截至目前,，我國一二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)大致平穩(wěn),，“地王”不再頻現(xiàn),；但三四線城市一段時(shí)間以來則呈現(xiàn)地價(jià)、房價(jià)齊升現(xiàn)象,。一線城市及部分二線城市之所以在總體上控制了房價(jià)過快上漲,，一方面在于采取了切實(shí)有力的調(diào)控措施；另一方面則在于積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí),。三四線城市從本地實(shí)際情況出發(fā)，靠真抓實(shí)干仍能夠選準(zhǔn)方向和突破口

近日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題,，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡,，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲,，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,。

有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，國有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)26941億元,，同比增長43%。這個(gè)速度大大超過了同期全國房地產(chǎn)投資,、土地購置面積,、商品房銷售額及面積的增速。這表明,，土地價(jià)格整體水平有所上升,。同時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,，土地成交價(jià)格的整體溢價(jià)率卻在回落,，且明顯低于前3年的平均溢價(jià)水平。原因在于,，在推進(jìn)樓市調(diào)控進(jìn)程中,，各地一方面要控制房價(jià)快速上漲，另一方面又要把加大土地供應(yīng)作為重要的政策選項(xiàng),。

截至目前,，我國一二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)大致平穩(wěn)，“地王”不再頻現(xiàn),；但三四線城市一段時(shí)間以來則呈現(xiàn)地價(jià),、房價(jià)齊升現(xiàn)象。中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示,，上半年列入監(jiān)測(cè)的城市中三四線城市土地出讓金增速高達(dá)43%,，明顯高于一二線城市，其成交樓面均價(jià),、土地平均溢價(jià)增幅也明顯超過一二線城市,。

不同城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的差異，顯然與各地在樓市調(diào)控中所采取的措施及力度有關(guān),。例如,，北京市自2016年9月30日啟動(dòng)調(diào)控措施以來，堅(jiān)持“限房價(jià),、控（競(jìng)）地價(jià)”的“雙控”措施,，使曾經(jīng)炙手可熱的土地市場(chǎng)保持總體穩(wěn)定，也使調(diào)控期間新建商品房及二手房價(jià)格在多數(shù)時(shí)間內(nèi)保持“環(huán)比不漲”,、同比漲幅有限,。反觀部分三四線城市,，由于在把握調(diào)控、去庫存,、棚改貨幣化等多重目標(biāo)時(shí)力度不一,，措施對(duì)沖，房價(jià)不降反升,，有的城市房價(jià)上升幅度持續(xù)高位,，這也在很大程度上推動(dòng)了三四線城市的土地出讓金大幅上漲，地方賣土地收益較多,。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,，在“遏制房價(jià)上漲之前”使用“堅(jiān)決”一詞，不僅是中央對(duì)堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖再次作出強(qiáng)調(diào),，也是針對(duì)部分地區(qū)房價(jià)逆動(dòng)反彈的一個(gè)有力表態(tài),。因?yàn)椋芊裼行Ф糁品績r(jià)上漲,，既關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)在“穩(wěn)中有變”形勢(shì)下的健康穩(wěn)定發(fā)展,，也關(guān)乎億萬民眾生活質(zhì)量的切實(shí)提升，關(guān)乎全面小康目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),。從近兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)控實(shí)踐來看,，要想使調(diào)控切實(shí)取得成效，必須徹底改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的過度依賴,。

一線城市及部分二線城市之所以在總體上控制住了房價(jià)過快上漲,，一方面在于態(tài)度堅(jiān)決，采取了切實(shí)有力的調(diào)控措施,；另一方面則在于積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。比如,，北京市一方面采取多種調(diào)控措施，控制房價(jià)地價(jià),，努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)比不漲”目標(biāo),，新建商品房銷售面積及銷售額、土地成交面積及金額都有明顯下降,；另一方面,，北京市緊緊圍繞新發(fā)展理念和首都城市戰(zhàn)略定位，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，打造和培育新的增長點(diǎn)，改變對(duì)土地財(cái)政的依賴,。上半年,，北京經(jīng)濟(jì)同比增長6.8%,。規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值（二者有交叉）分別增長17.1%和12.7%,。

當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn),，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。對(duì)此,，我們一方面應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放,，另一方面應(yīng)努力練好內(nèi)功。盡管三四線城市在區(qū)位優(yōu)勢(shì),、功能定位等諸多方面有別于北京等一線城市,，但從本地實(shí)際情況出發(fā)，靠真抓實(shí)干仍能夠選準(zhǔn)方向和突破口,，關(guān)鍵在于各地的決心,、信心和恒心。（潘 璠）