針對開發(fā)商拒絕購房者公積金貸款現(xiàn)象,，去年底，住建部,、財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布通知,，明確指出開發(fā)商不得限制、阻撓,、拒絕購房人使用公積金貸款,。近期多地出臺新規(guī)，維護住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益,，公積金貸款提速,。

記者在上海、廣東,、福建等多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前,，明目張膽拒絕公積金貸款的現(xiàn)象已大幅減少,，但仍有開發(fā)商采用設置認籌金比例、交款期限以及拒絕組合貸等方式,，變相拒絕公積金貸款,，損害購房人的權(quán)益。

　　多地出臺新規(guī) 明目張膽拒貸大幅減少

近期,，深圳,、武漢、蘭州等城市出臺規(guī)定,，規(guī)范貸款業(yè)務流程,、壓縮貸款審批時限、加大拒絕公積金貸款懲處力度等,，保障購房者使用公積金貸款,。

據(jù)了解，公積金貸款的前提條件是樓盤到公積金管理中心備案,，若不備案,，就無法進行貸款業(yè)務,。多地對開發(fā)商到公積金管理中心備案做了明確規(guī)范：南京明確開發(fā)商在取得商品房預售許可證后，應在10個工作日內(nèi)與住房公積金中心簽訂住房公積金貸款按揭協(xié)議,；福州明確,，將原本樓盤封頂才能辦理公積金備案，提前到取得預售許可證15天內(nèi),。

有的地方限定貸款審批時限,。武漢、蘭州和合肥等地提出,，自公積金貸款申請受理之日起10個工作日內(nèi)完成審批,；廣州明確自受理貸款申請之日起7個工作日內(nèi)完成審批。

不少地方加大了查處和懲罰的力度,。青島市對于拒不整改的開發(fā)商,，暫停其項目網(wǎng)上簽約和預售監(jiān)管資金撥付，并記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案,；廣州規(guī)定,，對拒絕職工使用住房公積金貸款，除被責令限期整改外,，將被處以一萬元罰款,；福州明確了拒絕公積金貸款拒不改正的，計入信用檔案,，并對預售監(jiān)管資金進行監(jiān)管,，完成整改前暫停網(wǎng)簽。

記者近日走訪福州,、廣州,、深圳等多地樓盤發(fā)現(xiàn)，在各地出臺新政策嚴控之下,，絕大部分樓盤表示接受公積金貸款,，只有個別樓盤明確拒絕。在福州即將開盤的陽光城檀府樓盤,，一置業(yè)顧問明確表示不接受公積金貸款,。“現(xiàn)在是項目預約階段，需要在指定的銀行定存十萬元,，后期開盤只針對有預約的客戶,。”

　　有開發(fā)商設置認籌比例、交款期限條件 變相拒絕公積金貸款

記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),，雖然明目張膽拒絕公積金貸款的現(xiàn)象少了,，但一些開發(fā)商通過設定一些難以達到的購房條件，變相拒絕公積金貸款,。記者走訪上海樓市發(fā)現(xiàn),，近日一些樓盤對購房者提出繳納認籌金的條件,，個別樓盤認籌金需達到總房價的八成，這就將不少打算公積金貸款的購房者拒之門外,。

有的樓盤設置交款期限,，變相拒絕公積金貸款。在上海閔行區(qū)一個熱門樓盤,，置業(yè)顧問表示,，并不拒絕公積金貸款，但合同內(nèi)注明選房后45天內(nèi)交齊全款,。由于購房者怕違約,，為穩(wěn)妥起見，往往被迫選擇交全款,。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，在嚴查之下，開發(fā)商之所以仍然設置條件拒絕公積金按揭貸款,，主要原因有二：

首先,，資金回籠慢。隨著熱點城市購房成本的上升,，公積金貸款額度通常低于貸款的總額,，不少購房者必須采取公積金加商業(yè)貸款的組合貸形式。實際上,，組合貸款操作程序較為繁瑣,，即使公積金審批放款加快了，商業(yè)貸款由于額度限制等因素,，最終也會導致放款慢,。

“這樣放款周期長了，也拉長了房企回款周期,，導致資金周轉(zhuǎn)率下降，房企難免產(chǎn)生抵觸情緒,。”一位樓盤營銷負責人透露,，對于開發(fā)商來說，回款率是其考核的剛性指標,。

開發(fā)商拒絕公積金貸款另一個原因是,，房企開發(fā)過程中往往需要和銀行合作，不少銀行同意放貸的條件之一就是獲取大量優(yōu)質(zhì)房貸客戶,，所以開發(fā)商希望客戶更多選擇商業(yè)貸款,。

　　細化監(jiān)管政策，加大處罰力度

據(jù)了解,，目前5年以上住房公積金個人住房貸款利率為3.25%,，遠低于商業(yè)銀行個人住房貸款利率4.9%,。以貸款100萬元為例，同為期限20年,，公積金貸款可比商業(yè)銀行個人住房貸款少還20多萬元,，能有效減輕職工的購房負擔，與購房者切身利益密切相關(guān),。

安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認為,，解決房企拒絕公積金貸款的問題，要“堵”也要“疏”,。一方面,，要加大開發(fā)商拒絕公積金貸款的處罰力度，另一方面要進一步降低公積金貸款本身的操作門檻,，簡化公積金貸款流程,，縮短公積金放款時間。

上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進建議,，相關(guān)部門應針對性細化政策,，比如要監(jiān)管認籌金與總房款額度比例、細化合同管理,，重點查處設置不合理的交款期限,、變相拒絕公積金貸款的霸王條款。

多位公積金中心管理人員表示,，對限制,、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的行為取證難,、處罰力度小,，“即使廣州規(guī)定的1萬元罰款對于開發(fā)商來講也起不到震懾作用，應加大處罰力度”,。

對于多地發(fā)文提出的開發(fā)商拒絕公積金貸款將記入企業(yè)信用檔案,，多位業(yè)內(nèi)人士建議，要定期把明確拒絕公積金貸款的不誠信開發(fā)商企業(yè)進行公示,。只有管理部門多方聯(lián)動,，把誠信制度跟開發(fā)商拿地、銷售掛起鉤來,，開發(fā)企業(yè)才不敢拒絕公積金貸款,。