本報訊（記者 董鑫）經(jīng)市政府審議通過,，市規(guī)劃國土委和市農(nóng)委日前聯(lián)合印發(fā)了《北京市嚴禁嚴管淺山區(qū)新增違法占地違法建設的措施》,。本市有共約2800平方公里的淺山區(qū)，要嚴管嚴控淺山區(qū)開發(fā)建設,，騰退的違法建設用地盡量還綠,。把淺山區(qū)建設成首都發(fā)展的第一道生態(tài)屏障。

《措施》明確,，本市淺山區(qū)嚴禁嚴管工作范圍為西部和北部山區(qū)與平原區(qū)之間的淺山丘陵地區(qū)和延慶區(qū)的半山區(qū)范圍,，共涉及10個區(qū)近90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、700多個行政村,，總占地面積約2800平方公里,。

市規(guī)劃國土委相關負責人表示，要把淺山區(qū)治理成“綠水青山”,，首先要嚴禁新增違法建設,。在這些區(qū)域，要建立市,、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級責任制,。其中,，市政府成立由主管副市長任組長的“北京市淺山區(qū)違法占地違法建設專項治理工作協(xié)調小組”，市規(guī)劃國土委,、市農(nóng)委,、市環(huán)保局、市水務局,、市園林綠化局,、市城管執(zhí)法局、市公安局等11家單位為成員,；區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為嚴禁嚴管工作責任主體,，負責落實好動態(tài)管控、拆除新增違法占地違法建設,；村級組織是嚴禁嚴管工作的前沿陣地,，村委會要依法管理本村集體土地，通過“村規(guī)民約”引導村民合理利用自然資源,，保護和改善生態(tài)環(huán)境,，并及時發(fā)現(xiàn)、報告本村域內(nèi)集體土地上的新增違法占地違法建設,，并配合落實好嚴禁嚴管工作的各項措施,。

《措施》要求，在淺山區(qū)要嚴格控制新開發(fā)建設項目,；嚴格農(nóng)村土地用途管制,；嚴格設施農(nóng)業(yè)和種植大棚項目管理；嚴格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,；嚴格落實快拆機制,；嚴格執(zhí)行建設用地增減掛鉤政策,。同時，還要強化規(guī)劃管理引領,，依據(jù)淺山區(qū)戰(zhàn)略地位和發(fā)展定位,，在落實城市總體規(guī)劃的前提下，抓緊編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃,、淺山區(qū)專項保護規(guī)劃，細化生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界,，科學確定高科技項目用地,、公共設施用地等各類用地布局，列出產(chǎn)業(yè)禁入,、限入負面清單,，大幅增加生態(tài)用地，管護并重,、疏堵結合,，并落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、細化到村,，充分發(fā)揮規(guī)劃對淺山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)保護的控制引領作用,。

《措施》強調，要加大淺山區(qū)治理經(jīng)費投入,，加強礦山修復,、荒山荒灘綠化、森林撫育,、低效林改造,、小流域治理，提高淺山區(qū)生態(tài)資源的數(shù)量和質量,；完善生態(tài)補償政策,，將騰退的違法建設用地盡量還綠，將各區(qū)的淺山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與平原區(qū)開發(fā)建設掛鉤,；要加大退耕還林力度,，將平原造林政策向淺山區(qū)延伸，按照宜林則林,、宜果則果的原則,，合理規(guī)劃生態(tài)林、經(jīng)濟林的建設規(guī)模,，保證退地農(nóng)民的長期生計需要,。