一女孩在重慶游樂園游玩時被甩出座椅致死亡,；麗江束河古鎮(zhèn)茶馬古道驚馬事故致游客重傷,。近期,，旅游安全事故頻繁出現(xiàn)在新聞報道中,，旅游安全問題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題,。旅游安全無小事,。旅游安全事故是社會事故在旅游行業(yè)一部分，它具有特殊性和一般性,。要確保旅游安全,，需要追根溯源,，探究旅游安全事故發(fā)生的深層原因,。

風(fēng)險防范意識淡薄須警惕

“從眾多旅游安全事故的引致因素來看，多數(shù)安全事故是由于疏忽大意、風(fēng)險意識淡薄等因素而引發(fā)的,。”中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會專家委員,、中國旅游研究院旅游安全基地主任鄭向敏介紹說，美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)一項研究指出：美國去年前8個月就有127人死于自拍,。“自拍死”是指自拍游客為尋找自拍角度,，缺乏風(fēng)險意識，忽視周邊環(huán)境,，導(dǎo)致從高處摔下死亡,。

有些游客刻意追求高風(fēng)險旅游行為。追求刺激無可厚非,，但應(yīng)該在安全防范系統(tǒng)之中,，不能罔顧安全提示跨越安全區(qū)域去體驗(yàn)所謂的旅游刺激，死亡畢竟不是游戲,。旅行中應(yīng)該是有驚無險,，刻意追求高風(fēng)險的旅游行為，一旦發(fā)生緊急事故,，往往忙中出錯,，導(dǎo)致旅游安全事故的發(fā)生。

安全通道被堵于規(guī)則意識缺失,。中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏說,，出門在外，游客一定要有規(guī)則意識,，要尊重法律,、規(guī)則、自然地理環(huán)境,。春節(jié)期間,，寧波老虎咬人事件引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，無視規(guī)則將生命置于危險之處,，旅行中要注意安全提示,，規(guī)則看似是約束，但更多的是保護(hù),。

旅游設(shè)施設(shè)備運(yùn)作超負(fù)荷

旅游安全事故的發(fā)生還與旅游市場迅速發(fā)展,，規(guī)模壯大有關(guān)。去年國內(nèi)接待游客已超過44.4億人次,。北京法學(xué)會旅游法研究會副秘書長李廣說,，由于旅游消費(fèi)需求的爆發(fā)性增長，不僅參加旅游休閑活動的人數(shù),、頻次大幅增加,，而且旅游供給也呈快速增長的勢頭,，在旅游供給和需求都快速增加的情況下，就容易出現(xiàn)重數(shù)量而輕質(zhì)量和輕安全的問題,。

鄭向敏指出,，大眾旅游時代，旅游活動常態(tài)化,、平民化,，各類旅游設(shè)施設(shè)備常常超負(fù)荷運(yùn)作，經(jīng)常出現(xiàn)“過載”現(xiàn)象,，各類旅游設(shè)施設(shè)備得不到定期檢查,、更新與維護(hù)，積累眾多風(fēng)險隱患,。去年國慶期間,，湖南、安徽等地部分景區(qū)游客接待量超過規(guī)定的最大承載量,，有的景區(qū)甚至超標(biāo)500%,。景區(qū)的工作人員在高壓之下緊張工作，大量硬件設(shè)施負(fù)荷過重,，旅游安全事故容易產(chǎn)生,。

中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會副秘書長、北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院院長厲新建表示,，旅游安全事故的發(fā)生還與部分景區(qū)過分追求經(jīng)濟(jì)效益有關(guān),。有些經(jīng)營部門重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全投入,。團(tuán)隊游方式目前偏于“奔襲”游,，極易造成車輛和司機(jī)疲勞。一些景區(qū)管理員對安全問題存有僥幸心理,，事故的發(fā)生往往在這些管理薄弱的地方,。

風(fēng)險監(jiān)測安全監(jiān)管不到位

在重慶豐都朝華公園游樂場發(fā)生的突發(fā)安全事故中，13歲女孩被甩出座椅,。此次游樂場事故原因是：游樂場相關(guān)人員未按規(guī)范操作,，壓肩護(hù)胸安全壓杠未推到位，沒有壓實(shí),。雖然相關(guān)人員操作不規(guī)范是引發(fā)此次安全事故的直接原因,，但是公園設(shè)施設(shè)備、安全管理等多方面都存在隱患,。如果公園方面加強(qiáng)工作人員安全操作監(jiān)管,、加強(qiáng)工作人員職業(yè)技能培訓(xùn)等工作，就能避免不按規(guī)范操作的危險行為,。

鄭向敏介紹說,，“旅游活動的相關(guān)管理單位存在安全監(jiān)管不到位,、風(fēng)險預(yù)警不及時、應(yīng)急救援能力差等情況,。部分旅游經(jīng)營單位存在應(yīng)急預(yù)案缺失、安全標(biāo)識系統(tǒng)混亂等問題,，此外,，旅游經(jīng)營單位對本企業(yè)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、工作人員安全檢查,、安全技能培訓(xùn)等工作仍不完善,，對游客不安全行為管理不到位，對風(fēng)險的預(yù)防與監(jiān)測工作也需進(jìn)一步提升,。在管理上,，應(yīng)建立風(fēng)險評估系統(tǒng)，告知游客可能的風(fēng)險,，始終將安全放在第一位,。”

旅游活動常常受到各類自然災(zāi)害的侵襲，在偶發(fā)性的重大突發(fā)事件中,，旅游管理單位和旅游經(jīng)營單位應(yīng)該加強(qiáng)對風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警能力,，如可能導(dǎo)致重大旅游傷亡的臺風(fēng)、龍卷風(fēng),、泥石流等自然災(zāi)害,。在旅游旺季時段，應(yīng)該做出預(yù)警,，避免大規(guī)模人流聚集可能導(dǎo)致的踩踏擠壓風(fēng)險,，全方位、全時段的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,，實(shí)時監(jiān)控旅游風(fēng)險,，并對風(fēng)險過高的地點(diǎn)和區(qū)域發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。