福安公安指揮情報中心:創(chuàng)新機制打造高效警務(wù)“中樞神經(jīng)”
寧德網(wǎng)消息(記者 茹捷 通訊員 繆君勇)當(dāng)生命財產(chǎn)安全遇到威脅,,群眾首先想到的,,一定是110。在這緊急危難時刻,,如果110打不通、或者打通了沒人接,,怎么辦,?110打通了,如果警察總是到不了,,怎么辦,?警察來了,處置不力,,群眾不滿意,,怎么辦,?即便以上問題都解決了,但是案件多發(fā),,沒有安全感,,怎么辦?
為了有效解決這些問題,,2010年,,福安市公安局把指揮中心、辦公室和科技通信,、情報中心部門職能兼并,,整合資源,成立指揮情報中心,。幾年時間,,該中心從抓接處警創(chuàng)群眾滿意入手,大力加強改進指揮情報工作,,筑牢了轄區(qū)平安的第一道防線,。
在福安,群眾對接處警工作滿意度不高曾是福安公安部門要面對的尷尬局面,。
癥結(jié)在哪,?指揮情報中心成立之后,展開“問診”——在全省率先開啟了電話回訪制度,。通過大量回訪匯總,,該中心發(fā)現(xiàn)群眾對接處警工作的不滿意主要集中在三個方面:出警不及時;處警推諉,;部分處警民警態(tài)度不夠好,,個別甚至執(zhí)法不嚴(yán)、不公,。究其根源,,是內(nèi)部指揮調(diào)度不靈、職責(zé)分工不明,、制約監(jiān)督不嚴(yán),。更為嚴(yán)重的是,每次倒查到問題,,一個共同的解釋是:以前都這樣,!
為了改變這一現(xiàn)狀,該中心先后出臺了四項制度,,從接到群眾報警開始,,到警情處置結(jié)束,對備警,、接警,、報告,、指揮、告知,、出警,、處警和反饋、監(jiān)督逐一作了明確規(guī)定,。這一舉措起到了立竿見影的作用,,接處警水平迅速提升。
但在解決接處警工作內(nèi)部機制問題后,,一個新的問題擺上了“臺面”,。
在出警中,處警單位遇到堵車等特殊情況遲到現(xiàn)場并不是個例,,這造成報警人怨言頗多,,事后去解釋,往往還會被誤會為找借口,,造成群眾不信任,。尤為令人擔(dān)憂的是,一些民警認(rèn)為,,群眾不信任,,不是110能改變的。
把脈開方,,對癥下藥。為了解決這一問題,,該中心在單位內(nèi)部深入開展“當(dāng)報警人是我親人朋友”的討論活動,。通過融合集體智慧,該中心出臺了“三個告知”,,即“工號告知,、派警告知、遲緩告知”,。接警前,,接線員首先告知報警人自己的工號,自覺自信地接受監(jiān)督,;完成派警后第一時間告知已經(jīng)指派什么單位什么警種前來處置,;當(dāng)處警民警遇交通擁堵等特殊情況,當(dāng)班接警員要提前告知報警人因什么原因無法及時到達(dá),,讓報警人充分知情,,并提前做好思想準(zhǔn)備。
設(shè)身處地想群眾所想,,將群眾當(dāng)做親友對待,,主動提供服務(wù),,讓群眾感受到最大程度的關(guān)心和尊重。當(dāng)年該中心的回訪統(tǒng)計接處警群眾滿意率達(dá)98.4%,,再創(chuàng)歷史新高,。
而在2016年,該中心為了進一步提高接處警效能,,又在全省率先創(chuàng)新推行分類接處警微預(yù)案,,經(jīng)過近一年的研究探索,形成分類接警,、分類派警,、分類預(yù)案的工作規(guī)范,做到“一警情一微預(yù)案”,,推行“傻瓜式”接派警,。目前該預(yù)案已將警情細(xì)分為治安刑事、事故,、群體性事件,、求助、投訴,、社會聯(lián)動等6大類,、42小類。
據(jù)介紹,,“分類接警”是指區(qū)別理清各類警情需要詢問的重點內(nèi)容,,將所有警情進行全面分類梳理,規(guī)范成列表,,明確其中一定要問到的重點內(nèi)容,,以規(guī)范接警運作。通過規(guī)范交流,,確保不因接警信息錯下指令,,不因信息不全漏下關(guān)鍵指令。“分類派警”是對應(yīng)警情分類,,分別建好派警方案,,規(guī)范指令。特別是對一些警情需要遞進增派警力的,,明確派警先后順序,,告知需要注意的事項,確保出警迅速,、民警安全的有關(guān)事項提示到位,。分類預(yù)案則將所有警情都分別制定成微預(yù)案,實現(xiàn)小到咨詢,、求助,,大到突發(fā)性,、群體性事件都有一份接派警微預(yù)案,從接到警情問清詢問要素,、到梯次派警順序,、到注意事項、到信息報送范圍都有明確規(guī)定,,確保每類警情處置有條不紊,,科學(xué)有序。
分類接處警微預(yù)案的建立,,進一步提升了接處警規(guī)范化水平,,并在推進規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)扁平化指揮體系建設(shè)中作用明顯。去年11月,,福安發(fā)生一起持刀傷害案件,,福安110立即啟動相關(guān)預(yù)案,通過落實扁平化指揮體系機制,,協(xié)調(diào)相關(guān)警種部門同步展開工作,,迅速查明疑犯身份及去向,當(dāng)日即抓獲犯罪嫌疑人,,消除社會影響,。
依靠改革創(chuàng)新,規(guī)范執(zhí)法服務(wù),,提高打防效能,,守好平安建設(shè)的第一道防線。該中心連續(xù)7年在本局和上級指揮情報部門工作考評中獲優(yōu)勝單位,,榮立集體三等功2次,;因創(chuàng)新工作模式經(jīng)驗成效突出,2015年榮立集體二等功,;其專項工作新經(jīng)驗、新模式,、新戰(zhàn)法被省公安廳以召開現(xiàn)場會形式推介推廣,,并被公安部相關(guān)部門確定為“工作聯(lián)系點”。
責(zé)任編輯:葉朝玉