寧德網(wǎng)消息 日前,，衢寧鐵路（福建段）5標(biāo)上行線嶺后特大橋跨201省道連續(xù)梁中跨完成最后一環(huán)混凝土澆筑,，順利合龍，成為衢寧鐵路全線首座合龍的連續(xù)梁,，比原計(jì)劃7個(gè)月工期提早1個(gè)月完成,。如此建設(shè)速度，是蕉城區(qū)搶抓時(shí)機(jī),、加快發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影,。

近年來,，作為寧德市中心城區(qū),，蕉城區(qū)主動(dòng)謀發(fā)展，抓重點(diǎn),，鉚足勁頭,，搶抓發(fā)展“黃金期”，攻堅(jiān)克難,，交出了一份不俗的“成績(jī)單”,，綜合實(shí)力躋身全市第一方陣。2016年,，蕉城區(qū)在市對(duì)縣（市,、區(qū)）14項(xiàng)考核指標(biāo)中，從總量上看,，有3個(gè)“第一”,、2個(gè)“第二”、6個(gè)“第三”,；從增幅上看,，有12個(gè)高于全市平均水平,，其中，4個(gè)“第一”,、4個(gè)“第二”,，其中，GDP總量首次突破300億元,，地方公共財(cái)政收入首次突破20億元,，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

今年以來,，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中向好、好中求快的良好態(tài)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量的同步提升,。1至8月，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位居全市第一,；規(guī)上工業(yè)增加值增幅位居全市第二,；財(cái)政總收入增幅位居全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅位居全市第一,。

站在新的起點(diǎn),，在“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”號(hào)角指引下,，蕉城區(qū)以港口為引擎,、產(chǎn)業(yè)為支撐、城市為基石,，向“港城一體,、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、宜業(yè)宜居”的新蕉城闊步前行……

培育新動(dòng)能     打造產(chǎn)業(yè)“新引擎”

加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，必須將“激活”“育新”“改舊”有機(jī)結(jié)合,。在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，更要發(fā)力新產(chǎn)業(yè)的培育,。對(duì)于蕉城而言,，臨港產(chǎn)業(yè)無疑是培育新動(dòng)能的最佳選擇。近年來,，蕉城全力打造新能源,、冶金新材料兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群和食品加工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好新能源鋰離子電池,、中鋁銅冶煉基地等一批重大項(xiàng)目,，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)能增長(zhǎng)的主力軍作用。

“筑好巢”，方能引來“金鳳凰”,。為此,，蕉城區(qū)持續(xù)做好各種要素保障，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái),，打造漳灣臨港工業(yè)園區(qū),、三嶼圍墾園區(qū)和三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。同時(shí),，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn),、投融資機(jī)制同步建立、對(duì)外招商引資同步推動(dòng),、項(xiàng)目落地開工同步實(shí)施,、保障政策措施同步落實(shí)的“五個(gè)同步”，推進(jìn)蕉城臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。

今年2月,，在我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商會(huì)議上，蕉城成功簽約“年產(chǎn)120萬套新能源動(dòng)力電池耐熱箱體總成生產(chǎn)項(xiàng)目”“寧德晟碩科技新能源配套項(xiàng)目”等涉及新能源上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目,。這些新能源項(xiàng)目近期已集中開工,，計(jì)劃總投資約21.6億元，將有力帶動(dòng)新能源上下游配套產(chǎn)業(yè)在本地集聚,，對(duì)于打造新能源產(chǎn)業(yè)千億集群意義重大,。

“我們要牢牢把握年初提出的‘穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字當(dāng)先’工作總基調(diào),，持續(xù)抓產(chǎn)業(yè),、攻項(xiàng)目、補(bǔ)短板,，不斷提升蕉城在全市發(fā)展大局中的地位和作用,。”蕉城區(qū)委書記毛祚松接受采訪時(shí)表示。

基于這一理念,，蕉城的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，顯現(xiàn)出規(guī)模效應(yīng)。2016年,，新能源、冶金新材料,、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)51.6%,，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)107.4%，其中新能源產(chǎn)業(yè)更是一枝獨(dú)秀,，成為寧德工業(yè)發(fā)展的“新標(biāo)桿”,。

去年，中鋁銅冶煉基地項(xiàng)目開工建設(shè)，銅精礦保稅倉庫建成運(yùn)營(yíng),，俊杰瓷業(yè),、富發(fā)水產(chǎn)、金貝爾3家企業(yè)入選2016福建省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè),。同時(shí),，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)30家，其產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)45%,，挑起了穩(wěn)增長(zhǎng)的“大梁”……

項(xiàng)目帶動(dòng) 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,。這些年，蕉城區(qū)重視發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,，提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。蕉城區(qū)委、區(qū)政府秉持“一切為項(xiàng)目服務(wù),、一切為項(xiàng)目讓路”的理念,，增強(qiáng)干部抓項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的行動(dòng)自覺,。

衢寧鐵路北接滬昆,、九景衢鐵路，南端銜接我市天然深水良港──三都澳港區(qū),，將打通閩東北對(duì)外快速聯(lián)系的通道,，對(duì)寧德實(shí)現(xiàn)以路帶港、港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有重要意義,。

在衢寧鐵路項(xiàng)目推進(jìn)過程中,，蕉城不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、分工機(jī)制,、協(xié)調(diào)機(jī)制,、督查機(jī)制，把衢寧鐵路作為事關(guān)發(fā)展全局的重大工程來抓,，攻堅(jiān)克難,，做好各項(xiàng)征遷和服務(wù)保障。衢寧鐵路（福建段）5標(biāo)上行線嶺后特大橋跨201省道連續(xù)梁中跨完成最后一環(huán)混凝土澆筑,，于日前順利合龍了,。

“項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),，是發(fā)展的重要載體,。”毛祚松表示，“我們落實(shí)責(zé)任,、加強(qiáng)管理,、配齊要素,、跟進(jìn)服務(wù)、強(qiáng)化督查,，全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。”2016年，蕉城76個(gè)區(qū)級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資89.8億元,，23個(gè)項(xiàng)目順利開工建設(shè),，21個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工或部分竣工。

不過,，重點(diǎn)項(xiàng)目多,，時(shí)間緊、任務(wù)重,，推動(dòng)起來難度也不小,。于是，蕉城完善“責(zé)任,、機(jī)制,、人員”三個(gè)配套，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，按照“包項(xiàng)目,、定目標(biāo)、定時(shí)間,、定責(zé)任”,，各套班子齊上陣，人人身上有擔(dān)子,，形成合力共同抓,，推動(dòng)工作項(xiàng)目化。

在項(xiàng)目建設(shè)中,，經(jīng)常會(huì)遇到用地,、資金、審批三大難題,。如何做好相應(yīng)的精準(zhǔn)服務(wù),？蕉城區(qū)開展項(xiàng)目安征遷專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，去年完成征地收海約1.5萬畝,；還積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款,、申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、盤活國(guó)有資產(chǎn)等方式,，推廣運(yùn)用PPP模式,。同時(shí)，成立區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)隊(duì),，抽調(diào)各部門專業(yè)人員當(dāng)“服務(wù)員”,，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)、幫辦和督促,，促進(jìn)審批提速,、服務(wù)提效。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 補(bǔ)齊民生事業(yè)短板

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，百姓的腰包鼓起來了,。那么，如何彌補(bǔ)民生短板,，提升百姓的幸福感,？這已擺上了蕉城決策者的案桌。

蕉城把保障和改善民生擺在突出位置,，集中力量辦成一批民生實(shí)事,，解決一批民生問題。對(duì)于民生事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),，蕉城區(qū)委,、區(qū)政府認(rèn)真謀劃，想辦法,，找對(duì)策,，在不斷解決問題中持續(xù)提升公共服務(wù)供給能力。

“我們緊盯薄弱點(diǎn),、對(duì)接百姓需求,，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,，加快補(bǔ)齊教育,、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)短板,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和均衡性,，讓人民群眾更有獲得感,。”蕉城區(qū)區(qū)長(zhǎng)郭文勝說。

近日,，筆者在金馬大橋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)見到,，工人們正在緊張地加快橋面施工。這座長(zhǎng)1080米,、橋?qū)?9.5米的大橋橫跨東湖塘,，是連接?xùn)|湖塘南北兩岸的重要通道。該橋通車后,，將大大縮短南北岸的通車?yán)锍獭?/p>

除了金馬大橋外,，蕉城還有許多道路正在如火如荼建設(shè)當(dāng)中,。如交通路網(wǎng)不斷升級(jí)，四橫五縱的城市主干道網(wǎng)絡(luò)已建成,，國(guó)省干道改造升級(jí)和農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)也順利實(shí)施,。

據(jù)介紹，去年蕉城投入19.6億元用于民生工程建設(shè),，涵蓋了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,。其中,，新開工保障性住房1147套，竣工850套,；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4697人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5085人；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率96.6%,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋……

同時(shí),，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。寧德五中新校區(qū)一期,、第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期,、第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期建成投入使用；分級(jí)診療新秩序逐步建立,，累計(jì)建設(shè)“海云工程”項(xiàng)目點(diǎn)148個(gè),；被省衛(wèi)計(jì)委推薦為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位；“海上楓橋”和“三條主線”多元化解矛盾問題的經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣……

□ 本版由蕉城區(qū)委報(bào)道組組稿