豐臺區(qū)南苑街道日前舉辦“重陽送溫馨 大愛在金秋”活動,。街道與南苑醫(yī)院、陽光星苑養(yǎng)老驛站,、96156志愿者服務(wù)隊以及駐地部隊攜手搭建助老惠民平臺,，為社區(qū)老年人送重陽花糕,，并進行理發(fā)、量血壓等活動,。本報記者 吳鏑攝

本報記者 耿諾

記者昨日從市發(fā)改委獲悉,，在市政府固定資產(chǎn)投資支持下，豐臺,、房山,、通州、昌平,、密云等7個區(qū)將各新增一家公辦養(yǎng)老機構(gòu)。截至目前,，市政府已經(jīng)投入6.2億元支持各區(qū)建設(shè)公辦養(yǎng)老機構(gòu),，目前已實現(xiàn)16區(qū)全覆蓋。

　　托底

　　支持16區(qū)建公辦養(yǎng)老機構(gòu)

“在養(yǎng)老體系中，公辦養(yǎng)老機構(gòu)起著托底保障的作用,。”市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說,。

截至2016年底,，全市共有養(yǎng)老機構(gòu)534家,，總床位12.6萬余張,，其中投入運營床位11.1萬余張,。公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)180家,，床位約2.6萬張,；公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)80家，床位1.6萬余張,。

根據(jù)《關(guān)于加快本市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的實施辦法》,，從2013年起，市發(fā)改委支持各區(qū)建設(shè)1所400張以上床位區(qū)級公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。

對區(qū)政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu),，市政府固定資產(chǎn)投資按不包括土地費用在內(nèi)、單床建設(shè)成本不高于20萬元的標準,，分區(qū)域差異化給予支持。像延慶,、密云這樣的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，支持力度將達90%。為確保區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)在16個區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,，市政府固定資產(chǎn)投資已共計投入6.2億元,。

其中,，9個區(qū)的區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)建成投入使用，還有7個區(qū)的項目在加快推進,。目前,，延慶、房山2個區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本建成,，豐臺、通州2個區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)抓緊建設(shè),，昌平,、密云2個區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)正在加快推進前期工作，平谷區(qū)養(yǎng)老院基本確定選址。

按照相關(guān)要求,，這些新建的區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)70%以上的床位，將用于接納失能,、半失能老人,。

　　補足

　　基層養(yǎng)老機構(gòu)可獲差異化支持

截至2016年底，北京全市戶籍人口中有60歲以上老人近330萬人,。

市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，近年來,，為應(yīng)對“人口老齡化”的挑戰(zhàn),，本市強化規(guī)劃引領(lǐng)，將五年規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合,，系統(tǒng)謀劃安排老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，有力促進了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,。

《北京市“十三五”時期社會基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》顯示，建設(shè)完善的養(yǎng)老服務(wù)體系成為構(gòu)建牢固的社會基本公共服務(wù)體系的重要任務(wù),。在區(qū)級養(yǎng)老院已經(jīng)全覆蓋的情況下,，相關(guān)負責(zé)人表示，今后,，本市還將重點支持深入基層街鄉(xiāng)的養(yǎng)老機構(gòu)。

近期,，市發(fā)改委配合市民政局研究制定了《北京市基層公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)資助工作實施辦法》,，安排市政府固定資產(chǎn)投資對基層公辦養(yǎng)老機構(gòu)新建、改擴建項目,，按比例給予差異化支持，進一步提升基層公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力,。

相關(guān)負責(zé)人表示,，這里的“基層”，具體就是指街鄉(xiāng),。目前,，市發(fā)改委正征集各區(qū)街鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)需求，街鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構(gòu)的一些功能將向社區(qū)輻射,，發(fā)揮更大作用,。

　　提效

　　簡化手續(xù)鼓勵社會資本進場

“辦好養(yǎng)老事業(yè)，還要積極調(diào)動社會各方力量,。”市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說,。

今年上半年，市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場 進一步促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》,，明確將放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準入條件，降低準入門檻,，在城六區(qū)優(yōu)先發(fā)展老年生活照料等行業(yè),。

按照實施意見，到2020年,，政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占本市養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%。政府投資建設(shè)和購置的養(yǎng)老設(shè)施,、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門的養(yǎng)老設(shè)施,、國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)等改建的養(yǎng)老設(shè)施，均可實施公建民營,。

市發(fā)改委也開始簡化社會資本投資建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)的立項前置手續(xù),，推動社會投資加快落地,。今年以來，企業(yè)申請核準養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（不含居住配建）項目大幅增加,。截至目前,，已經(jīng)批復(fù)立項的石景山區(qū)福壽嶺休養(yǎng)中心、密云區(qū)宏利陽光城和豐臺區(qū)石榴園南里15號等3個項目,，總建筑面積27萬平方米、總床位數(shù)2446張,。

　　相關(guān)新聞

　　公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)：首家認知癥照料中心成立

本報訊（記者 金可）重陽節(jié)當(dāng)日,，北京壽山福海養(yǎng)老集團認知癥照料中心正式掛牌，專門開辟174張床位面向社會接收失智老年人,。這是本市公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)中成立的首家認知癥照料中心,。據(jù)悉，本市214家公辦養(yǎng)老機構(gòu)中,，公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)已達110余家。

壽山福海養(yǎng)老服務(wù)中心擁有養(yǎng)老床位648張,，現(xiàn)已有百余名老人入住,。重陽節(jié)當(dāng)天,，該中心的認知癥照料中心掛牌。認知癥照料中心又稱“養(yǎng)老益智社區(qū)”,，是專門針對認知障礙老年人的養(yǎng)護中心。該中心失智區(qū)內(nèi)專門設(shè)立了174張床位供老人入住,，還特別設(shè)計了符合老人居住的益智環(huán)境,，比如通過色彩感知、懷舊影像,、涂鴉墻,、維度空間遐想、環(huán)形走廊設(shè)計等,，延緩老人認知障礙程度,，啟發(fā)老人遠期記憶及多感官知覺刺激,。該中心還可以通過24小時專業(yè)生活照護,、生活風(fēng)險干預(yù),、日常生活全面管理等措施,，針對認知癥患者進行藥物及非藥物雙重干預(yù),，延緩病情進程，減少社會及家庭壓力,。

作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的硬件配套措施,，由市政府投資的一福壽山福海中醫(yī)院目前已被納為本市醫(yī)保定點醫(yī)院。該醫(yī)院在服務(wù)院內(nèi)老人的同時,，更可輻射服務(wù)周邊大興區(qū)的居民,。

市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)中,，公辦民營比例不斷增加,。全市有500余家養(yǎng)老機構(gòu),，公辦養(yǎng)老機構(gòu)214家，其中有110余家養(yǎng)老機構(gòu)采取了公辦民營的形式運營,，約占公辦養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量的52%,。未來，本市公辦民營的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量還將不斷增加,，以滿足北京老年人日益增長的養(yǎng)老需求,。

今年全市計劃建設(shè)200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,，目前已經(jīng)建成170家左右。到2020年,，本市將有1000家養(yǎng)老服務(wù)驛站，滿足老年人的生活,、養(yǎng)老服務(wù)需求,。