2018年7月11日無(wú)人機(jī)拍攝的港珠澳大橋。

人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)海外版（新華社記者 梁 旭攝） 中國(guó)為什么要建粵港澳大灣區(qū),？粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是什么,？粵港澳大灣區(qū)將怎樣發(fā)展,？粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將為中國(guó)和世界帶來(lái)哪些利好？對(duì)此，世界充滿(mǎn)好奇和疑問(wèn)。

近日,，備受矚目的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）正式發(fā)布，一一解答世界關(guān)切,，引發(fā)外媒廣泛關(guān)注,。這份綱領(lǐng)性文件對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo),、空間布局等方面作了全面規(guī)劃,。外媒稱(chēng)，粵港澳大灣區(qū)正在從宏偉藍(lán)圖一步步化為美好現(xiàn)實(shí),。

規(guī)劃：高屋建瓴

據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站報(bào)道,，中國(guó)打算用世界上最長(zhǎng)的大橋和跨境高鐵將香港,、澳門(mén)與中國(guó)南方聯(lián)系起來(lái)——粵港澳大灣區(qū)旨在通過(guò)加深位于中國(guó)的香港,、澳門(mén)與廣東省9個(gè)城市的聯(lián)系，打造一個(gè)堪與舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)相媲美的經(jīng)濟(jì)集群,。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道,，大灣區(qū)總面積5.6萬(wàn)平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬(wàn),，經(jīng)濟(jì)總量約10萬(wàn)億元人民幣,。這不僅僅是中國(guó)的巨大城市群，也是世界范圍內(nèi)的巨大城市群,，這11個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總和相當(dāng)于世界第十大經(jīng)濟(jì)體,。

報(bào)道稱(chēng)，按照《綱要》,，粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用,，“構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地,，帶動(dòng)中南,、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞,、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶”,。

據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道,，中國(guó)政府公布了使香港和澳門(mén)進(jìn)一步融入內(nèi)地的時(shí)間表，將通過(guò)雄心勃勃的大灣區(qū)規(guī)劃在中國(guó)南方創(chuàng)建一個(gè)世界級(jí)城市群,。這份包含11章內(nèi)容的文件指出,，規(guī)劃涉及的11座城市將加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及生態(tài)保護(hù)等方面的合作,。

與世界上幾個(gè)著名大灣區(qū)比肩而立,，《綱要》立意高遠(yuǎn)、定位明確,。按照《綱要》,，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿(mǎn)活力的世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心,、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐,、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,。

外媒關(guān)注到,，粵港澳大灣區(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度,、三個(gè)關(guān)稅區(qū),、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國(guó)際上沒(méi)有先例,。因此,，怎么建設(shè)大灣區(qū)成為外媒的重點(diǎn)關(guān)切。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站稱(chēng),，因?yàn)槭?ldquo;一國(guó)兩制”,，較之其他大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的整合有一定難度,。但因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)強(qiáng)大的中央政府,，行政分割所造成的困難也不是無(wú)法克服的。

文章建議,，粵港澳大灣區(qū)可以參考其他國(guó)家的灣區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，例如東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū),、紐約灣區(qū)等,。除了要參考這些灣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是學(xué)習(xí)這些灣區(qū)如何克服行政分割的限制,，讓企業(yè)和社會(huì)在灣區(qū)資源整合中發(fā)揮主導(dǎo)作用,。

建設(shè)：正當(dāng)其時(shí)

“粵港澳大灣區(qū)”從學(xué)術(shù)界的討論到地方政策的考量，再到國(guó)家戰(zhàn)略的提出，歷時(shí)20余年,?！毒V要》提出可謂水到渠成。

《綱要》指出,，改革開(kāi)放以來(lái),，特別是香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)后,，粵港澳合作不斷深化實(shí)化,，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),，已具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件,。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃涉及廣東省的廣州,、深圳等9個(gè)城市以及香港,、澳門(mén)，合計(jì)11個(gè)城市,。域內(nèi)人口僅占中國(guó)總?cè)丝诘?%,，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占比卻達(dá)12%。這是因?yàn)橛騼?nèi)不僅有金融中心香港和以博彩業(yè)聞名的澳門(mén),，還有初創(chuàng)企業(yè)云集的深圳,、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中的廣州、電腦零配件制造基地東莞等多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的城市,。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。去年，廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋相繼建成通車(chē),，香港,、珠海和澳門(mén)融為“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,，粵港澳三地的人流,、車(chē)流和物流聯(lián)系更加緊密。

據(jù)印度《教徒報(bào)》報(bào)道,，2018年9月下旬,，香港的首列高鐵列車(chē)駛往廣東，只用47分鐘就能跑完香港西九龍站與廣州南站之間141公里的路程,。通過(guò)與廣州連接,，香港與內(nèi)地龐大的高速鐵路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)體連接并融入其中。

美國(guó)“石英”財(cái)經(jīng)網(wǎng)站認(rèn)為,，港珠澳大橋是“中國(guó)打造粵港澳大灣區(qū)的努力之一”,，“它將香港、澳門(mén)和內(nèi)地南部連接起來(lái)，旨在形成一個(gè)可與舊金山灣區(qū)比肩的科技中心”,。

粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展對(duì)標(biāo)世界三大著名灣區(qū)：紐約灣區(qū),、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū),。最新發(fā)布的《四大灣區(qū)影響力報(bào)告（2018）：紐約·舊金山·東京·粵港澳》測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力位列四大灣區(qū)之首，整體影響力指數(shù)排名第3,，高于東京灣區(qū),。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，如果把各種因素放在一起考量,，就會(huì)得出粵港澳大灣區(qū)一定會(huì)繁榮發(fā)展的結(jié)論,。

英國(guó)金融巨頭匯豐銀行預(yù)測(cè)，到2025年,，粵港澳大灣區(qū)的GDP將增至2.8萬(wàn)億美元,，與現(xiàn)在的印度相當(dāng)，人均消費(fèi)規(guī)模翻番,。

機(jī)遇：前所未有

外媒報(bào)道稱(chēng),，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措,，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐,。粵港澳大灣區(qū)未來(lái)可期,，新機(jī)遇將處處迸發(fā),。

路透社注意到，根據(jù)《綱要》,，中國(guó)政府將擴(kuò)大和升級(jí)香港,、澳門(mén)、廣州和深圳的機(jī)場(chǎng),，加快推進(jìn)珠三角大型石油儲(chǔ)備基地建設(shè),。此外，大灣區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展跨境人民幣拆借,、人民幣即遠(yuǎn)期外匯交易業(yè)務(wù)以及與人民幣相關(guān)衍生品業(yè)務(wù),、理財(cái)產(chǎn)品交叉代理銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,，大灣區(qū)的GDP約為1.4萬(wàn)億美元,，企業(yè)看到這里的潛力，也紛紛開(kāi)始采取行動(dòng)。

報(bào)道稱(chēng),，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)“微醫(yī)”,，最近開(kāi)始運(yùn)營(yíng)“粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療協(xié)作平臺(tái)”，以便內(nèi)地,、香港居民使用地區(qū)內(nèi)的醫(yī)療資源,。目前，已有79家醫(yī)院率先加入,，可共享患者信息,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療。

報(bào)道指出,，粵港澳大灣區(qū)是擁有約7000萬(wàn)人的巨大市場(chǎng),。一家香港化妝品零售公司瞄準(zhǔn)中國(guó)內(nèi)地游客，計(jì)劃把現(xiàn)有的120家店再迅速增加50%,。

美國(guó)房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)世邦魏理仕分析認(rèn)為,，粵港澳大灣區(qū)今后可能成為全球最大的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈?？紤]到這一潛在增長(zhǎng)力,，宏利資產(chǎn)管理公司宣布，在香港建立面向?yàn)硡^(qū)內(nèi)企業(yè)的特別基金,。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng),，香港人對(duì)大灣區(qū)利民便民措施的出臺(tái)充滿(mǎn)期待。報(bào)道稱(chēng),，連日來(lái),，香港政商界紛紛提出對(duì)大灣區(qū)的期盼，包括“港人港稅”“灣區(qū)醫(yī)院病歷互通”“電訊一卡通”等,，香港法律界則提出建立“粵港澳大灣區(qū)法治特別合作區(qū)”,。

摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)表示，中國(guó)的五大主要城市群（粵港澳大灣區(qū),、長(zhǎng)三角,、長(zhǎng)江中游、成渝,、京津冀）的逐步形成有助于支撐生產(chǎn)力增長(zhǎng),，而粵港澳大灣區(qū)是發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)的橋頭堡。