12月17日,，世界旅游聯(lián)盟（WTA）與浙江省政府在京共同簽署關(guān)于開展戰(zhàn)略合作的文件,。文件簽署后，WTA總部將正式落戶杭州蕭山湘湖,。

WTA以“旅游讓世界和生活更美好”為宗旨,，以“旅游促進(jìn)和平，旅游促進(jìn)發(fā)展,，旅游促進(jìn)減貧”為使命,。此次落戶杭州，令各界再次關(guān)注，WTA宗旨及使命有何重要內(nèi)涵,？如何確保聯(lián)盟使命落到實(shí)處,？聯(lián)盟使命和以杭州為代表的城市發(fā)展之間，將如何實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),？各界人士對(duì)此展開了熱議,。

中國(guó)旅游的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

旅游業(yè)是和平產(chǎn)業(yè)、綜合產(chǎn)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè),，在推動(dòng)和平、促進(jìn)發(fā)展,、促進(jìn)減貧,、節(jié)能減排等方面具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。各界認(rèn)為,，WTA的使命,，充分體現(xiàn)了當(dāng)代旅游人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“自成立以來,，WTA已為全球旅游業(yè)界所關(guān)注,。這充分說明，WTA所倡導(dǎo)的宗旨,、使命,、原則得到了全球旅游業(yè)界的廣泛認(rèn)同，符合全球旅游業(yè)求合作,、求發(fā)展,、求共贏的客觀要求，更順應(yīng)了當(dāng)今世界和平發(fā)展,、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史趨勢(shì),。”WTA主席段強(qiáng)說，作為一個(gè)具有開創(chuàng)性和前瞻性的國(guó)際組織,，世界旅游聯(lián)盟的誕生,，契合了可持續(xù)發(fā)展的理念與精神。其理念和宗旨,，彰顯了聯(lián)盟的時(shí)代特征與歷史使命,，對(duì)世界旅游界實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn),。

近年來,，地方政府黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在談及旅游業(yè)時(shí),，不約而同地談及旅游業(yè)促進(jìn)和平,、促進(jìn)發(fā)展,、促進(jìn)減貧的重要地位和作用，這恰恰從一個(gè)側(cè)面反映出,，WTA的使命,，正在得到地方政府的廣泛認(rèn)同。

云南省委書記,、省人大常委會(huì)主任陳豪指出,，旅游業(yè)作為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，被許多國(guó)家和地區(qū)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。旅游產(chǎn)業(yè)作為世界上很多國(guó)家擺脫危機(jī),、重振經(jīng)濟(jì)的重要抓手，將保持遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度,。

四川省省長(zhǎng)尹力見證了世界旅游聯(lián)盟的誕生,。他說，旅游是傳播文明,、交流文化,、增進(jìn)友誼的橋梁。如今,，四川大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快把四川建設(shè)成為世界重要旅游目的地,。四川的發(fā)展,，正是WTA宗旨和使命的生動(dòng)實(shí)踐。

山西省省長(zhǎng)樓陽生指出,，當(dāng)前山西正處在決勝全面建成小康社會(huì)的重要?dú)v史關(guān)頭,，處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,，必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)、大背景,、新任務(wù),，搶抓經(jīng)濟(jì)下行倒逼轉(zhuǎn)型和旅游消費(fèi)需求提速升級(jí)的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展,，著力打造旅游目的地,，加快把文化旅游業(yè)培育成全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)與旅游資源大省地位相適應(yīng)的旅游強(qiáng)省,。

誠(chéng)然,，WTA的宗旨和使命，首先是聯(lián)盟內(nèi)部廣泛認(rèn)同的重要理念,。

WTA副主席,、美國(guó)旅游協(xié)會(huì)主席羅杰˙道表示，旅游對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，特別是在中美兩國(guó)之間,。通過擴(kuò)大全球旅游市場(chǎng)規(guī)模,，所有的國(guó)家都將獲益于彼此間更加緊密的聯(lián)系。

WTA副主席,、澳大利亞旅游代理商聯(lián)盟首席執(zhí)行官杰森·韋斯特布里認(rèn)為,，聯(lián)通世界與中國(guó)對(duì)世界旅游業(yè)的成功非常重要，而世界旅游業(yè)的成功在于本行業(yè)的可持續(xù),、有收益,，世界旅游聯(lián)盟凝聚全球智慧，正是支撐這一理念的重要平臺(tái),。

WTA副主席,、法國(guó)地中海俱樂部主席亨利·吉斯坦表示，旅游業(yè)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮,、加深互相理解,、推動(dòng)世界和平。法國(guó)地中海俱樂部致力于拓展全球及中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展空間,，我們很榮幸能與世界旅游聯(lián)盟內(nèi)眾多行業(yè)精英共同分享這一愿景,。

WTA創(chuàng)始會(huì)員、中旅途易旅游有限公司首席執(zhí)行官GuidoBrettschneider表示,，旅游特別是國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。通過不同國(guó)家更大規(guī)模的旅游交流,，能夠增進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的相互了解和相互依存,，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。能夠加入世界旅游聯(lián)盟,，令人感到振奮,。

WTA創(chuàng)始會(huì)員、眾信旅游副總裁王春峰認(rèn)為,，當(dāng)前中國(guó)旅游業(yè)對(duì)于全球旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例已經(jīng)超過10%,，未來隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)成為新常態(tài)，對(duì)世界旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多積極的貢獻(xiàn),。由中國(guó)政府搭建的WTA,，也將更多的參與到全球旅游業(yè)的治理中，從而推動(dòng)全球旅游業(yè)的發(fā)展,。

值得注意的是,，世界旅游聯(lián)盟的使命也得到了全球旅游業(yè)界的積極評(píng)價(jià)。

“全球旅游業(yè)需要更加有效的國(guó)際非政府合作機(jī)制,。”塞舌爾中國(guó)友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖俊僑表示,，目前各國(guó)旅游便利化水平參差不齊,，不同區(qū)域旅游發(fā)展不均衡明顯，因此各國(guó)企業(yè)和協(xié)會(huì)都積極響應(yīng)成立聯(lián)盟的構(gòu)想,，認(rèn)為聯(lián)盟的成立有助于與中國(guó)一道,，共創(chuàng)旅游發(fā)展的新格局。

芬蘭航空大中華區(qū)總經(jīng)理羅伯特認(rèn)為,，世界旅游聯(lián)盟的成立對(duì)于航空業(yè)和旅游業(yè)都非常重要,。“通過這樣一個(gè)平臺(tái)，不僅分享成功的經(jīng)驗(yàn),，還可以通過頭腦風(fēng)暴進(jìn)行更好地創(chuàng)新,，共同促進(jìn)世界旅游的發(fā)展。”

旅游發(fā)展的機(jī)遇與平臺(tái)

作為由中國(guó)發(fā)起成立的全球第一個(gè)綜合性,、非政府,、非營(yíng)利國(guó)際旅游組織，WTA賦予中國(guó)旅游業(yè)的使命,，將為中國(guó)帶來哪些機(jī)遇,？

“過去大量的非政府組織、協(xié)會(huì)基本是西方主導(dǎo)的,，WTA是中國(guó)發(fā)起的世界旅游的非政府組織,，以協(xié)會(huì)作為切入點(diǎn)，使得其覆蓋面非常廣泛,，特別是通過加強(qiáng)各國(guó)旅游協(xié)會(huì)之間在WTA平臺(tái)上的合作,，將整合全世界各方面發(fā)展旅游業(yè)的力量，共同推動(dòng)世界旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。”北京大學(xué)教授吳必虎說，WTA落戶中國(guó),，不僅意味著整個(gè)世界旅游業(yè)的主導(dǎo)權(quán),、話語權(quán)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，也讓未來的中國(guó)在世界旅游業(yè)中有了一個(gè)與發(fā)達(dá)國(guó)家交流的“好平臺(tái)”和“好身份”,。

“作為中國(guó)發(fā)起成立的國(guó)際性旅游組織,，尤其是在國(guó)家旅游局、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)的推動(dòng)下成立的新的國(guó)際旅游機(jī)構(gòu),，我們期待WTA能夠在引領(lǐng)旅游發(fā)展新理念,、打造旅游交流新平臺(tái)、形成旅游促進(jìn)新模式,、制定旅游服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)布旅游研究新成果、培養(yǎng)旅游行業(yè)新人才等各個(gè)方面發(fā)揮更大作用,。”中國(guó)社科院旅游研究中心主任宋瑞說,。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為,，從今后一個(gè)時(shí)期來看，一是需要通過年度專業(yè)報(bào)告的發(fā)布,、相關(guān)專題會(huì)議和研討等方式,，讓聯(lián)盟的理念、宗旨和使命為社會(huì)各界廣泛接受,；二是通過世界旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),、WTA年會(huì)、世界旅游學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng),，吸引業(yè)界和地方政府的參與,，讓各界更好地認(rèn)同、踐行聯(lián)盟理念,，并通過樣本和示范,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制和推廣，讓理念和措施變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,；三要用好中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇,，把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)推出去，增進(jìn)中國(guó)和世界的相互學(xué)習(xí),、相互借鑒,。

南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)白長(zhǎng)虹說，落實(shí)WTA的使命,，一要進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)盟成員數(shù)量,，形成平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。要在全球繼續(xù)招募各國(guó)國(guó)際性旅游協(xié)會(huì),、旅游企業(yè),、智庫、研究院所等機(jī)構(gòu)加入聯(lián)盟,。二要搭建聯(lián)盟成員之間對(duì)話機(jī)制,。要促進(jìn)溝通與交流，促進(jìn)盟員間業(yè)務(wù)合作與經(jīng)驗(yàn)分享,，促進(jìn)共贏發(fā)展與進(jìn)步,。三要建立聯(lián)盟的援助幫扶機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)全球需要幫助或欠發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)提供援助服務(wù),。四是要注重聯(lián)盟的人才培養(yǎng),。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授劉嘯認(rèn)為，聯(lián)盟使命正好和習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“一帶一路”倡議相吻合,，是“一帶一路”倡議的細(xì)化,。要落實(shí)好這一使命必須加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，加緊各項(xiàng)措施的落實(shí),。用好中國(guó)的話語權(quán),、加緊布局好各個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),，可以以“聯(lián)盟”的方式多目的、多渠道切入,，共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,。

中青旅聯(lián)科公關(guān)顧問有限公司執(zhí)行總經(jīng)理、清華大學(xué)國(guó)家形象傳播研究中心研究員葛磊說,，從中國(guó)的國(guó)家發(fā)展來看,，十九大明確中國(guó)進(jìn)入“新時(shí)代”，中國(guó)應(yīng)具有更主動(dòng)的世界擔(dān)當(dāng),。在旅游領(lǐng)域,，中國(guó)正在崛起為一個(gè)旅游大國(guó)，下一步,，中國(guó)需要積極參與世界旅游標(biāo)準(zhǔn)制定,，加強(qiáng)中國(guó)在世界領(lǐng)域的話語權(quán)，推動(dòng)旅游領(lǐng)域形成“命運(yùn)共同體”的共識(shí),。

天作之合的共贏與基礎(chǔ)

“天作之合”——業(yè)界普遍認(rèn)為,，WTA以杭州為總部，代表中國(guó)參與全球旅游治理,，對(duì)杭州來說,，是一種互利共贏的雙向選擇，能夠顯著提升國(guó)際旅游城市的形象,，乃至促進(jìn)浙江省旅游事業(yè)具有更高的國(guó)際化事業(yè)和國(guó)際化資源,。

吳必虎認(rèn)為，杭州是聯(lián)合國(guó)世界旅游組織授予最佳旅游城市之一,，旅游具有較強(qiáng)的典型性,。WTA由中國(guó)發(fā)起，注定放在中國(guó)旅游發(fā)展最好的目的地城市,，可以說是“天作之合”,。“杭州有這樣的氣質(zhì)，同時(shí)也有高瞻遠(yuǎn)矚的目光,，能支持WTA的發(fā)展。WTA的發(fā)展不僅是一棟樓的問題,，同時(shí)也需要教育的機(jī)會(huì),、國(guó)際交流的氛圍等，WTA落戶杭州是值得期待,、稱贊和慶賀的事情,。”

“WTA總部落戶浙江杭州，是因?yàn)楹贾菰谖覈?guó)旅游目的地建設(shè)和發(fā)展,、世界旅游目的地宣傳與推廣,、‘中國(guó)最佳旅游城市’‘中國(guó)休閑城市’建設(shè)和和重大活動(dòng)擔(dān)當(dāng)方面,，有著比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。”戴斌認(rèn)為,，當(dāng)前,，杭州需要以更加開放的心態(tài)走向世界，WTA這一重要的國(guó)際組織落戶杭州,，對(duì)杭州建設(shè)世界型旅游城市無疑將起到助推的作用,；杭州這一具有世界影響力和知名度的平臺(tái)，也將有助于WTA更好地開展工作,。

“WTA落戶浙江杭州與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,。”白長(zhǎng)虹分析說，杭州是中國(guó)歷史文化的一張重要名片,，WTA落戶浙江杭州將進(jìn)一步促進(jìn)把中國(guó)的優(yōu)秀歷史文化更好地介紹給國(guó)際社會(huì),，同時(shí)也讓國(guó)際社會(huì)對(duì)WTA有一個(gè)深刻、全面的認(rèn)知,。同時(shí),，杭州作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就令人矚目,，具備一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),。

“此次WTA總部落戶杭州，是‘天作之合’,。”葛磊也分析說,，首先，杭州正在發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際化城市,、世界旅游目的地城市,；其次，杭州是中國(guó)旅游城市的標(biāo)桿,；再者,，浙江是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，有產(chǎn)業(yè)孵化和市場(chǎng)運(yùn)作的先天土壤,，這些都和WTA的定位和使命高度契合,。

王春峰認(rèn)為，WTA總部落戶杭州,，對(duì)于浙江省及我國(guó)整個(gè)華東地區(qū)經(jīng)濟(jì),、旅游市場(chǎng)都將有新的貢獻(xiàn)。杭州目前正在打造成為全球一流的觀光旅游休閑目的地城市,，通過WTA的落戶,，將進(jìn)一步提高杭州作為全球一流觀光旅游休閑目的地的知名度，給當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn),。

“近年來浙江旅游不斷地創(chuàng)新,，一些旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于全國(guó)旅游有明顯的示范效應(yīng),。WTA在中國(guó)成立并落戶浙江是與浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)和持續(xù)不斷地成功推出新的發(fā)展模式相吻合的,。”劉嘯說,。（來源：中國(guó)旅游報(bào)）