寧德網(wǎng)消息（記者 茹捷 通訊員 繆君勇）當(dāng)生命財產(chǎn)安全遇到威脅,，群眾首先想到的，一定是110,。在這緊急危難時刻,，如果110打不通,、或者打通了沒人接，怎么辦,？110打通了,，如果警察總是到不了，怎么辦,？警察來了,，處置不力,，群眾不滿意，怎么辦,？即便以上問題都解決了,，但是案件多發(fā)，沒有安全感,，怎么辦,？

為了有效解決這些問題，2010年,，福安市公安局把指揮中心,、辦公室和科技通信、情報中心部門職能兼并,，整合資源,，成立指揮情報中心。幾年時間,，該中心從抓接處警創(chuàng)群眾滿意入手,，大力加強改進指揮情報工作，筑牢了轄區(qū)平安的第一道防線,。

在福安,，群眾對接處警工作滿意度不高曾是福安公安部門要面對的尷尬局面。

癥結(jié)在哪,？指揮情報中心成立之后,，展開“問診”——在全省率先開啟了電話回訪制度。通過大量回訪匯總,，該中心發(fā)現(xiàn)群眾對接處警工作的不滿意主要集中在三個方面：出警不及時,；處警推諉；部分處警民警態(tài)度不夠好,，個別甚至執(zhí)法不嚴、不公,。究其根源,，是內(nèi)部指揮調(diào)度不靈、職責(zé)分工不明,、制約監(jiān)督不嚴,。更為嚴重的是，每次倒查到問題,，一個共同的解釋是：以前都這樣,！

為了改變這一現(xiàn)狀，該中心先后出臺了四項制度,，從接到群眾報警開始,，到警情處置結(jié)束,，對備警、接警,、報告,、指揮、告知,、出警,、處警和反饋、監(jiān)督逐一作了明確規(guī)定,。這一舉措起到了立竿見影的作用,，接處警水平迅速提升。

但在解決接處警工作內(nèi)部機制問題后,，一個新的問題擺上了“臺面”,。

在出警中，處警單位遇到堵車等特殊情況遲到現(xiàn)場并不是個例,，這造成報警人怨言頗多,，事后去解釋，往往還會被誤會為找借口,，造成群眾不信任,。尤為令人擔(dān)憂的是，一些民警認為,，群眾不信任,，不是110能改變的。

把脈開方,，對癥下藥,。為了解決這一問題，該中心在單位內(nèi)部深入開展“當(dāng)報警人是我親人朋友”的討論活動,。通過融合集體智慧,，該中心出臺了“三個告知”，即“工號告知,、派警告知,、遲緩告知”。接警前,，接線員首先告知報警人自己的工號,，自覺自信地接受監(jiān)督；完成派警后第一時間告知已經(jīng)指派什么單位什么警種前來處置,；當(dāng)處警民警遇交通擁堵等特殊情況,，當(dāng)班接警員要提前告知報警人因什么原因無法及時到達，讓報警人充分知情,，并提前做好思想準備,。

設(shè)身處地想群眾所想,，將群眾當(dāng)做親友對待，主動提供服務(wù),，讓群眾感受到最大程度的關(guān)心和尊重,。當(dāng)年該中心的回訪統(tǒng)計接處警群眾滿意率達98.4%，再創(chuàng)歷史新高,。

而在2016年,，該中心為了進一步提高接處警效能，又在全省率先創(chuàng)新推行分類接處警微預(yù)案,，經(jīng)過近一年的研究探索,，形成分類接警、分類派警,、分類預(yù)案的工作規(guī)范,，做到“一警情一微預(yù)案”，推行“傻瓜式”接派警,。目前該預(yù)案已將警情細分為治安刑事,、事故、群體性事件,、求助,、投訴、社會聯(lián)動等6大類,、42小類,。

據(jù)介紹，“分類接警”是指區(qū)別理清各類警情需要詢問的重點內(nèi)容,，將所有警情進行全面分類梳理,，規(guī)范成列表，明確其中一定要問到的重點內(nèi)容,，以規(guī)范接警運作,。通過規(guī)范交流，確保不因接警信息錯下指令,，不因信息不全漏下關(guān)鍵指令,。“分類派警”是對應(yīng)警情分類，分別建好派警方案,，規(guī)范指令。特別是對一些警情需要遞進增派警力的,，明確派警先后順序,，告知需要注意的事項，確保出警迅速,、民警安全的有關(guān)事項提示到位,。分類預(yù)案則將所有警情都分別制定成微預(yù)案,，實現(xiàn)小到咨詢、求助,，大到突發(fā)性,、群體性事件都有一份接派警微預(yù)案，從接到警情問清詢問要素,、到梯次派警順序,、到注意事項、到信息報送范圍都有明確規(guī)定,，確保每類警情處置有條不紊,，科學(xué)有序。

分類接處警微預(yù)案的建立,，進一步提升了接處警規(guī)范化水平,，并在推進規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)扁平化指揮體系建設(shè)中作用明顯。去年11月,，福安發(fā)生一起持刀傷害案件,，福安110立即啟動相關(guān)預(yù)案，通過落實扁平化指揮體系機制,，協(xié)調(diào)相關(guān)警種部門同步展開工作,，迅速查明疑犯身份及去向，當(dāng)日即抓獲犯罪嫌疑人,，消除社會影響,。

依靠改革創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法服務(wù),，提高打防效能,，守好平安建設(shè)的第一道防線。該中心連續(xù)7年在本局和上級指揮情報部門工作考評中獲優(yōu)勝單位,，榮立集體三等功2次,；因創(chuàng)新工作模式經(jīng)驗成效突出，2015年榮立集體二等功,；其專項工作新經(jīng)驗,、新模式、新戰(zhàn)法被省公安廳以召開現(xiàn)場會形式推介推廣,，并被公安部相關(guān)部門確定為“工作聯(lián)系點”,。