北京商報（藍朝暉 于海）面對國內新能源汽車產業(yè)散亂的問題,，國內相關部門開始清理企業(yè)的生產資質,。9月3日,，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關于對擬上報〈特別公示新能源汽車生產企業(yè)（第1批）〉企業(yè)清單進行公示的通知》（以下簡稱《通知》），擬將停止生產新能源汽車產品12個月及以上的30家企業(yè)名單上報工信部,。工信部將予以公示并核查,，未通過核查的車企將被責令停止生產銷售活動。業(yè)內人士認為,，占產銷總量只有3%的新能源汽車分散在200多家汽車企業(yè),，此次工信部或將重新核查30家企業(yè)的生產資質,，無疑為國內梳理生產資質,、整治散亂的局面打響了第一槍,。

30家車企一年未生產

《通知》顯示，按照《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，工信部對于2017年7月1日前獲得新能源汽車生產資質的企業(yè)進行了梳理,，共有30家企業(yè)，包含華晨汽車,、廣汽本田,、長安標致雪鐵龍、重慶長安鈴木,、普天新能源汽車等,。從公告中可以看出，名單中獲得新能源汽車生產資質的30家汽車企業(yè),，在一年及以上的時間內沒有進行新能源汽車的生產銷售,。

《規(guī)定》第二十三條顯示，對于停止生產新能源汽車產品12個月及以上的新能源汽車生產企業(yè),，工信部將予以特別公示,。相關企業(yè)再次生產要經過工信部核查，若未通過,，工信部應責令其停止生產,、銷售活動。

在全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹看來,，上述車企在獲得新能源汽車生產資質后,，并非沒有產品，而是在研發(fā)中落后于新的產品標準,，遲遲未能進入產品目錄,，導致生產的脫節(jié)。

北京商報記者梳理華晨汽車產品時發(fā)現(xiàn),，華晨汽車此前曾生產過金杯大海獅純電動車和中華HEV等車型,，并在沈陽等地銷售過。近年來,，華晨在新能源領域的步伐停滯下來,。一位接近華晨企業(yè)人士透露，華晨汽車在新能源汽車方面采取自主研發(fā),，包括電機,、電池等電動汽車的主要部件都是由內部團隊研發(fā)。但是,，近兩年內,，華晨企業(yè)都在忙于內部整合,，將金杯品牌與雷諾合資，僅保留中華品牌,，同時研發(fā)部門將大量資金用于中華V6,、V7的研發(fā)，導致對新能源產品的投入很少,，錯失了在新能源汽車方面的發(fā)展機會,。

按照工信部的要求，《通知》中涉及的30家車企,，通過公示,，請社會各界監(jiān)督，如有異議,，可以在公示期內將書面意見反饋至工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心,。對此，業(yè)內人士分析認為,，此次在搜集反饋信息并將最終名單上報至工業(yè)和信息化部后,，或將有部分汽車企業(yè)被取消新能源汽車的生產資質。

新標準促企業(yè)加快研發(fā)

在國家積極推進新能源汽車產業(yè)的大背景下,，許多汽車企業(yè)在最初制度還不完善時便拿到了新能源汽車的生產資質,，但“占坑”后，一些企業(yè)并未積極進行新能源汽車的研發(fā)與生產,，而是將“底牌”藏在手中,。

據(jù)了解，近年來工信部按照新補貼政策中的技術指標,，對已列入前期目錄的車型進行了審查和篩選,。按照舊政策標準發(fā)布的2017年第1-12批及2018年第1-4批《推薦車型目錄》（以下簡稱“舊目錄”）被廢止，而上述16批目錄涉及的3716個車型只有1977個車型進入今年的新目錄,，有1739個車型被淘汰,。崔東樹表示，2017年廢止了2016年的舊目錄,，而新標準出臺后,，2018年又有新目錄出臺。因此,，企業(yè)的車型沒有進入目錄,，無法繼續(xù)生存，停產也在意料之中,。

值得關注的是,，今年7月初，工信部裝備工業(yè)司宣布,，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺（以下簡稱“雙積分管理平臺”）已經上線,，乘用車企業(yè)雙積分交易正式啟動,。在業(yè)內人士看來，未來雙積分交易將成為彌補新能源汽車企業(yè)在補貼方面逐年退坡,，甚至停止所帶來的利潤“虧空”,，以及緩解成本壓力的重要解決辦法。而上述30家企業(yè)一旦生存資質被取消,，也意味著將失去新能源汽車積分,，不得不采取購買積分而填補空缺,。

行業(yè)散亂或將進入整合期

事實上,，工信部此次整治新能源汽車擬取消部分生產企業(yè)的生產資質，無疑與國內新能源汽車產業(yè)散亂有關,。

科學技術部高新技術發(fā)展及產業(yè)化司副司長續(xù)超前曾表示：“我們國家新能源汽車從產業(yè)來看比較分散,，產品技術水平參差不齊，缺少明星車型和國際高端品牌,。雖然我國新能源汽車產銷量已經在世界領先,，但新能源汽車卻分散在200多家汽車企業(yè)。”

資料顯示,，中國新能源汽車已經連續(xù)三年產銷量全球第一,，累計推廣新能源汽車總量超過180萬輛。2018年中國電動汽車市場將產生40%-50%的增速,，全年新能源車銷量或將超過100萬輛,。然而，根據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),，中國新能源汽車產業(yè)的產能過剩問題相當嚴重,。2015-2017年6月底，國內已經落地的新能源整車項目超過200個,，各類車企已經公開的新能源汽車產能規(guī)劃超過2000萬輛,，是《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中設定目標的10倍。

值得注意的是,，目前獲取獨立新建純電動汽車生產資質的企業(yè)有15家,，雙資質的純電動汽車企業(yè)僅有7家。從今年起政策補貼逐漸退出,，直至2020年全部退出,。這也意味著，留給車企的窗口期不多了,。另一方面,，目前在等待資質的企業(yè)有200多家，在排隊過程中這些企業(yè)仍要保證資金與人力投入,。

崔東樹表示,，面對新能源產量過剩,，適時的清理將為新能源汽車產業(yè)提供更加良好的發(fā)展空間和競爭環(huán)境。而騰出來的生產資質,，也將給后來者留下了發(fā)展機會,。