經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2019年前兩月,，全國主要城市受監(jiān)測(cè)的新房及二手房市場(chǎng)普遍出現(xiàn)量價(jià)雙跌,。盡管局部城市小幅回暖,，但是業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，就全國房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,，未來預(yù)期整體向穩(wěn),。在地方政府的精準(zhǔn)化調(diào)控作用下,，一方面難以大面積上漲,，另一方面也預(yù)防出現(xiàn)暴跌的可能性。

　前兩月樓市成交量普遍下降

3月11日,，易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的2月份全國40城住宅成交數(shù)據(jù)顯示,，2019年2月份，40個(gè)典型城市新建商品住宅成交面積環(huán)比下降39%,，同比下降13%,，創(chuàng)近4年同期新低。其中,，一線城市成交面積環(huán)比下降48%,，同比增長33%；二線城市成交面積環(huán)比下降41%,，同比下降12%,；三四線城市成交面積環(huán)比下降30%，同比下降20%,。

2月份,，受監(jiān)測(cè)的40城市累計(jì)成交面積同比增速與1月持平。易居方面認(rèn)為,，考慮到內(nèi)部環(huán)境,，全國性的調(diào)控政策短期內(nèi)不會(huì)放松，判斷出該成交曲線在經(jīng)歷2月份的大幅跳水后還將繼續(xù)下滑,。

和成交量持續(xù)走低相一致的是,，住宅市場(chǎng)的成交均價(jià)漲幅也在持續(xù)收窄。3月初,，根據(jù)中指百城價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)對(duì)全國100個(gè)城市新建住宅的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù),，2019年2月,，全國百城（新建）住宅平均價(jià)格為14724元/平方米，環(huán)比上漲0.10%,，漲幅較上月收窄0.12個(gè)百分點(diǎn),。

中指院相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，綜合2019年1-2月份的市場(chǎng)情況,，從供應(yīng)方面來看,，由于受春節(jié)假期影響，開發(fā)商推盤節(jié)奏放緩,，熱點(diǎn)城市推盤數(shù)量有所下降,，市場(chǎng)整體去化效果一般。需求方面,，各線城市成交量均有所下調(diào),。價(jià)格方面，百城住宅均價(jià)環(huán)比漲幅繼續(xù)回落,，絕大多數(shù)城市價(jià)格變化在1%以內(nèi),。

不僅如此，二手房的市場(chǎng)行情和新房市場(chǎng)類似,。2月份，易居方面監(jiān)測(cè)的北上廣深等10大城市二手房成交量為2.9萬套,，環(huán)比下降40.9%,，同比下降7.1%。從環(huán)比下降四成來看,，成交量主要是受春節(jié)因素影響,；從同比來看，2月同比降幅較1月擴(kuò)大了0.7個(gè)百分點(diǎn),，2019年前兩個(gè)月二手房市場(chǎng)依舊低迷,。

易居研究院研究員沈昕表示，結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)成交情況,，預(yù)計(jì)2019年上半年40城市成交量將繼續(xù)萎縮,。“分城市類別看，一線城市由于目前成交量已經(jīng)處于低位,，有望開始企穩(wěn),；東部二線城市后續(xù)將繼續(xù)降溫，其他地區(qū)的二線城市以及三四線城市的成交量則面臨較大的下跌風(fēng)險(xiǎn),。”

局部市場(chǎng)難改整體降溫趨勢(shì)

近兩周,，局部市場(chǎng)出現(xiàn)樓市回暖消息。例如,，南京部分項(xiàng)目開盤當(dāng)天實(shí)際到訪量多達(dá)3000人,。蘇州節(jié)后首場(chǎng)土拍參拍房企數(shù)量明顯增多,，成交的土地溢價(jià)率上升，競拍時(shí)間和輪次較之前均有明顯增加,，這與前期底價(jià)成交乃至流拍也形成了強(qiáng)烈反差,。此外，環(huán)北京的河北燕郊也出現(xiàn)了房價(jià)上漲的消息,。

隨之,，部分潛在購房者對(duì)市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生了微妙的變化，有市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為節(jié)后房地產(chǎn)市場(chǎng)漸有回暖征兆,。尤其是那些市場(chǎng)早期已處于持續(xù)調(diào)整過程的核心一二線城市,，樓市、地市皆有微幅轉(zhuǎn)暖跡象,。

以燕郊為例,，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析表示，燕郊是過去兩年全國房地產(chǎn)市場(chǎng)跌幅最嚴(yán)重的地區(qū),，也是全國調(diào)控見效果城市的風(fēng)向標(biāo),，很多人非常關(guān)注燕郊。

“燕郊房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的確出現(xiàn)了一些市場(chǎng)利好,，包括最近的京津冀一體化,、地鐵建設(shè)的預(yù)期等。此外,，春節(jié)期間市場(chǎng)成交冰封,，3月份必然會(huì)積蓄大量的購房客戶。”張大偉說,，“燕郊的情況主要是在房價(jià)前期下跌的基礎(chǔ)上,，疊加很多人對(duì)政策放松的預(yù)期心理。同時(shí),，包括燕郊在內(nèi)的‘北三縣’近幾個(gè)月利好不斷,，也的確給了購房者信心。”

在他看來,，“雖然年后燕郊的房價(jià)出現(xiàn)事實(shí)性的上漲,，但是從政策層面來看，限購政策要求依然相對(duì)較嚴(yán)格,，所以預(yù)計(jì)燕郊市場(chǎng)不會(huì)有太明顯的變化”,。

上述中指院相關(guān)負(fù)責(zé)人也分析認(rèn)為，目前部分地區(qū)的部分自住型購房者在市場(chǎng)調(diào)整到一定程度,、政策進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性優(yōu)化,、企業(yè)進(jìn)行了適度讓利和采取減輕購房者負(fù)擔(dān)的策略后，確實(shí)在一定程度上緩解了購房壓力,，局部市場(chǎng)微幅回升也是正常合理的現(xiàn)象,。

“但是,，目前的局部市場(chǎng)變化受節(jié)后效應(yīng)、供給端影響成分更多,，受需求端變化影響較少,。因此，局部難向整體擴(kuò)散,，可持續(xù)性也僅存在部分前期調(diào)整較充分的區(qū)域,。”該人士指出，從全國市場(chǎng)來看,，成交量區(qū)域分化明顯,，二三線代表城市仍在降溫。根據(jù)中指研究院選取的全國50個(gè)重點(diǎn)城市成交數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,，2019年以來市場(chǎng)成交回調(diào),，2月同比降幅超兩成，尤其是二三線代表城市降溫明顯,。

政策精準(zhǔn)調(diào)控 市場(chǎng)預(yù)期向穩(wěn)

“因此,，2019年樓市整體仍處于階段性盤整過程，各線城市仍將延續(xù)持續(xù)分化的市場(chǎng)格局,，一二線城市成交量在政策趨緩下基本保持穩(wěn)定,，三四線城市依舊面臨較大的調(diào)整壓力。”上述中指院人士分析認(rèn)為,。

2018年全年,，地方城市先后出臺(tái)或升級(jí)了“分類調(diào)控，因城施策”的樓市調(diào)控政策,，并且以個(gè)人房貸利率上浮為代表的信貸政策趨緊也有效地扼制了投資投機(jī)需求，房價(jià)漲幅逐漸收窄,。2018年末,，住建部提出“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià),、穩(wěn)預(yù)期”的要求,，在業(yè)內(nèi)普遍看來，“穩(wěn)”將成為2019年房地產(chǎn)市場(chǎng)的主基調(diào),。

事實(shí)上,，前兩月以來多個(gè)地方城市出臺(tái)了以房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行為目的的微調(diào)性政策。例如,，贛州市贛縣區(qū)發(fā)布停止特價(jià)房銷售通知,，要求特價(jià)房銷售前必上報(bào)住建局和物價(jià)局審批，3月3日起住宅成交單價(jià)不得低于該項(xiàng)目2月份同類型商品房成交均價(jià),。此外,，安徽合肥也加強(qiáng)“降價(jià)房”的市場(chǎng)監(jiān)管,，對(duì)大幅降價(jià)影響當(dāng)?shù)卣w房地產(chǎn)市場(chǎng)的樓盤項(xiàng)目停辦相關(guān)樓盤預(yù)售許可證。

“總的來說,，穩(wěn)定市場(chǎng)肯定是要雙向調(diào)節(jié),，一方面防止房價(jià)大漲，同時(shí)也防止暴跌,。”張大偉分析表示,，最近以來，地方城市針對(duì)2019房地產(chǎn)市場(chǎng)全年的政策基調(diào)密集公布,，大部分省份都明確提及穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期,。“整體來看,，2019年穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展將成為政策趨勢(shì)。”

針對(duì)未來的房地產(chǎn)政策走向,，戴德梁行北中國區(qū)研究部主管魏東分析認(rèn)為：“2019年,，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)房地產(chǎn)將是政府的主要工作目標(biāo)。在此前提下,，整體市場(chǎng)仍將保持穩(wěn)定,。”

魏東認(rèn)為：“由于中央政府將房地產(chǎn)的調(diào)控權(quán)力下放給了地方政府，因此預(yù)計(jì)在2019年我們將會(huì)看到一些城市將對(duì)原有的調(diào)控政策進(jìn)行適度的放松,。但同時(shí),，由于中央強(qiáng)調(diào)了要‘夯實(shí)城市政府的主體責(zé)任’，因此地方政府對(duì)于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)將會(huì)承擔(dān)更大的責(zé)任,。”

在市場(chǎng)趨勢(shì)方面,，易居研究院研究員沈昕表示，在“因城施策”背景下,，各地政府根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際情況穩(wěn)步優(yōu)化政策體系,。預(yù)計(jì)未來，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體將繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,，但各線城市市場(chǎng)將延續(xù)分化,。具體來看，一二線城市有望低位企穩(wěn),，部分三四線城市將面臨一定去化壓力,。