《福建日?qǐng)?bào)》2023年08月14日 第8版

核心提示

7月25日,，福建省水利廳印發(fā)《福建省大中型水庫(kù)移民后期扶持資產(chǎn)型項(xiàng)目管理辦法》,，水庫(kù)移民后期扶持資產(chǎn)型項(xiàng)目的管理,，從多年探索的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范且可推廣的管理辦法。

“北豐滿(mǎn),，南古田”,，20世紀(jì)50年代興建的福建古田溪水電站，是新中國(guó)建設(shè)的第一座梯級(jí)水電站,、第一座地下廠(chǎng)房水電站,。肇始于此,，我省已有近百萬(wàn)水庫(kù)移民,，分布在全省78個(gè)縣（市、區(qū)）572個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2313個(gè)村（居）。

從2006年開(kāi)始,，我國(guó)實(shí)施后期扶持政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“后扶”）,，我省后扶工作大體上經(jīng)歷三個(gè)階段：從2006年到2007年主要是后扶人口登記和后扶項(xiàng)目實(shí)施籌備；從2008年到2018年重點(diǎn)是補(bǔ)缺補(bǔ)漏,、改善民生,；從2019年至今著重移民村綜合治理、助力鄉(xiāng)村振興,。

10多年來(lái),，我省移民后扶工作重點(diǎn)從“保生活”轉(zhuǎn)向“求發(fā)展”、從“移民安置,、后期扶持和庫(kù)區(qū)維穩(wěn)”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富”,、從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”,，保穩(wěn)定的同時(shí)增效益，水庫(kù)移民資金的相關(guān)權(quán)益反哺移民,。

福建省探索庫(kù)區(qū)振興的新路徑新做法得到水利部認(rèn)可,。2021年4月22至23日，水利部在我省三明市沙縣召開(kāi)南方片區(qū)水庫(kù)移民后期扶持工作座談會(huì),。福建移民后扶示范區(qū)的特色做法入選2022年水利部《水庫(kù)移民后期扶持典型案例選編》,。

聚 變

資金用于刀刃上

8月3日，記者來(lái)到沙縣小吃產(chǎn)業(yè)園,，入園大門(mén)上有一塊門(mén)牌——沙縣移民創(chuàng)業(yè)園?，F(xiàn)有二期項(xiàng)目投資全部來(lái)自沙縣移民后扶資金，這是省水利廳與三明市沙縣區(qū)協(xié)心合力共創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)園,。

產(chǎn)業(yè)園有16棟標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房,，現(xiàn)有12家食品加工企業(yè)入駐。在園區(qū)的“沙縣小吃中央廚房”,，集中展示沙縣小吃的食品原料,、預(yù)制菜、生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)品,。

省水利廳將移民資金投入到沙縣的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)——沙縣小吃,，在省、市,、區(qū)各級(jí)政府與移民管理機(jī)構(gòu)的支持下,，產(chǎn)業(yè)園二期的投資、建設(shè),、招商加速進(jìn)展,。

“為了快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，沙縣區(qū)黨委、政府與省水利水電工程移民發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘省移民發(fā)展中心’）進(jìn)行了10多個(gè)回合的探討磋商,，雙方排除萬(wàn)難,，精誠(chéng)合作。省財(cái)政廳,、省水利廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2020年度地方水庫(kù)移民資金的通知》,，這個(gè)文件是針對(duì)沙縣而發(fā)。而沙縣區(qū)從拿地到建成產(chǎn)業(yè)園二期,，僅耗時(shí)198天,。”沙縣區(qū)水利水電工程移民發(fā)展中心主任葉材森說(shuō),。

創(chuàng)業(yè)園二期移民資金近期投入4000萬(wàn)元,。產(chǎn)業(yè)園的集聚效應(yīng)不斷放大，得到高?？蒲性核那嗖A,。近日，三明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院等單位發(fā)起創(chuàng)立的沙縣小吃新品種研發(fā)基地（平臺(tái)）入駐產(chǎn)業(yè)園,，這不僅助力解決行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題,，還推進(jìn)辣椒,、藥用植物、食用菌,、水稻,、菊花等精深加工。

為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值增效,，產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)中實(shí)行“托管模式”,。沙縣移民創(chuàng)業(yè)園委托沙縣小吃食品產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理有限公司，按年收益率不低于5%的價(jià)格統(tǒng)一承租代管,。同時(shí),，產(chǎn)業(yè)園的該資產(chǎn)型項(xiàng)目收益，通過(guò)沙縣區(qū)永益庫(kù)區(qū)移民創(chuàng)業(yè)園投資有限公司,，按各個(gè)移民村所占股權(quán)進(jìn)行分配,，解決未來(lái)移民扶貧濟(jì)困和移民村項(xiàng)目維護(hù)資金來(lái)源。

為了改變“小而散”分配方式,，移民資金投入沙縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，移民管理機(jī)構(gòu)、沙縣區(qū)黨委政府,、園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司,、承租從業(yè)者,、移民務(wù)工人員五股力量擰成一股繩，凝心聚力,，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)多贏(yíng),。

如果說(shuō)投資沙縣小吃產(chǎn)業(yè)園,，是助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，那么投資清流縣孵化園,，則是希望“母雞”孵化更多“小雞”,。

集美（清流）共建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目，是廈門(mén)集美區(qū)政府與清流縣政府山海協(xié)作共建的產(chǎn)業(yè)孵化基地,，現(xiàn)有12家企業(yè)入駐,，其中三明伊鉑信息技術(shù)有限公司、福建思莉紡織有限公司經(jīng)孵化成長(zhǎng)迅速,，近三年年均產(chǎn)值分別達(dá)2750萬(wàn)元,、1800萬(wàn)元以上，現(xiàn)已遷出孵化園,，在城南園取得工業(yè)用地,，自建廠(chǎng)房，大顯身手,。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,，孵化園需要進(jìn)一步提質(zhì)增效，可清流縣財(cái)力有限,，總體造血能力比較薄弱,。看中孵化園集聚資源能力強(qiáng),、帶動(dòng)效應(yīng)大,，近年來(lái)，移民資金投入2000萬(wàn)元建設(shè)后扶示范區(qū),，進(jìn)一步改善了園區(qū)軟硬條件,，打造“清流營(yíng)商模式”，租金收入反哺了移民,。

蝶 變

改善人居與投資環(huán)境

古田縣環(huán)翠屏湖移民人居環(huán)境提升工程

近日,，記者來(lái)到寧德市古田縣泮洋鄉(xiāng)新華村村口，“歸玉田居移民文旅小鎮(zhèn)”的景觀(guān)標(biāo)識(shí)赫然在目,。翠屏湖的湖光山色間,，一座由白墻、黑灰色線(xiàn)條,、落地玻璃和種植園組成的設(shè)計(jì)感十足的酒店,，給這個(gè)白墻黛瓦的秀美移民村帶來(lái)了雅致的現(xiàn)代氣息,。

來(lái)自浙江臺(tái)州的團(tuán)隊(duì)斥資4000萬(wàn)元，在這里打造精品民宿“棲衡·翠塢里”,，還計(jì)劃把全村打造成集體驗(yàn)式旅游與食宿為一體的旅游目的地,。投資新華村時(shí)，許呈肖曾考察兩次,，前后印象大不相同,。2017年他受邀到翠屏湖畔考察，發(fā)現(xiàn)新華村雖然風(fēng)景很美,，但交通不便,，所以沒(méi)有看上。2019年再次受邀到新華村考察,，發(fā)現(xiàn)投資環(huán)境大有改善,，于是欣然而來(lái)。

“2019年,，水庫(kù)移民資金投入2000萬(wàn)元建成新華大橋,，新華村到縣城的車(chē)程從20多分鐘縮短為5分鐘。2021年以來(lái),，我們爭(zhēng)取到環(huán)翠屏湖移民后扶項(xiàng)目示范區(qū)（一期）,、泮洋鄉(xiāng)移民村人居環(huán)境整治（新華村）等5個(gè)項(xiàng)目資金總額1628萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)村建設(shè),，讓舊貌換新顏,。”泮洋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)余田告訴記者,，如今站在民宿窗戶(hù)邊便可看到的湖邊棧道,、觀(guān)景臺(tái)、微景觀(guān)等,，投入的資金都來(lái)自移民資金,。

在文旅經(jīng)驗(yàn)豐富的許呈肖眼里，此時(shí)的新華村具備了成為“鄉(xiāng)村CLUB式旅游目的地”的條件,，這與定位發(fā)展“文旅+康養(yǎng)”的泮洋鄉(xiāng)一拍即合,。

“民宿從去年10月開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，目前已接待游客萬(wàn)余人次,，僅今年春節(jié)7天就有30多萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額,。”許呈肖對(duì)未來(lái)很有信心,。

在德化縣水口鎮(zhèn)湖坂村,，移民黃愛(ài)煌帶領(lǐng)村民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，通過(guò)“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式開(kāi)拓市場(chǎng),。他介紹說(shuō),，水口鎮(zhèn)通過(guò)45個(gè)總投資近4000萬(wàn)元的移民項(xiàng)目,，讓村莊周邊面貌煥然一新，庫(kù)區(qū)變成了景區(qū),。

通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等多措并舉,，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，人居環(huán)境和投資環(huán)境都發(fā)生“蝶變”效應(yīng)。2006年至2022年,，我省累計(jì)建成美麗移民村408個(gè),，庫(kù)區(qū)村多點(diǎn)開(kāi)花,，串點(diǎn)成線(xiàn),，連線(xiàn)成片，建成了一批產(chǎn)業(yè)興,、鄉(xiāng)村美,、移民富的鄉(xiāng)村振興樣板。

裂 變

創(chuàng)新體制機(jī)制迸發(fā)新動(dòng)能

三明市泰寧縣大金湖畔的梅口鄉(xiāng)水際村,，是福建2020年度省級(jí)移民后扶示范區(qū)項(xiàng)目所在移民村,。被稱(chēng)為“示范區(qū)里示范人”的蔡雪嬌，是水庫(kù)移民的家屬,，今年45歲,，她從導(dǎo)游起步，抓住泰寧大力發(fā)展旅游的機(jī)遇,，大膽投身旅游業(yè),，開(kāi)起了飯店、旅游公司,，如今年收入20萬(wàn)元以上,。

“單打獨(dú)斗走不遠(yuǎn)，抱團(tuán)發(fā)展才能做大做強(qiáng),?！眹L到創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的甜頭后，蔡雪嬌有了更深層次的思考,。她說(shuō),，水際村能快速發(fā)展，既有個(gè)人的打拼,，更有組織的合力,，這里先后組建了家庭旅館協(xié)會(huì)、游船協(xié)會(huì),、漁業(yè)協(xié)會(huì),，形成了“協(xié)會(huì)+公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,。

為了更好地推廣泰寧旅游，蔡雪嬌以言傳身教的方式,，把自己近20年的工作經(jīng)驗(yàn)及講解方式編寫(xiě)成導(dǎo)游詞傳授給其他導(dǎo)游,。同時(shí)，蔡雪嬌還緊跟互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的潮流,，擴(kuò)大網(wǎng)上宣傳,，從安排導(dǎo)游、門(mén)票預(yù)訂,、景點(diǎn)推薦到住宿,、餐飲等，為游客提供一站式服務(wù),。

“來(lái)到我們餐館用餐,，不管是本地人還是外地人，菜品的價(jià)格和分量都是一樣樣的,，沒(méi)有差別,！”蔡雪嬌說(shuō)，游客口碑才是我們的金牌,。

正是涌現(xiàn)越來(lái)越多蔡雪嬌式的旅游從業(yè)者,，水際村吃“旅游飯”越來(lái)越香，曾經(jīng)的省級(jí)貧困村變?yōu)椤叭髀糜蔚谝淮濉薄?/p>

集中部分資金建設(shè)示范區(qū),、示范項(xiàng)目,，產(chǎn)生了放大效應(yīng)，眾多像蔡雪嬌這樣的水庫(kù)移民從中受益,。據(jù)介紹,，自2019年以來(lái)，全省年度移民后扶項(xiàng)目由1000多個(gè)整合成700多個(gè),，42個(gè)移民后扶示范區(qū)建設(shè)投入移民資金6億元,，帶動(dòng)其他部門(mén)資金投入4億元，惠及水庫(kù)移民30多萬(wàn)人,。

“水庫(kù)移民工作取得很大成效,，是因?yàn)樵趹?zhàn)略、政策,、管理,、運(yùn)行等方面建立了一整套相對(duì)完善的體制機(jī)制?！笔∫泼癜l(fā)展中心黨組書(shū)記,、主任卞宏達(dá)說(shuō)。

永春縣東關(guān)鎮(zhèn)以庫(kù)區(qū)移民后扶項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，做深鄉(xiāng)村旅游文章,，吸引游客前來(lái),。記者 黃瓊芬 通訊員 康慶平 攝

戰(zhàn)略上，整合資金,，生成實(shí)施一批惠民利民的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，助力鄉(xiāng)村振興,；政策上，先后出臺(tái)水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)總體方案,、項(xiàng)目管理辦法,、資金管理辦法等；體制機(jī)制上,，建立省市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，健全資金分批下達(dá)，項(xiàng)目分級(jí)管理,，項(xiàng)目包片推進(jìn),，工程量?jī)r(jià)復(fù)核,，項(xiàng)目建后目標(biāo)評(píng)估和稽察,、內(nèi)審、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、績(jī)效評(píng)價(jià)“四輪驅(qū)動(dòng)”等工作機(jī)制,；項(xiàng)目上，從原來(lái)以村為申報(bào)主體,，變?yōu)橐脏l(xiāng)鎮(zhèn)為最小單元,，聯(lián)村、跨鎮(zhèn)策劃生成項(xiàng)目,；項(xiàng)目管理上,，按照項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，實(shí)施方案編制,，年度計(jì)劃審核實(shí)施分級(jí)管理,，項(xiàng)目決算審計(jì)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰,、建后移交管護(hù)、項(xiàng)目臺(tái)賬管理等環(huán)節(jié)實(shí)施項(xiàng)目閉環(huán)管理,。

我省首創(chuàng)的“保優(yōu)進(jìn)位”工作法富有成效,，優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，建立和完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,，將資金績(jī)效考核與資金安排,、項(xiàng)目申報(bào)“雙掛鉤”，確保我省移民資金績(jī)效考核在全國(guó)“保優(yōu)進(jìn)位”,，2022年我省移民資金績(jī)效評(píng)價(jià)獲得91.91分,，進(jìn)入全國(guó)優(yōu)秀行列。

近日,，在福清市的東張庫(kù)區(qū)移民公園內(nèi),，一場(chǎng)戶(hù)外籃球鄉(xiāng)村聯(lián)賽激戰(zhàn)正酣。謝貴明 攝

通過(guò)工作機(jī)制創(chuàng)新,，有效推進(jìn)移民后扶工作轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效，激發(fā)了庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力和活力,?！拔覀円泼袷痉秴^(qū)建設(shè)，既要對(duì)接政府,，也要對(duì)接民眾,。若得不到當(dāng)?shù)卣С郑芏喙ぷ麟y以協(xié)調(diào),，項(xiàng)目放下去就沒(méi)聲音了,；若沒(méi)有民眾支持，那么項(xiàng)目就成了無(wú)源之水,、無(wú)本之木,，不可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要落實(shí)到人的發(fā)展上,，不斷激發(fā)人的主觀(guān)能動(dòng)性,，實(shí)現(xiàn)自力更生?！北搴赀_(dá)說(shuō),。

采訪(fǎng)札記

水是生命之源、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基,。如果沒(méi)有水，地球上的生命將不復(fù)存在,。為了解決水資源時(shí)空分布不均的問(wèn)題,，人類(lèi)大力興修水利，其中水庫(kù)作用至關(guān)重要,！

水庫(kù)具有供水,、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖,、防洪,、航運(yùn)等功能。水庫(kù)不僅是“大水缸”,，還是“鎮(zhèn)水重器”,。

人類(lèi)逐水而居，適合建水庫(kù)的地點(diǎn),，往往是當(dāng)?shù)丶陞^(qū)域面積大,、水資源豐富、水草豐美,，且是不可避免需要人口搬遷的地方,。

素有“北豐滿(mǎn)，南古田”之稱(chēng)的古田溪水電廠(chǎng),，是我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃重點(diǎn)工程,。1958年建設(shè)古田溪水電站、1988年建設(shè)水口水電站,，古田縣這兩次移民就達(dá)9萬(wàn)多人,，淹沒(méi)土地8萬(wàn)多畝。建設(shè)古田溪水電站,，形成了翠屏湖,，這是福建省最大的人工淡水湖。湖面碧波蕩漾,，而湖底是“一都兩區(qū)五鄉(xiāng)”所在地,，古田舊縣城全部沉入水中。

翠屏湖淹沒(méi)土地5.57萬(wàn)畝,，其中淹沒(méi)海拔382米以下最肥沃、耕作條件最好的耕地3.74萬(wàn)畝,，移民搬遷8019戶(hù)43154人,。這些人安置采取外遷與就地就高形式，重新安家落戶(hù),、擇業(yè)創(chuàng)業(yè),，生產(chǎn)生活遇到新的困難和挑戰(zhàn)。移民為水庫(kù)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),。

福清市的東張庫(kù)區(qū)移民公園,，庫(kù)區(qū)移民村的小朋友在蕩秋千。 謝貴明 攝

犧牲小家成全大家的水庫(kù)移民,，黨和國(guó)家沒(méi)有忘記,！各地各部門(mén)都竭心盡力為他們排憂(yōu)解難。

“習(xí)書(shū)記多次到古田縣視察工作，提出了很多先進(jìn)發(fā)展理念,，作出了很多重要指示,。”據(jù)《習(xí)近平在寧德》系列采訪(fǎng)實(shí)錄受訪(fǎng)者之一蔡天初（1987.8—1992.10任古田縣委書(shū)記）回憶：習(xí)近平同志對(duì)古田縣發(fā)展和庫(kù)區(qū)移民工作是十分關(guān)切的,，提出要把新老庫(kù)區(qū)的工作裝到一個(gè)盤(pán)子里考慮,、移民新村安置要“三靠”（靠政策、靠黨員,、靠群眾）……為古田水庫(kù)移民工作指明了方向,、提供了遵循。

國(guó)家肯定移民作出的貢獻(xiàn),，對(duì)移民進(jìn)行后期扶持,。2006年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的若干意見(jiàn)》。據(jù)此意見(jiàn),，我省已建的大中型水庫(kù)229座,，其中有205座納入移民后期扶持范圍,。我省大中型水庫(kù)移民包括省內(nèi)大中型水庫(kù)安置移民和接收安置的三峽等外省水庫(kù)外遷移民,，中央累計(jì)核定到我省的后期扶持人口984293人,，號(hào)稱(chēng)“百萬(wàn)水庫(kù)移民”,。

堅(jiān)持前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持,、解決溫飽問(wèn)題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,、國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合等原則,，截至2022年我省累計(jì)投入水庫(kù)移民后期扶持資金185.91億元,，其中用于移民補(bǔ)助資金發(fā)放49.33億元,，用于項(xiàng)目扶持資金136.58億元,，建成美麗移民村408個(gè)，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，移民生產(chǎn)生活水平逐步提升,。

移民村生產(chǎn)生活如何？最近,，記者來(lái)到古田,、沙縣、泰寧,、德化四個(gè)縣區(qū),，深入古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村、沙縣區(qū)青州鎮(zhèn)管前村,、泰寧縣梅口鄉(xiāng)水際村,、德化縣水口鎮(zhèn)湖坂村等村落，看到令人振奮的情景,。

60余年間,，蘇墩村歷經(jīng)九任村黨支部書(shū)記,，他們一任接著一任傳承發(fā)展“晨巡晚議”制度，群眾積極參與村莊治理,，形成了“鄉(xiāng)村發(fā)展,，人人有責(zé)”的良好氛圍。管前村邀請(qǐng)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)培育鐵皮石斛苗和山藥組培苗,，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良種苗,。水際村組建漁業(yè)協(xié)會(huì)、家庭旅館協(xié)會(huì),、游船協(xié)會(huì)“三大協(xié)會(huì)”,，形成了“協(xié)會(huì)+公司+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，抱團(tuán)致富,。湖坂村推進(jìn)“石牛山土特產(chǎn)”創(chuàng)品牌建基地,，合作社更有效地開(kāi)拓市場(chǎng)。

從全省來(lái)看,，量大面廣的水庫(kù)移民,，絕大部分人發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，自力更生,，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè),。也有少數(shù)人“等靠要”思想嚴(yán)重，極少數(shù)人希望享受“超移民待遇”,。有的移民開(kāi)非法網(wǎng)店,，被當(dāng)?shù)毓膊樘帲尤灰缶W(wǎng)開(kāi)一面……

對(duì)此,，黃玉蕓有自己的看法,，既是移民，也是德化縣水口鎮(zhèn)工作人員的他,，深切體會(huì)移民和政府各自的難處,，他說(shuō)：“我們是移民，別忘了也是公民,。既要享受移民的權(quán)益,，也要負(fù)起公民的責(zé)任。政府與民眾換位思考,，很多問(wèn)題都能迎刃而解?！?/p>

黃玉蕓說(shuō)得好,！和諧的關(guān)系，需要同理之心,，設(shè)身處地,，互相尊重,，互相體諒，才能共創(chuàng)美好生活,。

來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺