近日,，體育總局印發(fā)《體育總局辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出了完善營地布局,、加快設(shè)施建設(shè)、培育市場(chǎng)主體、豐富賽事活動(dòng),、推進(jìn)綜合發(fā)展等六項(xiàng)工作措施,。同時(shí)提出到2025年每?。▍^(qū),、市）力爭(zhēng)建成300家汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地,。

在業(yè)內(nèi)人士看來,，《通知》內(nèi)容更細(xì)致化,、更具落地性,。諸多政策接連加持助力，加上市場(chǎng)元素刺激,，營地行業(yè)正呈現(xiàn)數(shù)量型增長(zhǎng)趨勢(shì)。不過,，營地行業(yè)發(fā)展程度偏低、盈利能力偏弱,、區(qū)域發(fā)展不平衡等現(xiàn)象,，目前也較為突出,，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變?nèi)杂幸粋€(gè)過程,。

更細(xì)致的政策

對(duì)于《通知》內(nèi)容,，日光域集團(tuán)總裁,、露營天下創(chuàng)始人孫建東認(rèn)為,，這是一個(gè)更加細(xì)致、更具指導(dǎo)性意義的文件,，對(duì)一線從業(yè)者及地方政府來說有了更具體的抓手,，相比此前相關(guān)政策，這一文件在地方的落地方面提出了具體操作層面的要求。

他認(rèn)為,，新興行業(yè)的政策落地會(huì)有一定難度,，政策的更具體化有助于地方層面更好的理解,，以及有據(jù)可循的落地。

而從另一維度看待新政策的出臺(tái)，也即意味著這個(gè)行業(yè)還存在需政策推動(dòng)解決的問題,。數(shù)據(jù)顯示,，截至2016年底,，全國汽車自駕車營地?cái)?shù)量已超過500個(gè)，全國汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地的產(chǎn)業(yè)覆蓋面,、社會(huì)參與度,、市場(chǎng)認(rèn)可度都實(shí)現(xiàn)了大幅提升。但體育總局,、國家發(fā)改委,、原國家旅游局去年7月聯(lián)合出臺(tái)的《汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地發(fā)展規(guī)劃》提到，我國汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化消費(fèi)需求,。營地標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,、市場(chǎng)監(jiān)管不到位、配套設(shè)施尚不健全,、賽事活動(dòng)內(nèi)容不豐富,，服務(wù)創(chuàng)新不夠、市場(chǎng)需求與有效供給失衡矛盾并存,，迫切需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范引領(lǐng),。

孫建東認(rèn)為,，目前汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地，總體還屬于初級(jí)發(fā)展階段,。中國的營地早期簡(jiǎn)單模仿國外的邏輯,，彼時(shí)國外的房車產(chǎn)業(yè)及房車營地發(fā)展比較完善和成熟，所以在落地時(shí)會(huì)做成房車營地的概念,，造成很多早前一批的營地生存比較艱難,。中國目前房車產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)不夠完善，房車保有量還很低,，是一個(gè)原因,。

另一方面，汽車的保有量不斷擴(kuò)大,，自駕游市場(chǎng)擴(kuò)增,，但現(xiàn)階段對(duì)營地的認(rèn)識(shí)還有偏差,，比如一些地方政府部門認(rèn)為營地必須要和房車掛鉤,，才能稱為營地，導(dǎo)致做出來的產(chǎn)品不一定為自駕服務(wù),，其配套設(shè)施并不完全匹配自駕運(yùn)動(dòng),，存在供需脫節(jié)情況。

數(shù)量型增長(zhǎng)

在記者的采訪中,，“爆發(fā)”是不少營地從業(yè)者共同提及的詞,。相關(guān)報(bào)告顯示，2016年中國營地?cái)?shù)量,、房車銷量,、房車生產(chǎn)廠家以2倍以上的速度增長(zhǎng)。截至2016年,，營地總數(shù)達(dá)958個(gè)（建成469個(gè),、在建489個(gè)）。到2017年,，中國營地總數(shù)達(dá)1273個(gè)（含在建）,，新建成營地356個(gè)，已建成營地?cái)?shù)量增速達(dá)76%,。同時(shí),，房車銷量2017年增長(zhǎng)28%。

有預(yù)測(cè)認(rèn)為,，按目前發(fā)展趨勢(shì),，預(yù)計(jì)到2020年，中國營地?cái)?shù)量將突破3000個(gè),，中國營地行業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；?qū)⑦_(dá)萬億級(jí)別,。不過這背后依然有著不容忽視的問題。包括營地?cái)?shù)量和房車數(shù)量與國際水平差距巨大,；營地區(qū)域發(fā)展不平衡,，東西部差異大，主要分布在東部沿海區(qū)域,；欠缺全國性品牌運(yùn)營商,，沒有形成集群效應(yīng)等。

目前營地整體運(yùn)營情況較為一般,，整體盈利能力還偏弱,。公開報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2017年中國營地平均出租率僅38%,，相比2016年的48%還下降10%,，且淡旺季明顯，平均出租率淡季為20%,、旺季為93%,；營位出租為主要收入來源，消費(fèi)鏈條不夠完整,，平均凈利潤(rùn)率為8%,。從投資角度看，2017年?duì)I地規(guī)模比2016年加大,，但平均投資規(guī)模及平均投資強(qiáng)度下降,，分別從6558萬降至4139萬、34萬/畝降至20萬/畝,，而投資回報(bào)率僅有4%,。

事實(shí)上，營地仍缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃,，其建設(shè)水平參差不一,，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法滿足用戶需求,。加上經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)人才缺乏,，諸多服務(wù)水平還有待提高。此外,，我國現(xiàn)有營地推出的露營旅游產(chǎn)品比較單一,，季節(jié)性變化差，注重觀光忽略參與性,，游客需求難以滿足,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在營地體量擴(kuò)增的同時(shí),，整體上還沒有形成一個(gè)很好的盈利模式,。其一,，營地的商業(yè)邏輯還處于摸索和檢驗(yàn)調(diào)整階段；其二,，早期營地從業(yè)者多是玩家,，玩戶外、玩房車,，如中科院建筑設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究所所長(zhǎng)緒憲亮所言,，只是把國外模式搬到國內(nèi)，但沒有探求到營地市場(chǎng)的真正需求點(diǎn),，對(duì)營地邏輯理解相對(duì)狹隘,，從業(yè)者的能量和水平還有所欠缺。

從量變到質(zhì)變?nèi)孕枰^程

在孫建東看來,，營地更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)已經(jīng)很明顯,，大家都在搶這個(gè)風(fēng)口，但如果選址,、定位,、投資模式等不太對(duì)，可能導(dǎo)致出現(xiàn)盈利問題,。他同時(shí)提到近兩年有一個(gè)非常顯著的變化,，即一些酒店、地產(chǎn)類優(yōu)秀企業(yè)正跨界進(jìn)入營地行業(yè),，帶來一些專業(yè)的開發(fā)運(yùn)營理念，有可能把營地行業(yè)帶到一個(gè)新方向乃至新高度,。

這種專業(yè)體現(xiàn)在營地場(chǎng)景的打造,、消費(fèi)鏈條的構(gòu)建，以及對(duì)投資有非常清晰的精算,，而不像早前傳統(tǒng)的營地從業(yè)者盲目投資拿地建設(shè),。他以一家知名酒店集團(tuán)為例，該集團(tuán)在打造營地產(chǎn)品時(shí),，對(duì)每個(gè)產(chǎn)品的成本控制,、回報(bào)周期等，在投資之前已有非常清晰的測(cè)算,。比如在客房里增加一個(gè)浴缸還是不增加,，兩者的定價(jià)差多少錢，都有精確測(cè)算,。這幾個(gè)維度的清晰化要達(dá)到的效果是,，讓市場(chǎng)定位或客群定位更精準(zhǔn)，這樣更容易形成盈利模式,。

孫建東認(rèn)為,，從跨界的邏輯來說,，未來景區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)或體育特色小鎮(zhèn),，可能都要配套營地,，作為一種基礎(chǔ)性配套來提供營地服務(wù)，或者說作為這些領(lǐng)域的重要“入口”,。一種可能是游客去某個(gè)景區(qū),，不是因?yàn)榫皡^(qū)本身，而是其配套的營地,，自駕游的不斷擴(kuò)增是一個(gè)支撐邏輯,。

這也使得營地具備了更多的盈利可能性，其市場(chǎng)想象空間更大,，對(duì)吸引資本的進(jìn)入有幫助,。孫建東透露，資本對(duì)營地行業(yè)有很多關(guān)注,，但可能因?yàn)橛Ｊ竭€不夠清晰,，真正“下手”的資本還不是很多。

目前來看,，資本的接續(xù)涌入已是趨勢(shì),，加上新政策推動(dòng)，營地行業(yè)的發(fā)展也自在情理之中,。有預(yù)測(cè)認(rèn)為,，2018年中國營地將仍舊以數(shù)量型增長(zhǎng)為主，但更加重視品質(zhì),、運(yùn)營和服務(wù),，提升單個(gè)營地的綜合實(shí)力也是趨向。

孫建東認(rèn)為,，按照中國市場(chǎng)的供給需求,，預(yù)判營地在未來三到五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，還將有大規(guī)模的數(shù)量增長(zhǎng),，在三年左右的時(shí)間里會(huì)有一些營地企業(yè)被收編,，形成連鎖化、品牌化運(yùn)營,，這是質(zhì)量的一個(gè)變化,。