■住宿人員拒不提供身份證件，旅館應報告警方 ■民警執(zhí)行公務查房，須出示警察證

本報北京2月14日電 （記者張洋）日前，公安部公布《旅館業(yè)治安管理條例（征求意見稿）》,，公開向社會征求意見，截止時間為3月15日,。住宿人員入住拒不提供證件,、旅館泄露住客信息,、民警檢查旅館時濫用職權,，征求意見稿對這些行為都作出具體的規(guī)范,，旅館、住宿人員和公安機關的權利義務更加明確,。

征求意見稿進一步豐富了“旅館”內涵,，指出凡是按日或者小時計價收費，提供住宿必需的用品和設施,，并有服務人員向社會公眾提供住宿服務的經(jīng)營場所，包括賓館,、酒店,、農(nóng)家樂、民宿以及提供住宿服務的洗浴,、足療,、按摩等場所，都屬于旅館,。

征求意見稿規(guī)定,，設立旅館，取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,，應當向所在地縣級以上人民政府公安機關申領特種行業(yè)許可證,。

征求意見稿明確，旅館應逐人如實登記住宿人員的姓名,、性別,、民族、住址,、有效身份證件種類和號碼以及入住,、退房房號及時間等信息,。住宿人員如果未攜帶有效身份證件，應當經(jīng)公安機關核實身份后,，配合旅館登記相關信息,；如果留宿他人，或者將登記的房間提供他人住宿的,，須由實際住宿人辦理住宿登記,。

此外，征求意見稿規(guī)定,，當住宿人員拒不提供身份證件,、冒用他人身份證件或者使用偽造、變造身份證件,，以及境外住宿人員身份證件種類和真?zhèn)坞y以辨別時,，旅館應當立即報告公安機關。

旅館日常經(jīng)營,，應該遵循哪些標準和要求,？征求意見稿作出系列規(guī)定。

例如,，旅館應當確保旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)前臺設備正常運行,，應當在前臺、出入口,、主要通道,、電梯轎廂、停車場等公共區(qū)域安裝符合法律法規(guī)和標準規(guī)范要求的視頻監(jiān)控設備,，并確保在營業(yè)期間正常運行等,。

征求意見稿要求，視頻監(jiān)控資料保存期限不得少于90日,。在非公共區(qū)域,，旅館不得安裝視頻監(jiān)控設備。

近年來,，住宿人員信息頻頻泄露,，更有部分旅館工作人員通過出售公民信息牟利，給下游詐騙犯罪提供了幫助,。

一方面加強實名登記,，一方面打擊信息泄露。為保護公民信息和隱私,，征求意見稿強調,，旅館及其工作人員，以及參與旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),、旅館視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,、維護的有關單位及人員,，禁止傳播、出售,、提供,、泄露、刪改旅客住宿信息和旅館視頻監(jiān)控資料,，除國家有關部門依法開展偵查,、調查或者經(jīng)住宿人員同意外，不得向任何單位和個人提供住宿人員相關信息和視頻監(jiān)控資料,。

賣淫嫖娼,、吸毒賭博等違法犯罪行為，在旅館多有發(fā)生,。征求意見稿給旅館的行為劃定“紅線”,，明確規(guī)定旅館及其工作人員不得實施下列行為：（一）危害國家安全、公共安全及旅客人身財產(chǎn)安全的行為,；（二）利用旅館從事賣淫嫖娼,、賭博、吸販毒,、傳播淫穢物品等違法犯罪活動,；（三）明知違法犯罪人員在旅館實施違法犯罪活動，而為其通風報信,、包庇,、縱容、隱瞞違法犯罪活動,；（四）強迫他人接受住宿或者其他服務,；（五）為身份不明、拒絕查驗身份證件,、人證不符的人提供住宿服務；（六）其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定的行為,。

征求意見稿對于民警在旅館的執(zhí)法行為，也制定了專門條款予以規(guī)范,。公安民警到旅館執(zhí)行職務,，應當出示人民警察證，檢查住宿人員房間時不得少于二人,，如果檢查女性住宿人員身體,，應由女性工作人員或者醫(yī)師進行。民警須依法保護住宿人員隱私及其他合法權益,、經(jīng)營者的正常經(jīng)營和商業(yè)秘密,。對工作中知悉的相關信息,，應當嚴格保密。對于濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊或者泄露住宿人員信息等行為的，將依法給予行政處分直至追究刑事責任,，造成住宿人員損失的要賠償,。