花230元就可以不限次數(shù)地玩遍南京的40個景點,，這是“南京市游園年卡”的最大賣點,。然而前段時間，持有此卡的陳先生攜家人驅車數(shù)十公里來到該卡合作景點雨發(fā)生態(tài)園時,，卻被告知景點有長達兩個月的園區(qū)活動,，年卡在活動期間不能使用，陳先生很是生氣,，這年卡的不限次數(shù)宣傳究竟靠譜不,？揚子晚報消費評審團記者對此展開調查后發(fā)現(xiàn),，這“游園年卡”確實存在使用風險,，持卡人在使用前最好自查有效性,。

年卡的尷尬

有年卡到景區(qū)門口卻不給進

“明明我的這張游園年卡上有雨發(fā)生態(tài)園，結果到了門口卻被通知不能進,。”陳先生手中的這張“南京市游園年卡”是南京市旅游年卡管理中心對外發(fā)行的，年卡價格是每張230元,。

陳先生清楚地記得,，在購買該卡時，銷售人員告訴他,，持卡人可以憑卡不限次地暢游南京市的40家景點，而雨發(fā)生態(tài)園就是卡中標明的一處景點,。

在當日下午3點左右,，陳先生帶著全家人驅車數(shù)十公里來到位于浦口區(qū)的雨發(fā)生態(tài)園,，持年卡準備進入園區(qū),，但在門口檢票處陳先生被工作人員攔住了,。對于他所出具的游園年卡,，檢票員表示，年卡只能在3點前使用,，過了3點之后,，不管有沒有游園年卡,，都需要另外買票進入,，該工作人員給出的理由是因為園區(qū)自己有活動,。

而就在陳先生與園方交涉的時候,，不斷有持游園年卡的游客被景區(qū)因為“內部有活動”而拒之門外。

景區(qū)稱“有活動”所以得另外買票

園區(qū)有自己的活動,，游園年卡就不給用了,？面對陳先生的質疑，雨發(fā)生態(tài)園方面表示,，他們停止使用游園年卡的請示報告已經在“南京市旅游年卡管理中心”進行備案了,。

揚子晚報消費評審團記者看到了一份由“南京雨發(fā)生態(tài)園旅游開發(fā)有限公司”發(fā)布的公示張貼在景區(qū)門口。公示內容顯示,，雨發(fā)生態(tài)園景區(qū)將舉辦“雨發(fā)魔術燈光節(jié)”活動,，時間持續(xù)2個多月。公示稱,，考慮到本次活動景區(qū)投入較大,，景區(qū)將會在活動期間的每日15：00后不接待持年卡入園的游客，如需入園須另外購買門票,。

對于這張貼在公園門口的“公示”,，陳先生表示自己并不認可，因為他認為園區(qū)不能只在景區(qū)門口簡單地貼個單方面的公示,，而不提前告知,，這樣對遠道而來持有游園年卡的游客很不公平。

年卡公司：對景區(qū)沒有約束力

根據(jù)相關資料顯示,，為方便市民游覽南京旅游景點,，南京游園年卡已經推出了十余年。在2014年,，為了更好地開發(fā)旅游市場,，南京市專門設立了“南京市旅游年卡管理中心”,，并與南京市市民卡公司合作，借助市民卡公司技術平臺,，獨立發(fā)行南京市游園年卡,。通過市民卡公司現(xiàn)有的網點和中心在線上線下一起進行游園年卡銷售。

這樣一來市民既可用市民卡直接充值使用,，也可以直接購買游園年卡?？ā?/p>

對于陳先生遭遇到的年卡不能用的情況,，揚子晚報消費評審團記者與年卡管理中心的售后部門取得了聯(lián)系,。對方表示，游園年卡在遇到景點舉辦活動的時候,，確實要按照景點規(guī)定來執(zhí)行,。而他們與各家景點只是合作關系，并無管轄權,，因此各景區(qū)園內活動的期限,，并不一定需要經過年卡中心的批準，因此各景區(qū)什么時候暫停使用游園年卡,，年卡管理中心并不能干涉,。

市民不解

如果景區(qū)

天天搞活動咋辦

“我買年卡的目的就是能夠進入景點游玩，但結果卻要再買門票才能入園,，真是讓人生氣,。”面對年卡管理中心的解釋，陳先生表示自己無法接受,。因為在他看來,，自己是從南京市官方購買到的游園年卡，既然合作景點要舉辦活動,，年卡發(fā)售方最起碼也應該通過官方渠道發(fā)個通知吧,，完全可以避免像他這樣驅車數(shù)十公里跑到景點卻被拒絕入園的情況。

“我也想以我的遭遇給需要買游園年卡的市民提個醒,，這年卡使用的風險大家得掂量掂量,。”陳先生說，既然游園年卡管理中心沒有對各合作景點舉辦活動安排具有話語權,，這就意味著如果景點無論舉辦多長時間的活動,，都可以單方面暫停游園年卡的使用，因此持卡者存在很大的使用風險,。陳先生表示，自己不會再辦這個所謂的游園年卡了,，他對“南京市旅游年卡管理中心”的說法和管理方式感到失望,。

游園年卡自帶“最終解釋權”

南京市游園年卡背面寫著“本卡最終解釋權歸南京市電子游園年卡管理中心所有”字樣,。

此前南京市工商部門曾明確，經營者單方享有解釋權屬于《侵害消費者權益行為處罰辦法》規(guī)定的六種“霸王條款”之一,；《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》也明令禁止經營者以“最終解釋權”為借口侵害消費者合法權利,。商家通過廣告、店堂告示,、會員卡等形式,，規(guī)定自身擁有最終解釋權，剝奪消費者依法變更或解除合同的權利,，屬違法行為,。

有請大眾評審

應該尊重消費公平權

評審員：孫育浩，玄武區(qū)消費者協(xié)會秘書長

推出游園年卡的目的就是為了更好地推薦南京的旅游景點,，同時讓消費者得到實惠,，但是從陳先生的遭遇和年卡管理中心的做法來看，持卡者的權益顯然沒有得到應有的尊重,。如果說一家景點可以在2個月內拒絕消費者的年卡使用權利,，那么再來幾家類似的，那么這個年卡所謂的優(yōu)惠力度就要大打折扣,。因此面對消費者的投訴,，相關企業(yè)應該予以重視，是不是在面對景區(qū)自辦的內部活動時,，可以采取延長年卡的有效期或是消費者以補差價等方式,，來彌補消費者的損失，以緩解和消除消費者對于年卡不能使用而引發(fā)的不滿,。

另外,，作為年卡的管理和發(fā)售機構，在卡上出現(xiàn)“最終解釋權”歸其所有的做法,，也顯得非常不專業(yè),。因為這樣做已經涉嫌違法，限制了消費者的權益,，建議及時予以去除,。

管理中心需要暢通信息發(fā)布渠道

評審員：曹義懷，北京盈科（南京）律師事務所主任律師

游園年卡辦理的初衷是好事,，別因為工作的疏漏把好事辦壞了,，這也對所有服務行業(yè)提出了更高的要求。

就該起事件來說,，引起消費糾紛的很大原因是持卡人獲取信息的渠道不順暢,，年卡的管理部門沒有很好地盡到告知義務。因為景區(qū)活動不可能是突然舉辦的，肯定會有一個準備的過程,。因此年卡的管理方在自然年度或是一定時間段內,，就要提前對可能出現(xiàn)的使用風險進行告知，對一些每年的例行特別是時間較長,，可能對年卡使用較大的景區(qū)活動做一個必要的梳理,，讓持卡人合理規(guī)劃自己的行程。而作為景區(qū)活動的主辦方,，也應該多渠道告知消費者,，加強對景區(qū)活動的理解，通過一些合理的補償措施來緩解矛盾,。另外,，在目前告知渠道不暢的情況下，消費者則可以主動通過年卡的售后電話來咨詢,，調整好自己的行程,，了解相關景區(qū)近期有沒有什么特別的活動，以避免損失,。（沈瀅淵,、徐吟吟）