白水洋十里煙波

寧德網(wǎng)消息 萬(wàn)山之中，綠涌千重,。屏山之南，生機(jī)盎然,。

在東區(qū)生態(tài)旅游城國(guó)寶大道上，總長(zhǎng)2.9公里,、38米寬雙向四車道的瀝青大道猶如巨龍騰空般橫貫城區(qū)與高速公路、鐵路之間,。既是屏南的發(fā)展線,、生命線，也是騰飛之路,，風(fēng)光大道。

國(guó)寶大道兩旁,，新能源汽車新材料項(xiàng)目、屏南中學(xué),、移民創(chuàng)業(yè)園,、御景新城等一大批項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼,。一個(gè)集生態(tài)旅游、文化教育,、公共服務(wù)和住宅開發(fā)為一體的城市新區(qū)拔地而起。

在城區(qū),，實(shí)驗(yàn)小學(xué),、實(shí)驗(yàn)幼兒園,、汽車東站、地質(zhì)博物館,、寶洋一號(hào)城市廣場(chǎng)等投入使用，隨著“白改黑”,、城區(qū)道路改造升級(jí),、長(zhǎng)汾濱水景觀,、芝山公園、人民公園等一批項(xiàng)目陸續(xù)建成,，西環(huán)路片區(qū)、中心片區(qū)等項(xiàng)目正有序推進(jìn),，一座宜居、宜業(yè),、宜游的美麗城市初現(xiàn)端倪。

山城屏南處處涌現(xiàn)比學(xué)趕超謀發(fā)展,、干事創(chuàng)業(yè)惠民生的振奮景象,。

破解難題 蓬勃發(fā)展

屏南地處福建省東北部，1734年（清雍正十二年）建縣,，縣域面積1487平方公里，轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)152個(gè)建制村,、7個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0.53萬(wàn)人,。這里歷史悠久，人文薈萃,，景色優(yōu)美，生態(tài)良好,，是一方充滿生機(jī)和希望的土地,。

屏南主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),、踐行新理念,，抓改革發(fā)展，抓政策研用,，抓措施落實(shí),，整體發(fā)展水平有了較大提升。圍繞建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美的新屏南,，積極融入“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”發(fā)展大局,，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為抓手，以脫貧攻堅(jiān)為主題,，著力打造山區(qū)發(fā)展一流縣、省會(huì)后花園城市和國(guó)內(nèi)一流,、國(guó)際知名的旅游目的地，抓改革發(fā)展,，抓政策研用，抓措施落實(shí),，有效破解了項(xiàng)目、征地,、資金“三大難題”，改善了交通,、教育衛(wèi)生,、城鄉(xiāng)建設(shè)“三大短板”,，實(shí)現(xiàn)了理念,、品牌、產(chǎn)業(yè)“三大提升”,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生機(jī)勃發(fā)，充滿朝氣,，連續(xù)三年在全市績(jī)效考評(píng)中名列前茅。

改善“三大短板”,。在交通方面，提前完成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)“半小時(shí)交通圈”，海西高速屏古聯(lián)絡(luò)線,、衢寧鐵路屏南段,、國(guó)省道干線加快建設(shè),，通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目列入省“十三五”規(guī)劃, 實(shí)現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)、鐵路,、高速公路規(guī)劃建設(shè)全覆蓋；在教育衛(wèi)生方面,，教育投入年增長(zhǎng)率超過29%，實(shí)驗(yàn)小學(xué),、實(shí)驗(yàn)幼兒園等一批城鄉(xiāng)學(xué)校相繼建成投入使用，教育的軟硬條件得到極大改善,；建成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、精神病醫(yī)院新院區(qū)等基礎(chǔ)項(xiàng)目,，緩解了群眾“看病難、看病貴”問題,；在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，實(shí)施城區(qū) “東進(jìn),、西擴(kuò),、南優(yōu),、北展、提中心”計(jì)劃,，加大中心集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城區(qū)體量翻倍,，東區(qū)旅游生態(tài)城初具規(guī)模，集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各具特色,。

實(shí)現(xiàn)“三大提升”。首先是理念提升：全縣上下形成“小縣也要大發(fā)展,、山區(qū)也有大作為”的理念和抓發(fā)展,、謀發(fā)展的共識(shí)；其次是品牌提升,，榮獲全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)金融扶貧示范縣,、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地,、全國(guó)電子商務(wù)農(nóng)村示范縣等二十多項(xiàng)國(guó)家級(jí),、省級(jí)試點(diǎn)縣、示范縣品牌,，政策疊加效益明顯；第三是產(chǎn)業(yè)提升,，特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè),，以生態(tài)、文化旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

攻堅(jiān)克難 精準(zhǔn)扶貧

屏南高速公路巨龍騰飛

屏南著力打造國(guó)家級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣

在屏南縣棠口鄉(xiāng)漈頭村,，正在自家門前喂養(yǎng)鵝的馬孝艷的臉上一掃往日的陰霾,，露出了燦爛的笑容。

幸福笑容的背后,，一家人卻歷盡苦難?，F(xiàn)年50歲的張賢笑是馬孝艷的丈夫，過去的日子雖然清苦,，卻也其樂融融。10年前,，張賢笑不幸得了腦血栓,，花光了借來(lái)的10萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，仍然癱瘓?jiān)诖?。一家人省吃儉用,，好不容易還清債務(wù)，可幾兄弟共有的祖屋墻體開裂,，變成危房,，兒子找不到工作，女兒上大學(xué)繳不起學(xué)費(fèi),，古稀母親常年醫(yī)藥不離身……生活的重?fù)?dān)壓得一家人喘不過氣來(lái)，而他們除了微薄的低保金外,，幾乎沒有其它收入。

2015年,，張賢笑一家被列為掛鉤幫扶貧困戶。此后,，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)一任接著一任幫,，一幫就是兩年多,。

馬孝艷掰著手指算起了幫扶賬：兒子沒有工作,，縣領(lǐng)導(dǎo)幫忙介紹到凱城酒店當(dāng)廚師，每月有3300元工資收入,；幫助擔(dān)保貸款5萬(wàn)元入股企業(yè)分紅，每月有固定的750元收入,；幫扶5000元生產(chǎn)項(xiàng)目資金用于養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨,，每年都有收入。

幫扶部門每年還幫助協(xié)調(diào)解決一定數(shù)額的醫(yī)療救助金和慰問金,，協(xié)調(diào)解決了自己和永安籍母親落戶問題，順利辦理了社?？?，享受到醫(yī)保,、社保和高齡補(bǔ)助優(yōu)惠政策,。在這一系列的措施幫扶下,，雖然張賢笑癱瘓?jiān)诖差^,，但這一家貧困戶終于被扶了起來(lái),，在脫貧路上大踏步走，一個(gè)也不掉隊(duì),。說起這些,，馬孝艷的喜悅之情溢于言表,。

改革開放以來(lái),，屏南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但由于歷史欠賬多,、民生短板突出,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，部分群眾生產(chǎn)生活依舊困難,，至2010年全縣仍有貧困人口1.67萬(wàn)人,。

窮且益堅(jiān),，不墜青云之志。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),，屏南沒有妄自菲薄，而是以滴水穿石的韌勁,，上下求索，奮力趕超,。

全縣上下把脫貧攻堅(jiān)工作作為最重要的政治任務(wù)和最緊迫的工作任務(wù)來(lái)抓,，緊盯“貧困人口穩(wěn)定脫貧,、貧困村出列,、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣退出”這一總體目標(biāo),，大力實(shí)施“十大工程”,，著力強(qiáng)化“九大保障”，全力打造“12345”脫貧攻堅(jiān)體系,。即：突出黨委主體責(zé)任,，建好“大數(shù)據(jù)”,、服務(wù)“兩個(gè)平臺(tái)”,，創(chuàng)新“533”金融扶貧,、“文創(chuàng)+”扶貧,、“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧“三種模式”，落實(shí)安全住房,、基本醫(yī)療,、義務(wù)教育、低保兜底“四項(xiàng)保障”,，凝聚基層黨建,、貧困群眾、幫扶單位,、社會(huì)力量,、監(jiān)督檢查“五大合力”。

全縣39名縣處級(jí),、655名科級(jí)以上黨員干部每人各掛3戶,，111名鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部每人掛1戶，“不脫貧,、不脫鉤”,，真正做到“任務(wù)明確、責(zé)任到人,、工作到村,、幫扶到戶”。2016年度,，全縣有1156戶4349人脫貧,，39個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)20個(gè)“摘帽”退出，全縣貧困人口降至3328人,，貧困發(fā)生率從2014年6.1%降至2016年1.97%。

屏南將舉全縣之力,、聚全縣之智，沖刺一年：2017年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,；鞏固一年：2018年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,；確保實(shí)現(xiàn)與全省、全市同步全面建成小康社會(huì),！

擘畫藍(lán)圖 綠色崛起

嶺下萬(wàn)畝高山蔬菜基地

在溪角洋工業(yè)園區(qū),，屏南新能源汽車新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目工地，工人們正在加緊施工中,。該項(xiàng)目近期規(guī)劃面積400畝,，遠(yuǎn)期規(guī)劃1000畝，總投資30億元,，年產(chǎn)值10億元,。

屏南新能源汽車新材料項(xiàng)目是屏南縣引進(jìn)的單體最大投資量項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后,，將助力推進(jìn)屏南新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,。該項(xiàng)目今年3月簽約,，一期工程于4月動(dòng)工，計(jì)劃年內(nèi)建成投產(chǎn),。企業(yè)與政府?dāng)y手演繹出新屏南的“速度與激情”,，成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y、項(xiàng)目落地的“新標(biāo)桿”,。

找準(zhǔn)目標(biāo)定位,，主動(dòng)融入新福建、新寧德的發(fā)展大局,，屏南打造宏偉藍(lán)圖，開辟出一條差異發(fā)展,、綠色崛起之路,。

緊扣脫貧攻堅(jiān)。按照中央和省市決策部署,，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局,，著力把黨內(nèi)力量組織起來(lái)、把廣大群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),、把社會(huì)各界動(dòng)員起來(lái),，打好脫貧攻堅(jiān)全民戰(zhàn)，確保如期完成脫貧任務(wù),。

緊抓產(chǎn)業(yè)升級(jí),。研深吃透政策措施，推進(jìn)食用菌,、高山蔬菜,、竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；培育現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),、養(yǎng)生養(yǎng)老,、生物醫(yī)藥制造、新能源、新材料,、文化創(chuàng)意,、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,，突出地域特色和文化品位,，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大,、做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè),；壯大與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富提升與消費(fèi)需求相適應(yīng)的生活性服務(wù)業(yè),。

緊追民生熱點(diǎn),。改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，提升教學(xué)質(zhì)量,，抓好一中新校區(qū)、國(guó)寶小學(xué)和城鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè),；深化醫(yī)改,，加快縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓、中醫(yī)院,、婦幼保健院等搬遷工程,，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展水平；加強(qiáng)公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),、社會(huì)保障,、安全生產(chǎn)、社會(huì)綜合治理,、金融風(fēng)險(xiǎn)防范,、“兩違”治理等方面工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，人民安居樂業(yè),。

緊盯項(xiàng)目帶動(dòng)。認(rèn)真開展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng),，提振干部精氣神,，盯緊世界500強(qiáng)及大型央企國(guó)企民企的投資趨向，組織開展精準(zhǔn)招商,，對(duì)接一批市場(chǎng)前景好,、帶動(dòng)作用強(qiáng)的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目；策劃包裝生成一批利長(zhǎng)遠(yuǎn),、可持續(xù)的項(xiàng)目,，擠列國(guó)家,、省市項(xiàng)目盤子；拓寬融資渠道,，用好政府融資平臺(tái),，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行投融資；持續(xù)吸引民間資本,，今年繼續(xù)推出2到3個(gè)PPP項(xiàng)目,，爭(zhēng)取融資達(dá)到10億元，保證項(xiàng)目建設(shè)有充足的資金,。

全域旅游　風(fēng)生水起

炎炎夏日,，酷熱難當(dāng)。而有“親水天堂”之美譽(yù)的世界地質(zhì)公園,、5Ａ景區(qū)白水洋卻涼風(fēng)徐徐,。8萬(wàn)平方米的洋面凈無(wú)沙礫，水深沒踝,，周圍群峰疊翠,，森林蓊郁。來(lái)自世界各地的游客攜兒帶女,，盡情戲水,，享受著夏日的清涼。

念好“山海經(jīng)”,，搞好“大合唱”,，推動(dòng)山區(qū)綠色發(fā)展。屏南正以“一個(gè)中心,、兩個(gè)目標(biāo),、三個(gè)結(jié)合、四個(gè)著力”加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)步伐,。

一個(gè)中心：圍繞國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)這個(gè)中心，全區(qū)域規(guī)劃建設(shè),，全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，全要素聚集打造，努力實(shí)現(xiàn)“處處皆可旅游,、行行有旅游,、時(shí)時(shí)有旅游”。

兩個(gè)目標(biāo)：圍繞“打造成為省會(huì)后花園城市和國(guó)內(nèi)一流,、國(guó)際知名的旅游目的地”這兩個(gè)目標(biāo),。屏南與福州十邑同鄉(xiāng)，文脈相連,、血緣相通,、時(shí)空相近,，氣候生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，擁有白水洋,、鴛鴦溪兩大5A級(jí)景區(qū),，是海西難得的避暑休閑旅游勝地。

三個(gè)結(jié)合：將全域旅游與精準(zhǔn)扶貧,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。屏南是全省最大的高山蔬菜基地,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列,，古村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……大力推動(dòng)“旅游+”跨界融合，打造一批鄉(xiāng)村旅游特色村和特色景觀帶,。

四個(gè)著力：著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力景區(qū)內(nèi)涵提升，著力補(bǔ)齊“旅游六要素”,，著力加強(qiáng)旅游宣傳,，做大做強(qiáng)屏南生態(tài)、紅色,、鄉(xiāng)村,、度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等特色旅游,，讓全域旅游成為強(qiáng)縣富民的重要引擎,。

小縣大旅游，格局初顯現(xiàn),。歷經(jīng)十年接力,，白水洋·鴛鴦溪已累計(jì)投入近5億元，打造成世界地質(zhì)公園,、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),，基本實(shí)現(xiàn)了“國(guó)內(nèi)一流、世界知名”旅游品牌創(chuàng)建目標(biāo),，拉動(dòng)屏南旅游這駕“馬車”高速前進(jìn),。預(yù)計(jì)2017年1月至9月，全縣接待游客275.32萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)20.5%,，旅游收入21.13億元，增長(zhǎng)29.2%,。以白水洋·鴛鴦溪為主,，輔之以美麗鄉(xiāng)村和歷史文化名村名鎮(zhèn)，屏南縣清新游之風(fēng)漸盛,。

雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。屏南將迎難而上，激流勇進(jìn),，以更加解放的思想,、更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài),、更加進(jìn)取的精神,，迎接黨的十九大勝利召開！

□ 本版由屏南縣委報(bào)道組組稿