新能源汽車是國(guó)家確定的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，在快速崛起的同時(shí),，也面臨發(fā)展中的諸多痛點(diǎn)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“變道超車”的目標(biāo)，仍需在久久為功上下功夫,。

自主品牌迅速崛起

2016年,，黑龍江省牡丹江市公交集團(tuán)購(gòu)買了66輛新能源公交客車，目前平均每天運(yùn)送旅客40萬(wàn)人次,?？偨?jīng)理助理劉葆春算了一筆賬,，每天每輛純電動(dòng)公交車比燃油車節(jié)省費(fèi)用80元,，8米長(zhǎng)客車減少碳排放相當(dāng)于每年植樹(shù)124萬(wàn)棵。

這66輛新能源客車,，采購(gòu)自鄭州宇通客車有限公司,。宇通產(chǎn)品經(jīng)理趙偉介紹，宇通5年來(lái)共賣出新能源客車6萬(wàn)多輛,，僅2016年就賣出了2.6萬(wàn)輛電動(dòng)客車,。

“十二五”以來(lái)，中國(guó)的新能源汽車呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng),。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)介紹,，五年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量從不足5000輛發(fā)展到51萬(wàn)輛,，保有量從1萬(wàn)輛提升到100萬(wàn)輛,，占全球的一半，居世界第一,。

北汽福田北京歐輝客車分公司副總經(jīng)理秦志東回憶說(shuō),，企業(yè)2008年造出第一批新能源公交客車時(shí)，沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼,，新客車比燃油車節(jié)省30%運(yùn)營(yíng)成本,，在廣東贏得市場(chǎng),。目前，福田歐輝在全國(guó)累計(jì)銷售了1萬(wàn)輛新能源客車,，運(yùn)營(yíng)在河北,、江蘇等省份的公交線路上。

北汽集團(tuán)2009年11月成立新能源公司,，起初只有20多人的籌備組,。“當(dāng)時(shí)沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完全靠自己摸索,，我們把燃油車的發(fā)動(dòng)機(jī)拆除了,，裝上電池，造出了第一輛電動(dòng)車,。”北汽新能源公司副總經(jīng)理張勇回憶說(shuō),。如今，北汽新能源公司已經(jīng)發(fā)展到3000多人,，去年賣出電動(dòng)小轎車5萬(wàn)輛,，今年有望達(dá)到15萬(wàn)輛。

新能源汽車的核心工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在崛起,。據(jù)張勇預(yù)測(cè),，到2020年，我國(guó)新能源汽車將達(dá)到200萬(wàn)輛,，僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)的年產(chǎn)值就達(dá)5000億元,，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈則超過(guò)上萬(wàn)億元。預(yù)測(cè)未來(lái),，中國(guó)自主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望取代現(xiàn)有的西方壟斷核心技術(shù)的傳統(tǒng)汽車工業(yè),，成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的強(qiáng)力支柱產(chǎn)業(yè)。

遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在異軍突起的同時(shí),，也遭遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”,。

目前，傳統(tǒng)燃油車認(rèn)證項(xiàng)目主要有公告,、環(huán)保和3C，這三項(xiàng)認(rèn)證體系規(guī)范,，要求明確,。新能源汽車除以上三項(xiàng)外，還增加了推薦目錄,、免稅目錄,、環(huán)保信息公開(kāi)、燃油消耗量報(bào)送,、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證項(xiàng)目,，涉及多個(gè)政府部門的審批,。

“我們的第一任務(wù)是跑證，準(zhǔn)生公告,、油耗,、等級(jí)目錄、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,，大認(rèn)證里套著小認(rèn)證,，加起來(lái)有幾百個(gè)。”沈陽(yáng)華龍新能源汽車有限公司董事長(zhǎng)杜炬說(shuō),，“用強(qiáng)制認(rèn)證來(lái)保障車輛質(zhì)量合格,，是必要的。有些重復(fù)的認(rèn)證可否進(jìn)行簡(jiǎn)化,？”

“希望政策相對(duì)穩(wěn)定,，不要頻繁變動(dòng)。如電池一項(xiàng),，有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)每升級(jí)一次,，企業(yè)要從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)等全鏈條重新做驗(yàn)證,，需花費(fèi)幾百萬(wàn)元,。”北京恒譽(yù)新能源汽車租賃有限公司副總經(jīng)理范永躍說(shuō)，政策要既能適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的變化,，又能讓企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。

為卡住騙補(bǔ)，2016年年底,，有關(guān)部門下發(fā)通知,，非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，車輛累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里,。

“為了滿足這一要求,，有的企業(yè)開(kāi)著空車跑里程。通勤類的班車,、校車每天跑幾十公里,，一年也跑不到1萬(wàn)公里。”在客車行業(yè)從業(yè)多年的銷售員馬格建議,，可否增加政策的針對(duì)性,，由有關(guān)部門具體監(jiān)督車輛使用情況。

廈門金龍集團(tuán)品牌經(jīng)理馬文雄也希望補(bǔ)貼政策能穩(wěn)定,。他說(shuō)：“每年都是快到年底時(shí)才出臺(tái)當(dāng)年的補(bǔ)貼細(xì)則,，這就導(dǎo)致廠家前大半年吃不飽，后兩個(gè)月應(yīng)接不暇，而電動(dòng)客車生產(chǎn)備料最快也需要一個(gè)月時(shí)間,。”

政府扶持的“手”要穩(wěn)健

面對(duì)復(fù)雜繁復(fù)的局面,，業(yè)界期待政府扶持的“手”更穩(wěn)健。

范永躍認(rèn)為,，對(duì)于自主品牌而言,，新能源汽車的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已拉開(kāi)大幕，單純靠補(bǔ)貼生存的車企必將被淘汰,，市場(chǎng)環(huán)境將迫使自主品牌不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)提升,。

張勇指出，老百姓購(gòu)買新能源車仍然顧慮多,，充電難,、續(xù)航短、性能不穩(wěn)定等問(wèn)題仍待攻克,。希望政府對(duì)自主品牌車企的技術(shù)創(chuàng)新給予更大力度的支持,。

珠海銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品經(jīng)理薛成建議，政府部門要在制定基礎(chǔ)門檻認(rèn)證上下功夫,，其余的給企業(yè)留出創(chuàng)新空間,。以電池為例，目前,，蓄能更高,、續(xù)航里程更長(zhǎng)的固體電池、液體電池,、石墨烯電池正在研究中,；換電、充電,、快充,、慢充等充電方式也各有優(yōu)劣，標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)細(xì),。

“企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品與報(bào)批的是否一致,，質(zhì)量合格不合格，安全是否有保障,？”山東一家客車運(yùn)營(yíng)公司的負(fù)責(zé)人表示,，政府不能一批了之，更要加強(qiáng)監(jiān)管短板,。

政府的手還要“扶”在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,。董揚(yáng)說(shuō)，我國(guó)已累計(jì)建成公共充電樁19.5萬(wàn)個(gè),，面對(duì)100萬(wàn)輛純電動(dòng)車的需求，最少要建到30萬(wàn)個(gè)樁，才能滿足需要,。