東僑開發(fā)區(qū)黨工委書記 陳旺玉  東僑開發(fā)區(qū)管委會主任 楊良輝

寧德網(wǎng)消息 黨的十八大以來，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，東僑開發(fā)區(qū)牢固樹立五大發(fā)展理念，強(qiáng)化“四個(gè)意識”,，積極融入“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”中心大局，立足實(shí)際,，確立建設(shè)“產(chǎn)城融合,，宜居宜業(yè)”新東僑奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施北部新區(qū)建設(shè),、重點(diǎn)項(xiàng)目提速,、民生服務(wù)改善、人居環(huán)境提檔,、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓等“五大行動計(jì)劃”,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市,、生態(tài)“三位一體”互動發(fā)展,。

五年來，東僑開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長26.1%,，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12.2%,，公共財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政收入年均分別增長21.6%和18.6%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升,，“產(chǎn)業(yè)興,、城市美,、百姓樂”的美好愿景正在逐步實(shí)現(xiàn)，2016年在全國219個(gè)國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)中位居第74位,。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，修訂完善并兌現(xiàn)落實(shí)工貿(mào)業(yè)惠企政策,，實(shí)施精準(zhǔn)招商,、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，在全市率先推進(jìn)“一照一碼”“五證合一”等商事登記制度改革,，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，吸引了一批國內(nèi)外知名企業(yè)到東僑投資興業(yè),。目前已落戶東僑工業(yè)集中區(qū)企業(yè)80多家,，以新能源科技、時(shí)代新能源,、安發(fā)生物科技等為龍頭,，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引進(jìn)美國安費(fèi)諾集團(tuán)等世界知名企業(yè)項(xiàng)目,，魯花,、杉杉等中國民企500強(qiáng)項(xiàng)目，以及廈鎢鎳鈷錳正極材料,、思客琦柔性智能設(shè)備,、卓高新材料、僑云電子等一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,，形成了以鋰電新能源,、生物科技、新材料,、電機(jī)電器,、食品加工等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展,，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)62.57%。區(qū)內(nèi)擁有國家級博士后科研工作站2個(gè),，省級工程技術(shù)研究中心7個(gè)、院士專家工作站2個(gè),，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè),，入選國家“千人計(jì)劃”專家1名，省“百人計(jì)劃”專家5名,、團(tuán)隊(duì)1個(gè),。扎實(shí)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”工程，不斷加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策,、資金扶持力度,，完善寧德東僑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園配套建設(shè)，成功孵化了一批自主創(chuàng)業(yè)企業(yè),。

著力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,，出臺扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，著力構(gòu)建多元化發(fā)展格局,。萬達(dá),、沃爾瑪、紅星美凱龍等城市綜合體商業(yè)氛圍濃厚,；億利城,、恒大御景等在建城市綜合體項(xiàng)目加快建設(shè)；農(nóng)貿(mào)市場,、建材市場,、二手車市場等人氣活躍，商業(yè)街區(qū)不斷壯大,，涵蓋建材,、水產(chǎn)、美食,、餐飲,、休閑娛樂等領(lǐng)域；房地產(chǎn)市場活躍,，商品房交易量,、銷售額大量增加；物流寄遞業(yè)加快發(fā)展,，轄區(qū)人流物流資金流加速匯聚,。當(dāng)前，區(qū)內(nèi)共有商貿(mào)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)13882戶,、注冊資本338.5億元,，其中：企業(yè)5359戶、注冊資本330.7億元,，個(gè)體工商戶8523戶,、注冊資本7.8億元。安發(fā)生物科技公司成功取得全省首張直銷牌照,，并在印尼,、緬甸、泰國設(shè)立了海外子公司，在國內(nèi)建立起760多家“甘諾寶力特許專賣店”,，在東南亞,、澳洲等地發(fā)展300多家品牌專賣店，其產(chǎn)品覆蓋全球20多個(gè)國家和地區(qū),，成功開辟了民營企業(yè)現(xiàn)代商品營銷“安發(fā)模式”,。

下一步，我們將緊緊圍繞構(gòu)建“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局（即：一個(gè)新能源千億產(chǎn)業(yè)集群和生物科技,、電機(jī)電器,、食品加工等三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群），以北部新區(qū)建設(shè)為載體,，加快建設(shè)全球鋰電新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū),、國家鋰電新能源產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)城融合示范區(qū)、福建省雙創(chuàng)孵化基地,，推動新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

堅(jiān)持共建共享 打造城市文明窗口,、宜居樣本

切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善發(fā)展環(huán)境的首要環(huán)節(jié),，不斷完善城市功能配套。新建東僑網(wǎng)球中心和北區(qū)污水處理廠,，加速赤鑒湖公園建設(shè),，新增大門山公園、蘭溪公園,、環(huán)東湖棧道等城市休閑,、園林景觀，有力改善了人居環(huán)境,。同時(shí),，全面加大路網(wǎng)設(shè)施投入力度，在北部新區(qū),，順利完成疏港路（東僑段）改擴(kuò)建工程第一,、第二標(biāo)段以及4號路東段和金灣路東段等一批路網(wǎng)工程，續(xù)建18號路,、19號路,、工業(yè)路、團(tuán)圓路等一批園區(qū)干道,，新區(qū)路網(wǎng)體系日趨完善,；在主城區(qū)，先后完成塔山路,、天湖路等一批城市主干道瀝青路面改造工程,，新建富春東路（萬達(dá)廣場段）,、夢龍路、福寧南路（支提路至洋貴堤段）,、光明路等一批市政道路，特別是順利完成了福寧北路二期工程建設(shè),，打通了主城區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)南北交通動脈,。

大力實(shí)施城市綠化、美化,、亮化工程,，以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，加強(qiáng)城市管理,，提升城市魅力,，不斷擦亮“中國人居環(huán)境范例獎”和“國家水利風(fēng)景區(qū)”名片。組織實(shí)施道路交通安全綜合整治“三年提升工程”,，全力開展施工渣土,、交通隱患等專項(xiàng)整治。加大“兩違”問題整治力度,，依法嚴(yán)厲打擊違法占地和違法建設(shè)行為,。加強(qiáng)市容市貌管理，全力清理整治戶外廣告,、占道經(jīng)營等城市管理頑疾,。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治，積極抓好東湖湖面清理和南北港河道疏浚,、清污工作,，組織實(shí)施“垃圾不落地”清潔行動，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,，強(qiáng)力整治整改廢污排放、工地?fù)P塵,、噪音擾民等問題,，完成改造提升一批綠化景觀，城市生態(tài)持續(xù)改善,。

全面加快基層社區(qū)建設(shè),，將原有僑興、蘭亭,、華僑新村3個(gè)超大社區(qū)進(jìn)行調(diào)整,，增設(shè)富春、萬安,、蘭溪,、億利,、錦繡、大門山等6個(gè)社區(qū),，合理劃分區(qū)域范圍,，配套完善硬件設(shè)施，規(guī)范化建設(shè)辦事服務(wù)大廳,、文化活動中心,，配強(qiáng)配優(yōu)社區(qū)黨支部、居委會班子,，夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ),。加快實(shí)施“智慧社區(qū)”建設(shè)，落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,，以舉辦“激情廣場”,、文化惠民演出、社區(qū)文體競技活動等形式,，豐富居民精神文化生活,，增強(qiáng)群眾歸屬感和獲得感。

城市文明是反映一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代文明程度,、城市綜合競爭實(shí)力的重要標(biāo)志,，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。我們將積極踐行社會主義核心價(jià)值觀,，以創(chuàng)建省級文明城市為載體,，大力弘揚(yáng)“開明致遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”東僑精神,，著力推進(jìn)城市綠化景觀和重大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,，提升城市品位,，打造環(huán)三區(qū)域文明城市永久名片。

堅(jiān)持民生為先 加快社會事業(yè)發(fā)展,、補(bǔ)齊短板

加快教育事業(yè)發(fā)展,，五年來，我們新建了東僑實(shí)驗(yàn)小學(xué),、寧德師院第二附屬小學(xué),，擴(kuò)建了華僑小學(xué)、東僑中學(xué),，新增中小學(xué)學(xué)位5100多個(gè),，有效緩解主城區(qū)義務(wù)教育壓力。建成東僑實(shí)驗(yàn)幼兒園,，增設(shè)6所民辦幼兒園,，新增學(xué)位2500多個(gè),。在全市率先通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家認(rèn)定。

加強(qiáng)社會保障工作,，五年來共建成保障性住房1947套,，完成配租配售1567套，一批低收入家庭住房困難問題得到解決,。居民醫(yī)保,、社保覆蓋面逐步擴(kuò)大，參保率逐年提升,。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化東僑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)對接,，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng),。積極維護(hù)勞動者合法權(quán)益，累計(jì)受理欠薪案件209起,，涉及人數(shù)1780人,，幫助工人追回被拖欠工資2985.73萬元。改善歸僑僑眷生活,，提高農(nóng)場職工生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵扶持歸僑僑眷創(chuàng)業(yè)就業(yè)，歸僑僑眷“五有”（即：居者有其屋,、就業(yè)有著落,、弱者有保障、子女有教育,、發(fā)展有空間）保障目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。

加強(qiáng)社會管理綜合治理，持續(xù)深化“平安東僑”建設(shè),，落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和突發(fā)公共事件預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制,，建成社區(qū)網(wǎng)格化綜合信息平臺，推動社會管理創(chuàng)新,。強(qiáng)化社會治安防范管控,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，嚴(yán)肅查處各種治安突出問題,，深入排查整治治安風(fēng)險(xiǎn)隱患,，全力優(yōu)化治安整體環(huán)境。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)工作,，嚴(yán)格落實(shí)依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”,，依法維護(hù)居民群眾合法權(quán)益，妥善調(diào)處化解了一批民間債務(wù)糾紛,、房地產(chǎn)糾紛等信訪問題,。堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，大力開展重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和道安工程，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。

接下來,，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板部署要求,，爭取到2020年組織完成民生事業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,、人民健康水平不斷提升,、養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成、民生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨 加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),、提振精神

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們始終把抓好黨建作為第一責(zé)任和最大政績,，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，廣大黨員干部理想信念更加堅(jiān)定,，“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),，樹立正確選人用人導(dǎo)向,，注重在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及駐村一線跟蹤考察培養(yǎng)干部,，從中選拔提任了一批優(yōu)秀年輕干部,。建立后備干部數(shù)據(jù)庫，完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政對照檢查,、廉政知識測試,、任前組織談話、廉政談話制度,，把考察識別干部的重點(diǎn)放在平時(shí),，推動形成干部能上能下機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“四下基層”“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動部署,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能督查,，開展“十佳服務(wù)標(biāo)兵,、十佳人民警察、十佳人民教師,、十佳環(huán)衛(wèi)工人,、十佳城管衛(wèi)士、十佳創(chuàng)業(yè)明星,、十佳社區(qū)工作者”評選表彰活動,，培樹先進(jìn)典型，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。

堅(jiān)持重心下移強(qiáng)基礎(chǔ)，一手抓軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作,；另一手抓基層黨建示范典型培育,，雙管齊下，全力提升基層黨建整體水平,。積極推進(jìn)黨的組織陣地建設(shè)，成立非公企業(yè)和社會組織黨工委,、教育系統(tǒng)黨委以及國有企業(yè)黨總支,，進(jìn)一步理順了黨組織隸屬關(guān)系。增設(shè)基層黨建工作中心,、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)中心等工作機(jī)構(gòu),，建立選派黨建指導(dǎo)員、聘任黨建協(xié)理員,、選任黨組織第一書記等工作制度,，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨建工作力量。突出抓好園區(qū)黨建工作,，建立東僑非公黨群服務(wù)活動中心,，組建非公企業(yè)與社會組織黨組織51個(gè)（占全區(qū)黨組織總數(shù)的50.5%）、覆蓋率分別達(dá)81.1%,、97.4%,，培育形成“三亮一獻(xiàn)策”“黨員誠信經(jīng)營戶”等一批先進(jìn)做法，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈黨建,、樓宇黨建,、“小個(gè)專”市場黨建等工作模式。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，堅(jiān)持以“五抓五看”為抓手，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、強(qiáng)化廉政制度建設(shè),，健全完善懲防體系。積極推行“開放式”民主生活會,，狠抓黨務(wù)政務(wù)公開,、機(jī)關(guān)效能建設(shè)及民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目及其他重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查,，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，規(guī)范公務(wù)接待,，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

五年筑夢譜華章,，砥礪奮進(jìn)踏新程,。我們一定更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹中央決策部署,，認(rèn)真落實(shí)省委十屆三次全會和市委四屆四次全會精神,，朝著決戰(zhàn)決勝全面小康的目標(biāo)砥礪前行，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。