“山長(zhǎng)”巡山,，守護(hù)森林

寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 王志凌 文/圖）這陣子，福安市甘棠鎮(zhèn)南塘村黨支部書(shū)記林云儉有點(diǎn)忙,。作為村里的山長(zhǎng),，守望3420畝林地，隨著春耕生產(chǎn)及清明祭掃野外用火的增多,，他往這片山里跑得更勤了,。

“一般和村干部、護(hù)林員三人一起巡山,，一趟大半天時(shí)間,。”林云儉告訴記者，通過(guò)對(duì)山林的巡視,，主要是掌握森林資源信息,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止亂砍濫伐林木,、亂征濫占林地、亂采濫挖野生植物等行為,，嚴(yán)防森林火災(zāi),。為便于山林管護(hù)，村里還修通了南塘茶場(chǎng)1.6公里機(jī)耕路,。

“當(dāng)了‘山長(zhǎng)’,，肩上就多了一份責(zé)任，守護(hù)生態(tài),，馬虎不得,。”林云儉說(shuō)。從去年6月任職以來(lái),，這片山林至今未發(fā)生亂砍亂伐等行為,，也未出現(xiàn)火險(xiǎn)。不僅如此,，村里還植綠復(fù)綠,，一塊撂荒已久的90多畝舊茶園被改種上了經(jīng)濟(jì)作物，生機(jī)盎然,。

“山長(zhǎng)制”,，是福安創(chuàng)新實(shí)踐，率先在閩東推行的森林資源保護(hù)管理機(jī)制,，旨在加強(qiáng)森林資源管理,，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“山青,、水綠、景美”。目前,，這一機(jī)制已在福安全域森林資源中實(shí)施,，其經(jīng)驗(yàn)還得到了省、市林業(yè)部門(mén)的充分肯定,。

創(chuàng)新實(shí)踐 先行先試

綠意盎然的福安白云山麓

林業(yè)是福安的五大特色產(chǎn)業(yè)之一,，全市林業(yè)用地面積193萬(wàn)畝，占土地總面積的74%,。其中,，有林地面積173萬(wàn)畝，森林蓄積量558.74萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率66.03%,，福安由此也率先在閩東摘下“省級(jí)森林城市”殊榮。

乘勢(shì)而上,，如何進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,，為福安建設(shè)“山水畫(huà)廊、五福新城”提供生態(tài)支撐,？福安市委,、市政府高度重視。緊緊圍繞“綠水青山”發(fā)展目標(biāo),，2017年,，福安創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理機(jī)制，率先閩東,，對(duì)境內(nèi)一重山森林資源試行“山長(zhǎng)制”管理,。

據(jù)介紹，福安“山長(zhǎng)制”由市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級(jí)“山長(zhǎng)”組織體系構(gòu)成，該市市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“總山長(zhǎng)”和“副總山長(zhǎng)”,，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)“山長(zhǎng)”,，村主干則任“村山長(zhǎng)”，層層落實(shí)責(zé)任,，密織森林資源“管護(hù)網(wǎng)”,。

福安“山長(zhǎng)制”實(shí)行績(jī)效管理、考評(píng)考核,，對(duì)照年初制定的山長(zhǎng)制工作目標(biāo)任務(wù),，由福安市城鄉(xiāng)環(huán)境提升指揮部組織每季度及年終考評(píng),。考評(píng)結(jié)果按相應(yīng)比例納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終績(jī)效考評(píng)成績(jī),，考核結(jié)果優(yōu)秀的單位給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),，考核結(jié)果差的給予績(jī)效懲罰，并由市委,、市政府給予通報(bào)批評(píng),。

據(jù)了解，在去年對(duì)一重山森林資源管護(hù)試行“山長(zhǎng)制”取得成效的基礎(chǔ)上,，今年福安已在全域森林資源中實(shí)施,，讓每一座青山都有責(zé)任人、守護(hù)者,，切實(shí)承擔(dān)起森林防火,、林木保護(hù)、森林病蟲(chóng)害防治和打擊破壞森林資源違法犯罪行為等職責(zé),，共同打造“山青,、水綠、景美”的生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理規(guī)范化,、科學(xué)化和法制化。

青山有“長(zhǎng)” 綠意綿延

坐落林間的“紅美人”山莊

活用資源，林下養(yǎng)雞

一走進(jìn)坂中畬鄉(xiāng)彭家洋村,，村口廣場(chǎng)邊,，一塊“森林資源山長(zhǎng)公示牌”便映入眼簾，上面詳細(xì)羅列著鄉(xiāng)鎮(zhèn),、片區(qū),、村三級(jí)山長(zhǎng)及巡山護(hù)林員的相關(guān)信息和職責(zé)等內(nèi)容，讓群眾可以監(jiān)督,。

毗鄰福安市區(qū)的彭家洋村,，林地面積5239畝，每到周末來(lái)此踏青郊游的市民絡(luò)繹不絕,。于是,，穿林巡山、護(hù)林防火,，成為“村山長(zhǎng)”鐘寶章的常態(tài),。

“以前，這片林地的管護(hù)主要靠護(hù)林員,，力量難免單薄,。多了‘山長(zhǎng)’,，就多了一份力量，管護(hù)責(zé)任也更扎實(shí)了,。”鐘寶章說(shuō),。

巡山護(hù)林，更植綠美化,。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，彭家洋村還建設(shè)了10畝多的景觀林，種下梅花,、紫薇,、楓香等樹(shù)種700多株，讓這片山林更增“顏值”,。

在地處山區(qū)的范坑鄉(xiāng),，森林總量12.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)79.2%,，生態(tài)是最顯著的標(biāo)簽,。推行山長(zhǎng)制以來(lái)，鄉(xiāng)級(jí)山長(zhǎng),、片區(qū)山長(zhǎng)及17個(gè)村級(jí)山長(zhǎng)和護(hù)林員隊(duì)伍,，還有一支30人的半專(zhuān)業(yè)森林防火隊(duì)，這方“綠色寶藏”有了更強(qiáng)勁的守護(hù)者,。森林零火災(zāi),，保護(hù)野生動(dòng)物和森林亂砍濫伐行為零發(fā)生，病蟲(chóng)害及時(shí)消滅,，占用林地案件逐年降低,，青山無(wú)恙、綠意綿延,。

據(jù)了解,，實(shí)施森林資源“山長(zhǎng)制”績(jī)效管理以來(lái)，福安森林覆蓋率從此前的65.98%提高到66.03%,，同比增長(zhǎng)3%,；森林蓄積量從541.45萬(wàn)立方米提高到558.74萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)5.26萬(wàn)立方米,，林地保有量達(dá)128812公頃,。2017年，全市完成造林綠化4938畝,，占寧德市下達(dá)植樹(shù)造林任務(wù)的132.7％,，同比增長(zhǎng)2.4%；完成森林撫育20014畝,、封山育林19000畝,，占任務(wù)的206%,，同比增長(zhǎng)72.4%。同時(shí)森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以?xún)?nèi),，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3 ‰以?xún)?nèi),，違法征占用林地、濫砍濫伐林木現(xiàn)象明顯減少,，森林資源得到了有效保護(hù),。

活用資源 綠色增收

青山掩映，碧水長(zhǎng)流,。福安市閩吳生態(tài)農(nóng)業(yè)的“紅美人”山莊,，就醉臥在甘棠鎮(zhèn)吳洋村這片綠色大山里。

企業(yè)老總曾旭棠直言返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初衷：“看中的就是這里的生態(tài)資源,，綠水青山就是金山銀山,！”

年過(guò)六旬的他，已在此安家兩年多了,。流轉(zhuǎn)承包土地和林地3000畝,，累計(jì)投資1800多萬(wàn)元，修建環(huán)繞山間的耕作道路,、步行道10多公里,，引種“紅美人”柑橘、三紅蜜柚,、沙糖桔,、大紅李等特色水果500多畝，發(fā)展鐵皮石斛,、三葉青,、朱砂根等林下藥材150多畝，休閑木屋也拔地而起,。今年春節(jié)，山莊對(duì)外試營(yíng)業(yè),，每天游客量達(dá)四五百人,，熱鬧非凡。目前,，山莊正在申報(bào)省級(jí)“森林人家”,。

借“綠”發(fā)力，老曾還吸納吳洋村2000多畝山林地入股,，帶動(dòng)全村勞動(dòng)力參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，利用這里的生態(tài)資源，振興鄉(xiāng)村,。

據(jù)介紹,，隨著“山長(zhǎng)制”的實(shí)施,，森林面積不斷擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,，像“紅美人”山莊這樣以森林生態(tài)游為背景的“森林人家”以及各類(lèi)農(nóng)莊,、山莊，在福安不斷涌現(xiàn),，目前已發(fā)展50家,，年接待休閑觀光游客 36萬(wàn)人次，年“吸金”8000萬(wàn)元,，森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā),。

不僅僅是這一產(chǎn)業(yè)。“山長(zhǎng)”護(hù)航,，綠意盎然,。活用林業(yè)生態(tài)資源,，福安發(fā)展“民生林業(yè)”,、挖掘“綠色富礦”的腳步也越邁越大。利用林下空間,，目前福安已發(fā)展林+藥,、林+菌、林+果,、林+養(yǎng),、林+游等多種模式的林下經(jīng)濟(jì)面積13萬(wàn)畝，3萬(wàn)戶(hù)林農(nóng)參與經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元,，“一村一品” “一鄉(xiāng)一特色”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初顯，“不砍樹(shù),，也能富”的林業(yè)發(fā)展新觀念,、新模式氛圍濃厚。

綠水青山,，正成為福安綠色發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì),。