為深入貫徹黨的十九大精神、全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》,，加快推進(jìn)北京、天津,、上海等46個重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作，并要求46個重點(diǎn)城市今年均要形成若干垃圾分類示范片區(qū)。

通知要求,，今年3月底前，46個重點(diǎn)城市要出臺生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動計(jì)劃,，明確年度工作目標(biāo),，細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù),。從黨政機(jī)關(guān),、軍隊(duì)單位、醫(yī)院,、學(xué)校等率先做起,，把生活垃圾分類工作擴(kuò)大到所有公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。

今年,，46個重點(diǎn)城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū),，探索建立宣傳發(fā)動、收運(yùn)配套,、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機(jī)制,。以街道為單位，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“三個全覆蓋”,，即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋,，生活垃圾分類投放,、收集、運(yùn)輸,、處理系統(tǒng)全覆蓋,。以分類示范片區(qū)為基礎(chǔ)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，以點(diǎn)帶面,，逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴(kuò)大至全區(qū)、全市范圍。制定完善示范片區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)日常檢查考核,，確保取得實(shí)效。

2020年年底前,，46個重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),，基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一批可復(fù)制,、可推廣的模式,。在進(jìn)入焚燒和填埋設(shè)施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計(jì)達(dá)到35%以上,。

2035年前,，46個重點(diǎn)城市全面建立城市生活垃圾分類制度，垃圾分類達(dá)到國際先進(jìn)水平,。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,，要從規(guī)范生活垃圾分類投放、規(guī)范生活垃圾分類收集,、加快配套分類運(yùn)輸系統(tǒng),、加快建設(shè)分類處理設(shè)施4個方面入手，加快推進(jìn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè),。

要設(shè)立有害垃圾固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器,，獨(dú)立儲存。在單位食堂和餐飲單位設(shè)置專門容器用于投放餐廚垃圾,。以“干濕分開”為重點(diǎn),，引導(dǎo)居民將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。因地制宜設(shè)置可回收物投放點(diǎn),，交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置,。充實(shí)基層管理力量，發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，激勵和約束手段相結(jié)合，逐步做到生活垃圾精準(zhǔn)投放,。

要建立健全生活垃圾分類收集責(zé)任制,，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對生活垃圾分類收集責(zé)任人的日常監(jiān)管,。規(guī)范收集責(zé)任人與被服務(wù)單位服務(wù)合同,，明確生活垃圾分類收集要求。對于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,，要加強(qiáng)分類收集培訓(xùn),，加大考核力度。配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,，優(yōu)化完善生活垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局,，探索通過對現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn),、轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集,、計(jì)量,、中轉(zhuǎn)等功能。有條件的城市可采用定時分類收集方式,，逐步減少固定垃圾桶,，推廣垃圾不落地模式。

要建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，提高有害垃圾運(yùn)輸能力,，推廣“車載桶裝”、直運(yùn)等密閉,、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng),。規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸許可，引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)專業(yè)運(yùn)輸單位向小區(qū)延伸,，加強(qiáng)生活垃圾運(yùn)輸管理,。

要編制實(shí)施生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快以焚燒為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)有處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,，要盡快實(shí)施提升改造。探索總結(jié)廚余垃圾處理模式,，統(tǒng)籌填埋,、焚燒等處理技術(shù)，加快相應(yīng)設(shè)施建設(shè),。加快再生資源回收利用體系建設(shè),，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用,。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè),，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，統(tǒng)籌各類垃圾處理,。

同時，要創(chuàng)新政府和市場合作模式,，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌前后端,，實(shí)行一體化經(jīng)營。多渠道籌措資金，在加大對生活垃圾分類體系投入的同時,，建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補(bǔ)償機(jī)制,，完善生活垃圾收費(fèi)政策，逐步建立差別化的收費(fèi)制度,，實(shí)現(xiàn)按量收費(fèi),。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2018.01.08　宗邊