寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎）近年來,，老舊小區(qū)加裝電梯一直是代表委員關(guān)注的熱點民生問題。今年市“兩會”,，對該問題的關(guān)注依舊熱度不減,，究竟老舊小區(qū)加裝電梯難在哪？代表委員們對解決問題有怎樣的建議,？本報記者進行走訪,。

問題 加裝電梯進度緩慢

據(jù)了解，我市在2019年和2021年先后出臺了《寧德既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見（試行）》《寧德既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》,，盡管老舊小區(qū)加裝電梯呼聲強烈,，政府部門也積極出臺政策，但我市除了福安安居等幾個小區(qū)順利實現(xiàn)加裝電梯外,，多數(shù)老舊小區(qū)居民加裝電梯的需求只停留在紙上或者口頭上,，而隨著老齡化社會的到來，老舊小區(qū)沒有電梯帶來的不方便越發(fā)凸顯,。

“我住在單位老小區(qū),，7樓住著一位80多歲的老人，腿腳不方便出門還要坐輪椅,，對他來說上下樓就非常的痛苦,。對于家住4樓的我而言，平時出差上下樓提行李箱也是一件很不方便的事情,。”市政協(xié)委員林熙蓮說,。

家住盛興公寓的林先生說：“呼吁加裝電梯已有近兩年時間，但沒有實質(zhì)性的進展,，在各種分歧聲中沒了下文,。”

分析  

群眾意見難統(tǒng)一 審批手續(xù)較復(fù)雜

記者走訪了解到，老舊小區(qū)加裝電梯緩慢最核心問題是群眾意見不統(tǒng)一,。住頂樓的居民加裝電梯的欲望最為強烈,，隨著樓層的遞減，加裝電梯的需求也隨之遞減,，到一樓需求度為零,，甚至還因為噪音、遮擋,、費用等問題,，出現(xiàn)反對的情況。

其次是資金的問題。按照《寧德既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》第二十四條規(guī)定,，增設(shè)電梯財政補貼資金標(biāo)準(zhǔn):寧德市中心城區(qū)按每梯10萬元補貼,，市級、蕉城區(qū)（東僑開發(fā)區(qū)）按1:1比例承擔(dān),；其他各縣(市)補貼資金標(biāo)準(zhǔn)不低于5萬元/梯,。“老舊小區(qū)加裝一部電梯的普遍報價在30萬至50萬元，這就意味著補貼之外的資金要住戶自籌,，容易產(chǎn)生分歧,。”林熙蓮說。

審批手續(xù)復(fù)雜也是攔路虎之一,。市人大代表吳建說：“電梯加裝工程涉及市管,、土地、規(guī)劃,、住建等多個部門,，同時還要征求消防、環(huán)保,、衛(wèi)生,、市政等部門意見。目前,，由于缺乏統(tǒng)一完善的實施辦法,，導(dǎo)致申辦環(huán)節(jié)多，報建程序復(fù)雜,，審批流程長,，成為加裝電梯的又一障礙。”

建議  

加強政策宣傳 簡化審批手續(xù)

加裝電梯難,，需對癥下藥,。針對群眾意見不統(tǒng)一的問題，福安市陽頭街道陽春社區(qū)黨委書記,、居委會主任李華杰有他的經(jīng)驗和心得,。我市首個政府主導(dǎo)成功加裝12部電梯的安居小區(qū)就在李華杰所在的社區(qū)。

“發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，組織老同志,、老黨員挨家挨戶做好思想工作，意見統(tǒng)一相當(dāng)于問題解決了一半,。”李華杰說,。

“政府部門要強化加裝電梯相關(guān)政策和實施意見的宣傳力度，積極動員老舊小區(qū)居民加裝電梯,。特別是一些單位的老舊小區(qū)，可以通過黨組織、工會等進行協(xié)調(diào),，進而找到問題解決的突破口,。有了共同的意見，之后如一二樓的采光,、廊橋的長短等問題,，才有進一步協(xié)商優(yōu)化的可能。”林熙蓮說,。

針對審批手續(xù)繁雜的問題,，由于相關(guān)審批權(quán)限在省級有關(guān)主管部門，市級部門可優(yōu)化空間有限,。對此,，吳建建議：“省人大代表、政協(xié)委員可以提出相關(guān)建議,，對老舊小區(qū)加裝電梯的審批手續(xù)精簡優(yōu)化,。遵循政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿,、保障安全的原則,。單元(棟)一、二層以上業(yè)主同意加裝電梯的,，即可提出申請,。縣級以上人民政府住建部門應(yīng)當(dāng)在行政服務(wù)中心設(shè)立專項受理窗口,，實行一窗受理,，集成辦理。”

針對資金缺口的問題,。林熙蓮建議：“借鑒北京,、湖北、四川等地經(jīng)驗,，實施‘租賃式’（刷卡消費）加裝電梯,，或者通過‘分期付款’方式解決問題。協(xié)調(diào)銀行,，提供低息或者無息貸款,，通過金融手段來推進問題的解決。在管理上參照社會物業(yè)管理,，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理,，住戶繳納適當(dāng)?shù)馁M用。”

林熙蓮說：“老舊小區(qū)住宅樓加裝電梯是一項重要的民生,、民心工程,，是適應(yīng)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和應(yīng)對人口老齡化的需要,。要通過試點先行，及時推廣,，不斷提高市民的幸福感,、獲得感。”