北京商報(bào) 沒有規(guī)矩不成方圓。在我國明確建設(shè)京津冀,、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群后，相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃編制也迅速提上日程,。此前,，《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》出臺(tái)，已明確了三地機(jī)場(chǎng)的功能定位,。而1月7日,，2019年全國民航工作會(huì)議召開，會(huì)上民航局局長(zhǎng)馮正霖強(qiáng)調(diào),，今年將開展長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群戰(zhàn)略規(guī)劃編制,。

馮正霖表示，今年民航業(yè)將持續(xù)提升航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率,。具體來看,，民航局將著力強(qiáng)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與國家戰(zhàn)略契合度，深入推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展,，開展長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群戰(zhàn)略規(guī)劃編制；深化民航與綜合交通體系的融合度,，推動(dòng)以樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通體系建設(shè),、推進(jìn)《空鐵聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作協(xié)議》落地等。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，機(jī)場(chǎng)群應(yīng)該是指以一兩個(gè)空域資源豐富,、流量壓力較大的樞紐型機(jī)場(chǎng)為核心，周邊聯(lián)系相對(duì)緊密城市中規(guī)模相對(duì)稍小的機(jī)場(chǎng)輔助和新機(jī)場(chǎng)分擔(dān)部分國內(nèi),、短程航線,，并逐漸輻射到更“毛細(xì)”航空網(wǎng)絡(luò)的形態(tài)。我國推進(jìn)建設(shè)的三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,，可以使區(qū)域內(nèi)各大機(jī)場(chǎng)在保持相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的格局下,，形成面向全球的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益,。

此前,，按照相關(guān)規(guī)劃，在京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群中,，首都機(jī)場(chǎng)和北京大興國際機(jī)場(chǎng)的定位均是國際航空樞紐,，天津機(jī)場(chǎng)將重點(diǎn)發(fā)展國內(nèi)中轉(zhuǎn)航線、周邊國際旅游航線等特定航空市場(chǎng),，石家莊機(jī)場(chǎng)將重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)周邊的聚集輻射能力,。可以預(yù)測(cè),，未來長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的規(guī)劃,，也將會(huì)聚焦區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)的差異化定位，以及加強(qiáng)跨行政區(qū)域民航發(fā)展協(xié)同等方面,。

資深民航專家綦琦告訴北京商報(bào)記者,，我國航空資源大整合早在2002年初見雛形，而在2019年或者2020年的新時(shí)代航空資源再整合是與時(shí)俱進(jìn)和戰(zhàn)略考量,。所以未來世界級(jí)超級(jí)承運(yùn)人+世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群將成為建設(shè)民航強(qiáng)國的兩大重要抓手和著力點(diǎn),。還有分析人士則建議，要想使區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng)分工合作,、協(xié)同前行,，有必要確定不同功能機(jī)場(chǎng)的考核指標(biāo),。另外，隨著機(jī)場(chǎng)群的形成,，對(duì)區(qū)域內(nèi)各機(jī)場(chǎng),，特別是繁忙機(jī)場(chǎng)的準(zhǔn)點(diǎn)率、生產(chǎn)運(yùn)營效率以及服務(wù)水平等都提出了更高要求,，這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),。

除了強(qiáng)化航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)外，針對(duì)2019年民航重點(diǎn)工作,，馮正霖還指出,，要增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施供給，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到850億元,，全力推進(jìn)北京大興國際機(jī)場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營籌備,，進(jìn)一步放寬民航建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,；制定航班時(shí)刻差異化調(diào)控機(jī)制，鼓勵(lì)航空公司在客座率高的繁忙航線上更換大機(jī)型,；推進(jìn)與“一帶一路”合作國家航權(quán)開放等,。（記者 肖瑋）