本來是種菜,、種糧的塑料大棚，但在一些不法開發(fā)商的運作下,，竟搖身一變成為“私家農(nóng)莊”“大棚別墅”,。

“新華視點”記者近期在天津調(diào)查發(fā)現(xiàn),，雖然已經(jīng)被國家土地督察機構(gòu)明令禁止甚至約談,，但有的地方不僅存量“大棚房”整改拆除進展緩慢,，甚至仍在違規(guī)建設(shè)銷售“大棚房”。

被約談后部分區(qū)域依然違規(guī)建設(shè)銷售“大棚房”

所謂“大棚房”,，是一些不法開發(fā)商把在農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)的塑料大棚,，包裝成“私家農(nóng)莊”“大棚別墅”等進行銷售，買房人可以在大棚里加蓋房屋,，甚至裝修成別墅。

今年１月,，國家土地督察機構(gòu)約談天津市有關(guān)地方負責人指出,，武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)等地存在假借設(shè)施農(nóng)業(yè)名義違法建設(shè)“大棚房”等突出問題,，違法用地性質(zhì)惡劣，且整改推進不力,，造成嚴重負面影響,。

連日來，記者在天津多個地方調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些“大棚房”項目仍然在銷售,。

３月２６日，記者來到武清區(qū)梅廠鎮(zhèn)楊聶路附近一銷售點,，一位姓張的銷售人員說,，這里在售的“大棚房”分兩期開發(fā)，一期共有１００余套,，目前僅剩２套,；二期共有１３３套，目前在售的還有５０多套,。這里的“大棚房”每戶約５００平方米,，使用年限２８年。

在銷售處,，記者見到了“樣板房”模型,。一個封閉的院落被分成兩個部分，一半是塑料大棚,，里面被裝修為具有居住,、休閑功能的“類住宅”，大棚外是硬化的地面和亭臺,。

在建設(shè)工地,，有幾十套“大棚房”已經(jīng)建好，高４米多,。銷售人員介紹,，這里通水通電通網(wǎng)，土地是村里的耕地,，以合作社的名義進行開發(fā),。買房人可以自己裝修，也可以委托開發(fā)商將房子改造成別墅,。只要不超出大棚,，在內(nèi)部可以“隨便折騰”。

記者問這樣的“大棚房”是否違反國家有關(guān)規(guī)定,，這位銷售人員說,，目前在售的“大棚房”土地性質(zhì)五花八門，有些地區(qū)土地屬于國家設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,，當?shù)厝巳〉脟已a貼后,，仍然把土地建設(shè)成“大棚房”出售,，這是違規(guī)的。他們是拿村里的耕地以合作社的名義進行開發(fā),，“可以放心買”,。

４月２２日，記者再次來到此處“大棚房”銷售點時,，看到項目仍在建設(shè)當中,，一個月前的土路已經(jīng)被硬化水泥路代替，銷售現(xiàn)場有多人正在洽談,。銷售人員說,，目前一期已經(jīng)銷售完畢，二期也沒剩下幾套,。他坦言,，只要沒有相關(guān)部門追查，就可以繼續(xù)在“大棚房”內(nèi)改建,、開發(fā),。

記者又來到位于天津近郊另一個區(qū)的一處“大棚房”銷售處。一位銷售人員介紹,，他們這里４００平方米的“大棚房”促銷價僅６．８萬元,，大棚里有電力設(shè)施、上下水和排污設(shè)施,，未來還可以安裝無線網(wǎng)等,。

賣出的“大棚房”拆除整改進展緩慢

據(jù)了解，在武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)的景太（蓬萊）莊園,、廣闊莊園等四個設(shè)施農(nóng)業(yè)項目內(nèi),，共建設(shè)蔬菜大棚１１３１個、總占地面積約２１２４畝,。從２０１３年開始,，這四個項目內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)擅自改變土地用途，在大棚內(nèi)建設(shè)居住,、休閑性質(zhì)“大棚房”,，違規(guī)硬化路面等違法用地行為。截至目前,，累計建有違法“大棚房”約４３５個,，涉及５９９戶，違法面積３２０畝,。

１月２９日,，記者來到天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)，在距離石各莊鎮(zhèn)政府不足一公里的地方，看到一片大棚,。知情人介紹,，這里是一處規(guī)模較大的“大棚房”，配套成熟,，居民較多。在其中一個“大棚房”,，記者看到這個被白色塑料緊緊包裹的大棚,，實際上已經(jīng)被裝修成了一個三室兩衛(wèi)一廳的住宅。住戶向記者表示,，他的“房子”從購置到裝修已經(jīng)投入３０萬元左右,。

在另一處“大棚房”，記者看到大棚內(nèi)部已經(jīng)被改造成住房,，客廳,、廚房、臥室等一應(yīng)俱全,。來自外地的一位住戶說：“住在這里感覺特別舒服,，生活也方便，跟別墅沒兩樣,。”

３月２６日,，記者再次來到石各莊，發(fā)現(xiàn)盡管此地兩個月前已經(jīng)被國家土地督察機構(gòu)點名,，但是一些“大棚房”仍有人居住,，大棚內(nèi)建設(shè)的客廳、臥室甚至一些大棚旁邊建設(shè)的亭臺樓閣等都沒有要拆除的跡象,。

部分住戶告訴記者,，聽說這里要拆，還要把園區(qū)里面硬化的路面鏟平了,。在園區(qū)門口和內(nèi)部,，記者也看到一些禁止違章建筑的標語。

４月２２日,，記者又來到石各莊鎮(zhèn),，看到“大棚房”園區(qū)內(nèi)、“大棚房”的門口都貼上了《責令限期拆除決定書》,，要求住戶從４月２０日起十日內(nèi)自行拆除所涉及的違法建設(shè),，否則逾期將對其進行強制拆除。但記者采訪發(fā)現(xiàn),，對于當?shù)氐牟疬w計劃,，許多住戶明顯抵觸。

違法建設(shè)的“大棚房”如何禁絕？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“大棚房”之所以屢禁不止,，主要在于強烈的利益驅(qū)動。據(jù)了解,，如果農(nóng)民自己種菜,，一座大棚辛苦一年可能收入也達不一萬元。而一棟“大棚房”的銷售收入動輒十幾萬元,，抵得上辛苦勞作十數(shù)年,。作為“操盤手”的開發(fā)者，先低價流轉(zhuǎn)土地,、高價公開出售“大棚房”,，再接手大棚內(nèi)部的裝修等建設(shè)工程，甚至還有人以設(shè)施農(nóng)業(yè)的名義申請補貼,，“來來回回掙好幾遍錢”,。

由于大棚多位于郊區(qū)農(nóng)田，表面有一層覆膜,，藏在其中的違建很難通過衛(wèi)星拍攝等方式監(jiān)控發(fā)現(xiàn),。而“大棚房”一旦建成出售，則面臨整改拆除多種困難,。

有基層干部表示,，“大棚房”建設(shè)屬于違法違規(guī)行為，必須禁止,。首先要斷絕增量,，對于仍在頂風違規(guī)建設(shè)、銷售的“大棚房”馬上叫停,，對涉及違法違規(guī)的行為依法處罰,。同時，對于已經(jīng)出售的“大棚房”要逐步整改,，恢復本來的農(nóng)業(yè)功能,。

多位受訪干部提醒，不要輕易聽信一些違法違規(guī)開發(fā)者的“忽悠”,，不要購買來路不正,、涉嫌違法違規(guī)的“大棚房”，避免遭受經(jīng)濟損失,。