寧德網(wǎng)消息 日前,，衢寧鐵路（福建段）5標(biāo)上行線嶺后特大橋跨201省道連續(xù)梁中跨完成最后一環(huán)混凝土澆筑,，順利合龍，成為衢寧鐵路全線首座合龍的連續(xù)梁,，比原計劃7個月工期提早1個月完成,。如此建設(shè)速度，是蕉城區(qū)搶抓時機,、加快發(fā)展的一個生動縮影,。

近年來，作為寧德市中心城區(qū),，蕉城區(qū)主動謀發(fā)展,，抓重點，鉚足勁頭,，搶抓發(fā)展“黃金期”,，攻堅克難，交出了一份不俗的“成績單”,，綜合實力躋身全市第一方陣,。2016年，蕉城區(qū)在市對縣（市,、區(qū)）14項考核指標(biāo)中,，從總量上看，有3個“第一”,、2個“第二”,、6個“第三”；從增幅上看,，有12個高于全市平均水平，其中,，4個“第一”,、4個“第二”，其中,，GDP總量首次突破300億元,，地方公共財政收入首次突破20億元,，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

今年以來,，全區(qū)經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中向好、好中求快的良好態(tài)勢,，實現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量的同步提升,。1至8月，全區(qū)累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位居全市第一,；規(guī)上工業(yè)增加值增幅位居全市第二,；財政總收入增幅位居全市第二；社會消費品零售總額增幅位居全市第一,。

站在新的起點,，在“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”號角指引下,，蕉城區(qū)以港口為引擎,、產(chǎn)業(yè)為支撐、城市為基石,，向“港城一體,、產(chǎn)城聯(lián)動、宜業(yè)宜居”的新蕉城闊步前行……

培育新動能     打造產(chǎn)業(yè)“新引擎”

加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,，必須將“激活”“育新”“改舊”有機結(jié)合,。在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時，更要發(fā)力新產(chǎn)業(yè)的培育,。對于蕉城而言,，臨港產(chǎn)業(yè)無疑是培育新動能的最佳選擇。近年來,，蕉城全力打造新能源,、冶金新材料兩個千億產(chǎn)業(yè)集群和食品加工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好新能源鋰離子電池,、中鋁銅冶煉基地等一批重大項目,，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)能增長的主力軍作用。

“筑好巢”,，方能引來“金鳳凰”,。為此，蕉城區(qū)持續(xù)做好各種要素保障,，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承載平臺,，打造漳灣臨港工業(yè)園區(qū)、三嶼圍墾園區(qū)和三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。同時,，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn),、投融資機制同步建立、對外招商引資同步推動,、項目落地開工同步實施,、保障政策措施同步落實的“五個同步”，推進(jìn)蕉城臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。

今年2月,，在我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈招商會議上，蕉城成功簽約“年產(chǎn)120萬套新能源動力電池耐熱箱體總成生產(chǎn)項目”“寧德晟碩科技新能源配套項目”等涉及新能源上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈的項目,。這些新能源項目近期已集中開工,，計劃總投資約21.6億元，將有力帶動新能源上下游配套產(chǎn)業(yè)在本地集聚,，對于打造新能源產(chǎn)業(yè)千億集群意義重大,。

“我們要牢牢把握年初提出的‘穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字當(dāng)先’工作總基調(diào),，持續(xù)抓產(chǎn)業(yè),、攻項目、補短板,，不斷提升蕉城在全市發(fā)展大局中的地位和作用,。”蕉城區(qū)委書記毛祚松接受采訪時表示。

基于這一理念,，蕉城的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，顯現(xiàn)出規(guī)模效應(yīng)。2016年,，新能源,、冶金新材料、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長51.6%,，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)107.4%,，其中新能源產(chǎn)業(yè)更是一枝獨秀，成為寧德工業(yè)發(fā)展的“新標(biāo)桿”,。

去年,，中鋁銅冶煉基地項目開工建設(shè)，銅精礦保稅倉庫建成運營,，俊杰瓷業(yè),、富發(fā)水產(chǎn)、金貝爾3家企業(yè)入選2016福建省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè),。同時,，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)30家,，其產(chǎn)值對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)45%，挑起了穩(wěn)增長的“大梁”……

項目帶動 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,。這些年，蕉城區(qū)重視發(fā)揮項目的帶動作用,，提高其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。蕉城區(qū)委、區(qū)政府秉持“一切為項目服務(wù),、一切為項目讓路”的理念,，增強干部抓項目、服務(wù)項目的行動自覺,。

衢寧鐵路北接滬昆,、九景衢鐵路，南端銜接我市天然深水良港──三都澳港區(qū),，將打通閩東北對外快速聯(lián)系的通道,，對寧德實現(xiàn)以路帶港、港城聯(lián)動發(fā)展具有重要意義,。

在衢寧鐵路項目推進(jìn)過程中,，蕉城不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制、分工機制,、協(xié)調(diào)機制,、督查機制，把衢寧鐵路作為事關(guān)發(fā)展全局的重大工程來抓,，攻堅克難,，做好各項征遷和服務(wù)保障。衢寧鐵路（福建段）5標(biāo)上行線嶺后特大橋跨201省道連續(xù)梁中跨完成最后一環(huán)混凝土澆筑,，于日前順利合龍了,。

“項目建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),，是發(fā)展的重要載體,。”毛祚松表示，“我們落實責(zé)任,、加強管理,、配齊要素、跟進(jìn)服務(wù),、強化督查,，全力加快重點項目建設(shè)。”2016年,，蕉城76個區(qū)級在建重點項目完成投資89.8億元,，23個項目順利開工建設(shè),，21個項目實現(xiàn)竣工或部分竣工。

不過,，重點項目多,，時間緊、任務(wù)重,，推動起來難度也不小,。于是，蕉城完善“責(zé)任,、機制,、人員”三個配套，嚴(yán)格落實責(zé)任,，按照“包項目,、定目標(biāo)、定時間,、定責(zé)任”,，各套班子齊上陣，人人身上有擔(dān)子,，形成合力共同抓,，推動工作項目化。

在項目建設(shè)中,，經(jīng)常會遇到用地,、資金、審批三大難題,。如何做好相應(yīng)的精準(zhǔn)服務(wù),？蕉城區(qū)開展項目安征遷專項攻堅行動，去年完成征地收海約1.5萬畝,；還積極爭取金融機構(gòu)貸款,、申報國家專項建設(shè)基金、盤活國有資產(chǎn)等方式,，推廣運用PPP模式,。同時，成立區(qū)項目審批服務(wù)隊,，抽調(diào)各部門專業(yè)人員當(dāng)“服務(wù)員”,，加強對全區(qū)項目前期工作的指導(dǎo)、幫辦和督促,，促進(jìn)審批提速,、服務(wù)提效。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 補齊民生事業(yè)短板

經(jīng)濟發(fā)展了,，百姓的腰包鼓起來了,。那么,，如何彌補民生短板，提升百姓的幸福感,？這已擺上了蕉城決策者的案桌,。

蕉城把保障和改善民生擺在突出位置，集中力量辦成一批民生實事,，解決一批民生問題,。對于民生事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，蕉城區(qū)委,、區(qū)政府認(rèn)真謀劃，想辦法,，找對策,，在不斷解決問題中持續(xù)提升公共服務(wù)供給能力。

“我們緊盯薄弱點,、對接百姓需求,，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,，加快補齊教育,、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)短板,，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和均衡性,，讓人民群眾更有獲得感,。”蕉城區(qū)區(qū)長郭文勝說。

近日,，筆者在金馬大橋建設(shè)現(xiàn)場見到,，工人們正在緊張地加快橋面施工。這座長1080米,、橋?qū)?9.5米的大橋橫跨東湖塘,，是連接?xùn)|湖塘南北兩岸的重要通道。該橋通車后,，將大大縮短南北岸的通車?yán)锍獭?/p>

除了金馬大橋外,，蕉城還有許多道路正在如火如荼建設(shè)當(dāng)中。如交通路網(wǎng)不斷升級,，四橫五縱的城市主干道網(wǎng)絡(luò)已建成,，國省干道改造升級和農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)也順利實施。

據(jù)介紹,，去年蕉城投入19.6億元用于民生工程建設(shè),，涵蓋了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,。其中,，新開工保障性住房1147套，竣工850套,；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4697人,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5085人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險綜合參保率96.6%,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋……

同時,，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。寧德五中新校區(qū)一期,、第一實驗學(xué)校一期,、第二實驗學(xué)校一期建成投入使用；分級診療新秩序逐步建立,，累計建設(shè)“海云工程”項目點148個,；被省衛(wèi)計委推薦為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位；“海上楓橋”和“三條主線”多元化解矛盾問題的經(jīng)驗做法全省推廣……

□ 本版由蕉城區(qū)委報道組組稿