東僑開發(fā)區(qū)黨工委書記 陳旺玉  東僑開發(fā)區(qū)管委會主任 楊良輝

寧德網消息 黨的十八大以來，在市委,、市政府的堅強領導下,，東僑開發(fā)區(qū)牢固樹立五大發(fā)展理念，強化“四個意識”,，積極融入“開發(fā)三都澳,、建設新寧德”中心大局，立足實際,，確立建設“產城融合,，宜居宜業(yè)”新東僑奮斗目標，大力實施北部新區(qū)建設,、重點項目提速,、民生服務改善、人居環(huán)境提檔,、機關作風整頓等“五大行動計劃”,，促進產業(yè)、城市,、生態(tài)“三位一體”互動發(fā)展,。

五年來，東僑開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值年均增長26.1%,，全社會固定資產投資年均增長12.2%,，公共財政總收入和地方公共財政收入年均分別增長21.6%和18.6%，經濟實力不斷攀升，“產業(yè)興,、城市美,、百姓樂”的美好愿景正在逐步實現，2016年在全國219個國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中位居第74位,。

堅持改革創(chuàng)新 推進產業(yè)轉型升級,、提質增效

大力實施項目帶動戰(zhàn)略，修訂完善并兌現落實工貿業(yè)惠企政策,，實施精準招商,、以商招商、產業(yè)鏈招商,，在全市率先推進“一照一碼”“五證合一”等商事登記制度改革,，不斷優(yōu)化服務環(huán)境，吸引了一批國內外知名企業(yè)到東僑投資興業(yè),。目前已落戶東僑工業(yè)集中區(qū)企業(yè)80多家,，以新能源科技、時代新能源,、安發(fā)生物科技等為龍頭,，新興產業(yè)快速發(fā)展，引進美國安費諾集團等世界知名企業(yè)項目,，魯花,、杉杉等中國民企500強項目,，以及廈鎢鎳鈷錳正極材料,、思客琦柔性智能設備、卓高新材料,、僑云電子等一批新能源產業(yè)鏈項目,，形成了以鋰電新能源、生物科技,、新材料,、電機電器、食品加工等產業(yè)為基礎的經濟發(fā)展格局,。

切實加強科技創(chuàng)新發(fā)展,，科技進步對經濟增長貢獻率持續(xù)攀升，高新技術產業(yè)產值占比達62.57%,。區(qū)內擁有國家級博士后科研工作站2個,，省級工程技術研究中心7個、院士專家工作站2個,，省級重點實驗室3個,，入選國家“千人計劃”專家1名，省“百人計劃”專家5名、團隊1個,。扎實推進“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”工程，不斷加大對大學生創(chuàng)業(yè)的政策,、資金扶持力度,，完善寧德東僑大學生創(chuàng)業(yè)園配套建設，成功孵化了一批自主創(chuàng)業(yè)企業(yè),。

著力推進商貿服務業(yè)繁榮發(fā)展,，出臺扶持商貿服務業(yè)發(fā)展政策，著力構建多元化發(fā)展格局,。萬達,、沃爾瑪、紅星美凱龍等城市綜合體商業(yè)氛圍濃厚,；億利城,、恒大御景等在建城市綜合體項目加快建設；農貿市場,、建材市場,、二手車市場等人氣活躍，商業(yè)街區(qū)不斷壯大,，涵蓋建材,、水產、美食,、餐飲,、休閑娛樂等領域；房地產市場活躍,，商品房交易量,、銷售額大量增加；物流寄遞業(yè)加快發(fā)展,，轄區(qū)人流物流資金流加速匯聚,。當前，區(qū)內共有商貿經濟戶數13882戶,、注冊資本338.5億元,，其中：企業(yè)5359戶、注冊資本330.7億元,，個體工商戶8523戶,、注冊資本7.8億元。安發(fā)生物科技公司成功取得全省首張直銷牌照,，并在印尼,、緬甸、泰國設立了海外子公司，在國內建立起760多家“甘諾寶力特許專賣店”,，在東南亞,、澳洲等地發(fā)展300多家品牌專賣店，其產品覆蓋全球20多個國家和地區(qū),，成功開辟了民營企業(yè)現代商品營銷“安發(fā)模式”,。

下一步，我們將緊緊圍繞構建“1+3”產業(yè)發(fā)展格局（即：一個新能源千億產業(yè)集群和生物科技,、電機電器,、食品加工等三個百億產業(yè)集群），以北部新區(qū)建設為載體,，加快建設全球鋰電新能源產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新先導區(qū),、國家鋰電新能源產業(yè)聚集和產城融合示范區(qū)、福建省雙創(chuàng)孵化基地,，推動新興產業(yè)加速發(fā)展,，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

堅持共建共享 打造城市文明窗口,、宜居樣本

切實把基礎設施建設作為改善發(fā)展環(huán)境的首要環(huán)節(jié),，不斷完善城市功能配套。新建東僑網球中心和北區(qū)污水處理廠,，加速赤鑒湖公園建設,，新增大門山公園、蘭溪公園,、環(huán)東湖棧道等城市休閑,、園林景觀，有力改善了人居環(huán)境,。同時,，全面加大路網設施投入力度，在北部新區(qū),，順利完成疏港路（東僑段）改擴建工程第一、第二標段以及4號路東段和金灣路東段等一批路網工程,，續(xù)建18號路,、19號路、工業(yè)路,、團圓路等一批園區(qū)干道,，新區(qū)路網體系日趨完善；在主城區(qū),，先后完成塔山路,、天湖路等一批城市主干道瀝青路面改造工程，新建富春東路（萬達廣場段）、夢龍路,、福寧南路（支提路至洋貴堤段）,、光明路等一批市政道路，特別是順利完成了福寧北路二期工程建設,，打通了主城區(qū)與產業(yè)園區(qū)南北交通動脈,。

大力實施城市綠化、美化,、亮化工程,，以創(chuàng)建省級文明城市為契機，加強城市管理,，提升城市魅力,，不斷擦亮“中國人居環(huán)境范例獎”和“國家水利風景區(qū)”名片。組織實施道路交通安全綜合整治“三年提升工程”,，全力開展施工渣土,、交通隱患等專項整治。加大“兩違”問題整治力度,，依法嚴厲打擊違法占地和違法建設行為,。加強市容市貌管理，全力清理整治戶外廣告,、占道經營等城市管理頑疾,。強化環(huán)境衛(wèi)生整治，積極抓好東湖湖面清理和南北港河道疏浚,、清污工作,，組織實施“垃圾不落地”清潔行動，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,。加強環(huán)境保護工作,，強力整治整改廢污排放、工地揚塵,、噪音擾民等問題,，完成改造提升一批綠化景觀，城市生態(tài)持續(xù)改善,。

全面加快基層社區(qū)建設,，將原有僑興、蘭亭,、華僑新村3個超大社區(qū)進行調整,，增設富春、萬安,、蘭溪,、億利,、錦繡、大門山等6個社區(qū),，合理劃分區(qū)域范圍,，配套完善硬件設施，規(guī)范化建設辦事服務大廳,、文化活動中心,，配強配優(yōu)社區(qū)黨支部、居委會班子,，夯實社區(qū)工作基礎,。加快實施“智慧社區(qū)”建設，落實社區(qū)網格化服務管理,，以舉辦“激情廣場”,、文化惠民演出、社區(qū)文體競技活動等形式,，豐富居民精神文化生活,，增強群眾歸屬感和獲得感。

城市文明是反映一個地區(qū)現代文明程度,、城市綜合競爭實力的重要標志,，與城市經濟發(fā)展緊密相連。我們將積極踐行社會主義核心價值觀,，以創(chuàng)建省級文明城市為載體,，大力弘揚“開明致遠，務實創(chuàng)新”東僑精神,，著力推進城市綠化景觀和重大基礎設施配套建設,，加強生態(tài)環(huán)境治理，推進社會管理創(chuàng)新,，提升城市品位,，打造環(huán)三區(qū)域文明城市永久名片。

堅持民生為先 加快社會事業(yè)發(fā)展,、補齊短板

加快教育事業(yè)發(fā)展,，五年來，我們新建了東僑實驗小學,、寧德師院第二附屬小學,，擴建了華僑小學、東僑中學,，新增中小學學位5100多個，有效緩解主城區(qū)義務教育壓力,。建成東僑實驗幼兒園,，增設6所民辦幼兒園,，新增學位2500多個。在全市率先通過“義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家認定,。

加強社會保障工作,，五年來共建成保障性住房1947套，完成配租配售1567套,，一批低收入家庭住房困難問題得到解決,。居民醫(yī)保、社保覆蓋面逐步擴大,，參保率逐年提升,。加強公共衛(wèi)生服務平臺建設，強化東僑社區(qū)衛(wèi)生服務中心與市中醫(yī)院醫(yī)療服務對接,，公共衛(wèi)生服務能力顯著增強,。積極維護勞動者合法權益，累計受理欠薪案件209起,，涉及人數1780人,，幫助工人追回被拖欠工資2985.73萬元。改善歸僑僑眷生活,，提高農場職工生活補貼標準,，鼓勵扶持歸僑僑眷創(chuàng)業(yè)就業(yè)，歸僑僑眷“五有”（即：居者有其屋,、就業(yè)有著落,、弱者有保障、子女有教育,、發(fā)展有空間）保障目標基本實現,。

加強社會管理綜合治理，持續(xù)深化“平安東僑”建設,，落實社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)公共事件預警應急處置機制,，建成社區(qū)網格化綜合信息平臺，推動社會管理創(chuàng)新,。強化社會治安防范管控,，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，嚴肅查處各種治安突出問題,，深入排查整治治安風險隱患,，全力優(yōu)化治安整體環(huán)境。扎實開展信訪維穩(wěn)工作,，嚴格落實依法處理信訪事項“路線圖”,，依法維護居民群眾合法權益，妥善調處化解了一批民間債務糾紛,、房地產糾紛等信訪問題,。堅持黨政同責,、一崗雙責，嚴格落實安全生產責任制,，大力開展重點行業(yè),、重點領域安全專項整治和道安工程，確保轄區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,。

接下來,，我們將認真貫徹落實中央、省,、市關于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板部署要求,，爭取到2020年組織完成民生事業(yè)項目53個，實現基礎教育持續(xù)協(xié)調發(fā)展,、人民健康水平不斷提升,、養(yǎng)老服務體系基本形成、民生基礎設施更加完善,。

堅持從嚴治黨 加強紀律作風建設,、提振精神

全面從嚴治黨永遠在路上，我們始終把抓好黨建作為第一責任和最大政績,，嚴格落實主體責任,，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,。嚴肅黨內政治生活,，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,，廣大黨員干部理想信念更加堅定,，“四個意識”和“四個自信”不斷增強。

堅持好干部標準,，樹立正確選人用人導向,，注重在重點項目、重點工作及駐村一線跟蹤考察培養(yǎng)干部,，從中選拔提任了一批優(yōu)秀年輕干部,。建立后備干部數據庫，完善新任領導干部廉政對照檢查,、廉政知識測試,、任前組織談話、廉政談話制度,，把考察識別干部的重點放在平時,，推動形成干部能上能下機制。認真落實“四下基層”“一轉三抓比貢獻”活動部署,，加強機關效能督查,，開展“十佳服務標兵,、十佳人民警察,、十佳人民教師,、十佳環(huán)衛(wèi)工人、十佳城管衛(wèi)士,、十佳創(chuàng)業(yè)明星,、十佳社區(qū)工作者”評選表彰活動，培樹先進典型,，激勵干部擔當作為,，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

堅持重心下移強基礎,，一手抓軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作,；另一手抓基層黨建示范典型培育，雙管齊下,，全力提升基層黨建整體水平,。積極推進黨的組織陣地建設，成立非公企業(yè)和社會組織黨工委,、教育系統(tǒng)黨委以及國有企業(yè)黨總支,，進一步理順了黨組織隸屬關系。增設基層黨建工作中心,、紀檢監(jiān)察協(xié)調中心等工作機構,，建立選派黨建指導員、聘任黨建協(xié)理員,、選任黨組織第一書記等工作制度,，切實增強了基層黨建工作力量。突出抓好園區(qū)黨建工作,，建立東僑非公黨群服務活動中心,，組建非公企業(yè)與社會組織黨組織51個（占全區(qū)黨組織總數的50.5%）、覆蓋率分別達81.1%,、97.4%,，培育形成“三亮一獻策”“黨員誠信經營戶”等一批先進做法，創(chuàng)新產業(yè)鏈黨建,、樓宇黨建,、“小個專”市場黨建等工作模式。

深入推進黨風廉政建設,，嚴格落實黨風廉政建設主體責任,，堅持以“五抓五看”為抓手，強化黨風廉政教育,、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,、強化廉政制度建設,，健全完善懲防體系。積極推行“開放式”民主生活會,，狠抓黨務政務公開,、機關效能建設及民主評議政風行風工作，加強財政性資金投資項目及其他重點領域監(jiān)督檢查,，切實規(guī)范權力運行,。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，規(guī)范公務接待,，推進公務用車制度改革,，嚴格控制“三公”經費支出。

五年筑夢譜華章,，砥礪奮進踏新程,。我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央決策部署,，認真落實省委十屆三次全會和市委四屆四次全會精神,，朝著決戰(zhàn)決勝全面小康的目標砥礪前行，推動經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。