寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬)春來萬物新。閩東山海之間處處涌動著干群發(fā)展產(chǎn)業(yè),、脫貧致富的熱潮。溫室大棚里瓜果飄香,、新型漁排上銀鱗雀躍,，一個個貧困村華麗蛻變、一個個脫貧戶笑容滿面……

產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接,、最有效的辦法,，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計,。近年來,，市委、市政府把幫扶貧困群眾發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),、實現(xiàn)增收致富作為脫貧攻堅的核心首要舉措,，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，帶動群眾增收,。建檔立卡貧困人口家庭人均收入從2015年的2738元增長到2020年的15573元,；貧困村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2016年初的60億元增長到2020年的118.74億元。

因地制宜 特色產(chǎn)業(yè)遍地開花

福安市23個貧困村做大“巨峰”葡萄產(chǎn)業(yè)基地,，通過資源入股,、勞力安排、定向收購等方式,，帶動當(dāng)?shù)?32戶建檔立卡貧困群眾實現(xiàn)年均增收5000元以上,；

柘榮縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“太子參”等中藥材原料種植脫貧產(chǎn)業(yè)基地，通過縣內(nèi)藥企“定向定價”收購的模式,，帶動全縣1/3以上的貧困群眾增收,；

福鼎的山區(qū)鄉(xiāng)村克服立地條件制約，布局白茶種植加工產(chǎn)業(yè)鏈條,，形成“每家一畝白茶園,、每村一處收購站,、每鎮(zhèn)一個加工廠”的脫貧產(chǎn)業(yè)格局……

縱覽閩東山海，不同的特色產(chǎn)業(yè),，相同的增收底氣,。

“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”,，我市立足資源優(yōu)勢,，按照規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化、信息化,、企業(yè)化發(fā)展理念,，大力發(fā)展茶葉、水產(chǎn),、食用菌,、水果、蔬菜,、中藥材,、畜禽、林竹花卉和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等“8+1”特色產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建起了“一縣一業(yè)” “一村一品”的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)格局,，拓寬了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收渠道,。2020年,，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達584.14億元、增長3.1%,，八大特色農(nóng)業(yè)占比94%以上,。全市新建省級水果、蔬菜,、食用菌等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16個,，創(chuàng)建市級“菜籃子”示范基地20個。“0593寧德號”區(qū)域公用品牌正式啟用,。新增“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品133個,。

同時，我市不斷推動政策資金“活水”精準(zhǔn)滴灌,。近年來出臺的“一號文件”,、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和促進產(chǎn)業(yè)扶貧的系列政策措施都向貧困村、貧困戶傾斜。累計統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧資金3.7億元,，其中市本級財政每年預(yù)算安排1000萬元,，全都采取直接“滴灌”到村到戶的做法，支持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),。

精準(zhǔn)施策 富民之路越走越寬

“造福工程解決了我的安全住房問題,；教育扶貧減輕了孩子就學(xué)壓力；產(chǎn)業(yè)扶貧增加了我的家庭收入,；金融扶貧解決了我的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金問題,。”日前，屏南縣路下鄉(xiāng)村民吳玉秀談起自己的“脫貧”路,，感慨良多,。她說，一路走來,，沒有黨的好政策,，沒有干部的幫助，也沒有她如今的生活,。

脫貧攻堅,，貴在“精準(zhǔn)”二字。在“改窮業(yè)”的過程中,，我市繼續(xù)壓實幫扶責(zé)任,，立足當(dāng)?shù)刭Y源狀況,、基礎(chǔ)設(shè)施,、人口結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)施策,，持續(xù)開展“一戶一增收”行動,，有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困群眾選準(zhǔn)主攻方向、培育增收產(chǎn)業(yè),。

一方面抓指導(dǎo)服務(wù)到戶,。駐村扶貧工作隊、包戶干部把產(chǎn)業(yè)扶貧作為首要任務(wù),，切實開展好“四個一”幫扶措施：即一戶選定一個項目,、落實一筆資金、安排一名帶頭人,、依靠一家經(jīng)濟組織,。在脫貧考核中，堅持把是否有穩(wěn)定的經(jīng)營項目作為群眾退出重要標(biāo)準(zhǔn),。幾年來,，全市累計落實產(chǎn)業(yè)幫扶項目5.35萬個，戶均都有1至3個幫扶項目，其中實現(xiàn)增收并持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營3年以上的項目占93%,。

另一方面抓保障服務(wù)到戶,。堅持“缺什么補什么”，解決群眾怕缺錢,、缺技術(shù),、缺市場的后顧之憂——

針對缺資金的難題，根據(jù)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模給予5000元至10000元的資金補助,，并籌集扶貧小額信貸風(fēng)險補償金1.4億多元,，為有資金需求的群眾每戶提供5萬元以內(nèi)的免擔(dān)保并貼息的小額貸款。“十三五”期間,，全市共計放貸10.6億元,，為1.07萬戶建檔立卡貧困戶提供小額信貸支持，貧困戶覆蓋率達50%以上,。

針對缺技術(shù)的難題,，在全省率先開展“十百千萬”專家服務(wù)脫貧攻堅行動，全市設(shè)立10個專家服務(wù)基地,，選派303名科技特派員,，每年組織1000名專家成立專家服務(wù)團對口服務(wù)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次以上,，有效提高了群眾的技術(shù)技能水平,。

針對“市場有風(fēng)險”難題，對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目進行分門別類,，實施“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”政策,，現(xiàn)已覆蓋1.4萬戶，覆蓋率達70.5%,，投?？偨痤~達1.28億元。

凝聚合力 脫貧攻堅“活水長流”

壽寧縣陽尾村依托瑞興生豬養(yǎng)殖企業(yè)帶動葡萄種植業(yè)的發(fā)展和立體生魚養(yǎng)殖,，引回鄉(xiāng)賢成立“合作社+貧困戶”帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，種植生態(tài)有機土豆、大棚蔬菜,；福鼎市文洋村探索實踐“扶貧定制模式”,，變“賣茶葉”為“賣茶園”，促成與福建省品品香茶葉有限公司合作,，建成有機茶葉基地1000多畝,，年產(chǎn)福鼎白茶110噸，產(chǎn)值1200多萬元,；霞浦縣隴頭村順著科技時代的大潮,，積極借助廣告宣傳、互聯(lián)網(wǎng)采取分級銷售、提前訂購,、線上營銷等模式,，促進紫菜銷售蒸蒸日上……

脫貧攻堅不是黨委政府的“獨角戲”，而是全社會的“大合唱”,。在脫貧攻堅進程中,，我市積極凝聚合力促進增收，各地調(diào)動企業(yè),、市場等方方面面的積極因素,，因勢利導(dǎo)，幫助小農(nóng)戶走進大市場,。

——找好帶動脫貧的“領(lǐng)頭雁”,。近年來，持續(xù)推動1000多家農(nóng)業(yè)企業(yè),、合作社等經(jīng)濟組織通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+電商+農(nóng)戶”等方式,，帶動輻射貧困戶1.5萬戶，占總戶數(shù)的75%以上,。有300多個貧困村集體組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)營項目,，直接帶動2700多戶貧困戶。我市還培育了1359名“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”,，每個帶頭人都引領(lǐng)3戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,。

——抓好消費扶貧促增收。6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣分別確定1個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展消費扶貧對接,，形成了“下鄉(xiāng)的味道”“十方田”“滴水購”等“本土”品牌,。市縣兩級每年都在國家扶貧日前后組織舉辦豐收節(jié)和扶貧產(chǎn)品展銷會、拍賣會等一系列促進流通消費活動,。此外,，近年來,，累計發(fā)動120多家市內(nèi)市外大型企業(yè),、市直有關(guān)單位“定制”農(nóng)產(chǎn)品。2020年疫情期間,，通過發(fā)動企業(yè)的力量,，幫助42個貧困村、875戶建檔立卡貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題,，累計銷售總額達1000多萬元,。

基礎(chǔ)實，才會行得穩(wěn),；動力足,，方能走得遠。下一階段，我市將持續(xù)鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,，積極與產(chǎn)業(yè)振興,、增收致富相銜接，推進鄉(xiāng)村振興,。