”之美譽的世界地質(zhì)公園,、5Ａ景區(qū)白水洋卻涼風(fēng)徐徐。8萬平方米的洋面凈無沙礫,，水深沒踝,，周圍群峰疊翠，森林蓊郁,。來自世界各地的游客攜兒帶女,，盡情戲水，享受著夏日的清涼,。

念好“山海經(jīng)”,，搞好“大合唱”,，推動山區(qū)綠色發(fā)展。屏南正以“一個中心,、兩個目標(biāo),、三個結(jié)合、四個著力”加快推進全域旅游建設(shè)步伐,。

一個中心：圍繞國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)這個中心,，全區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，全要素聚集打造,，努力實現(xiàn)“處處皆可旅游、行行有旅游,、時時有旅游”,。

兩個目標(biāo)：圍繞“打造成為省會后花園城市和國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地”這兩個目標(biāo),。屏南與福州十邑同鄉(xiāng),，文脈相連、血緣相通,、時空相近,，氣候生態(tài)優(yōu)勢明顯，擁有白水洋,、鴛鴦溪兩大5A級景區(qū)，是海西難得的避暑休閑旅游勝地,。

三個結(jié)合：將全域旅游與精準(zhǔn)扶貧,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護相結(jié)合,。屏南是全省最大的高山蔬菜基地,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，古村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……大力推動“旅游+”跨界融合,，打造一批鄉(xiāng)村旅游特色村和特色景觀帶,。

四個著力：著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力景區(qū)內(nèi)涵提升,，著力補齊“旅游六要素”,，著力加強旅游宣傳，做大做強屏南生態(tài),、紅色,、鄉(xiāng)村、度假,、養(yǎng)生養(yǎng)老等特色旅游,，讓全域旅游成為強縣富民的重要引擎,。

小縣大旅游，格局初顯現(xiàn),。歷經(jīng)十年接力,，白水洋·鴛鴦溪已累計投入近5億元，打造成世界地質(zhì)公園,、國家5A級旅游景區(qū),，基本實現(xiàn)了“國內(nèi)一流、世界知名”旅游品牌創(chuàng)建目標(biāo),，拉動屏南旅游這駕“馬車”高速前進,。預(yù)計2017年1月至9月，全縣接待游客275.32萬人次,，增長20.5%,，旅游收入21.13億元，增長29.2%,。以白水洋·鴛鴦溪為主,，輔之以美麗鄉(xiāng)村和歷史文化名村名鎮(zhèn)，屏南縣清新游之風(fēng)漸盛,。

雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越。屏南將迎難而上,，激流勇進,，以更加解放的思想、更加寬廣的眼界,、更加開放的姿態(tài),、更加進取的精神，迎接黨的十九大勝利召開,！

□ 本版由屏南縣委報道組組稿