古田縣通過黨建引領(lǐng)村民入股合作社,、紅色物業(yè),、孝老服務(wù)等方式，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興,、基層治理,、服務(wù)群眾工作中的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新了基層黨建和基層治理緊密結(jié)合的方法路徑,。

（一）黨支部領(lǐng)辦合作社,，開辟強村惠民致富路

針對農(nóng)村存在的產(chǎn)業(yè)衰、集體窮,、群眾散,、人才少等難題，古田縣引導(dǎo)村黨支部領(lǐng)辦,、聯(lián)辦合作社247個,，通過股份合作、聯(lián)合生產(chǎn),、規(guī)模經(jīng)營等形式,，開辟強村惠民“致富路”，為鄉(xiāng)村振興注入新活力,。

縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動強力推進,。古田縣委多次召開專題會議研究部署，制定出臺支部領(lǐng)辦合作社配套文件,，統(tǒng)籌專項資金3000萬元,，明確自2020年開始的5年內(nèi),，將黨支部領(lǐng)辦合作社試點工作覆蓋80%行政村；由村黨支部書記擔(dān)任合作社理事長,，村集體占股不低于30%,，重大事項由村黨支部研究審議，確保合作社在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展經(jīng)營活動,；發(fā)動810多名機關(guān),、鎮(zhèn)村干部走村入戶宣傳，引導(dǎo)黨員群眾入社,，全縣社員總數(shù)從起初不足百人增加至7180多人,。

探索差異化經(jīng)營模式。引導(dǎo)合作社因村制宜,，探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)營模式,，走差異化發(fā)展道路。例如,，通過探索自產(chǎn)自銷模式,，大甲鎮(zhèn)村溪村黨支部領(lǐng)辦的連罡農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地300多畝種水稻,、油菜,，每年增加村集體收入13萬元；通過探索統(tǒng)購統(tǒng)銷模式,，城東街道利洋村黨支部領(lǐng)辦天元柿子專業(yè)合作社,，統(tǒng)一收購銷售“炮彈柿”，每年為群眾增收300多萬元,、村集體增收21萬元,；通過探索置業(yè)發(fā)展模式，卓洋鄉(xiāng)樹兜村黨支部聯(lián)合6個村成立天藍食用菌專業(yè)合作社,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)菇棚40間出租給社員,，每年增加村集體收入32萬元,。

雙向發(fā)力拓展銷路,。線上，古田縣建成食用菌電商創(chuàng)業(yè)園及民富線上商城,，支持20多種特色農(nóng)產(chǎn)品入駐,，年銷售額突破2億元。線下,，縣,、鄉(xiāng)黨委牽線搭橋，推動合作社與廈門航空,、永輝超市等企業(yè),、商超建立合作關(guān)系,，構(gòu)建“田頭市場+企業(yè)商超+城市終端配送”銷售模式，整合零售與批發(fā)渠道,，年銷售額超過1000萬元,。

資源整合增添動力。為持續(xù)推動“中國食用菌之都”建設(shè),，古田縣籌措2億元資金,，提升改造1萬間農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)菇房；成立縣級擔(dān)保公司,，確定1.2億元的授信額度,，支持合作社開展普惠金融業(yè)務(wù)；建立500萬元“獎金池”,，獎勵“十佳示范社”“十佳領(lǐng)辦帶頭人”,；啟動“職業(yè)經(jīng)理人”選聘計劃，選聘經(jīng)營能人12個,，幫助解決產(chǎn)品銷路不暢,、品牌優(yōu)勢不強等問題。

（二）黨支部領(lǐng)辦物業(yè)公司,，激發(fā)社區(qū)治理新活力

古田縣以消除老舊小區(qū)治理盲區(qū)為切入點,，探索社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)模式，引導(dǎo)全縣10個社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)公司入駐17個無物業(yè)老舊小區(qū),，為2920多戶7690多名居民提供基礎(chǔ)物業(yè)保障服務(wù),。

統(tǒng)籌安排層層落實責(zé)任?？h委組織部制定出臺《社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)公司的指導(dǎo)意見》,，增設(shè)街道物業(yè)服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋,；建立街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包幫機制,，幫助指導(dǎo)成立、調(diào)整小區(qū)業(yè)主委員會12個,；推行“雙向進入,、交叉任職”，推動70多名社區(qū)干部兼任物業(yè)管理崗位,；推行收集居民意見,、開展民主協(xié)商、確認(rèn)服務(wù)事項,、及時處置問題“四步工作法”,。截至目前，召開各類大會90多場次,，收集意見200多條,，切實為居民群眾辦實事好事100多件,。

創(chuàng)新小區(qū)入駐模式。主動認(rèn)領(lǐng)“三無”老舊小區(qū)：屏東社區(qū)黨組織領(lǐng)辦旺嘉物業(yè)公司,，對東方明珠小區(qū)進行改造提升,，解決了該小區(qū)長達16年無物業(yè)管理的問題。協(xié)商接管業(yè)主自治小區(qū)：勝利社區(qū)黨組織領(lǐng)辦樂家物業(yè)公司,，接管由業(yè)主自治的祥建一品小區(qū),，業(yè)主委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督，解決了“飛線充電”,、亂停車等一攬子問題,。引進物業(yè)企業(yè)合作共管小區(qū)：金泰社區(qū)物業(yè)公司引進第三方物業(yè)共同管理明鑫城小區(qū)，為小區(qū)提供更豐富優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

健全機制提升治理質(zhì)效,。健全要素保障機制，圍繞物業(yè)發(fā)展需求,，整合扶持資金250萬元,，設(shè)置安保、保潔等公益性服務(wù)崗位40個,，配備城管,、法律顧問等，壯大基層治理力量,。健全協(xié)商自治機制,，將“紅色物業(yè)”納入網(wǎng)格治理范疇，建立社區(qū)黨組織牽頭,，物業(yè)公司,、業(yè)委會、居民代表共同參與的“四方議事會”,，為基層自治賦能增效,。健全志愿服務(wù)機制，組織2600多名在職黨員回小區(qū)報到,，號召退休黨員通過擔(dān)任居民代表,、參選業(yè)委會等融入小區(qū)治理；組建“明珠幫幫團”等17支志愿隊伍,，推行“志愿服務(wù)積分制”,，激發(fā)黨員群眾參與小區(qū)治理的熱情。

（三）黨支部領(lǐng)辦互助孝老食堂,，構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局

立足城鎮(zhèn)化進程快速推進，農(nóng)村留守老人逐年增多的實際,，古田縣引導(dǎo)黨支部領(lǐng)辦互助孝老食堂192家,，在保障農(nóng)村空巢,、困難、高齡老人等特殊群體就餐需求的同時,，將食堂打造成鄰里相助,、敬老孝老、和諧治理的綜合平臺,，日均為3800多名老人提供多元化服務(wù),。

聚焦“辦得起”，黨建引領(lǐng)多方聯(lián)動,。古田縣按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與”的思路,，將建設(shè)互助孝老食堂列入為民辦實事項目，整合各類資金1000多萬元,，引導(dǎo)有條件的村做到應(yīng)建盡建,。同時，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，凝聚熱心企業(yè)家,、鄉(xiāng)賢和志愿者等群體力量，組建“古田縣孝老愛心促進會”,；探索創(chuàng)設(shè)“古田縣孝老互助基金”,，多渠道發(fā)動愛心人士、鄉(xiāng)賢僑胞等社會力量為互助孝老食堂捐款捐物,。采取政府補一點,、村里貼一點、老人出一點的模式,，確保食堂運營收支平衡,、長效穩(wěn)定。

專注“辦得久”,，探索長效運行機制,。明確村黨組織書記為互助孝老食堂建設(shè)的第一責(zé)任人和管理人，負(fù)責(zé)食堂建設(shè)和運營,，落實收支制度,，實施精細(xì)化管理。各黨支部牽頭建立財務(wù)管理,、食品安全,、衛(wèi)生消毒、資產(chǎn)管理、監(jiān)督反饋等制度,，組建膳食委員會,，定期召開會議，吸納意見,、改進膳食,，確保規(guī)范安全運營。出臺“等級評定標(biāo)準(zhǔn)”,，動態(tài)認(rèn)定互助孝老食堂等級,，并將結(jié)果與黨組織評議評先掛鉤。將困難老黨員,、貧困戶,、低保戶、五保戶等納入“優(yōu)待對象”,，實行90歲以上老人,、優(yōu)待對象、其他老人梯度收費,，確保老人享受高品質(zhì)的就餐服務(wù),。

用心“辦得好”，延伸服務(wù)提增效益,。在互助孝老食堂運營和裝飾中融入黨建,、鄉(xiāng)村文明、家風(fēng)家訓(xùn)內(nèi)容,，營造濃厚的孝老氛圍,。與年輕干部“四下基層”（信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層,、調(diào)查研究下基層,、宣傳黨的方針政策下基層）實踐活動相結(jié)合，組織年輕干部參與孝老文化傳播,。每月組織鄉(xiāng),、村兩級黨員、干部與老人一同用餐,，推動黨員,、干部在茶余飯后傳播理論政策、收集村情民意,。