人民網(wǎng)北京3月10日電 （李易）昨日下午，政協(xié)委員張泓銘在全國政協(xié)十二屆五次會議第二次全體會議上表示,，中國樓市長期在波動和調控中反復循環(huán),，建立一套符合國情,、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制是穩(wěn)定樓市,、穩(wěn)定房價的必經(jīng)之路。但目前形勢催人,，創(chuàng)建一個對沖樓市異常波動的自動機制,，刻不容緩。

張泓銘提到,，10多年來,，中國樓市長期在波動和調控中反復循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計分析,，2000年到2016年,，共發(fā)生了6.5個輪次的波動和調控循環(huán)，過程都是房價和銷售額急劇上升,、社會強烈反應,、調控收緊樓市、樓市平穩(wěn)或偏冷,、經(jīng)濟增長乏力,、調控放松樓市，然后開始下一輪循環(huán),。“2016年開始的這一輪正處于前半程中,，已經(jīng)典型地反映出這種波動的特征”。

“樓市的激烈波動,，尤其是房價快速上升,，對于經(jīng)濟社會乃至全局都會產(chǎn)生巨大的破壞作用，”他認為,，中央指出“房子是用來住的,、不是用來炒的”，正是對此有清晰的認識,，遏制放縱過熱,、飲鴆止渴的行為。

他表示,，解決中國樓市長期在波動和調控中反復循環(huán)的問題,，根本在于建立符合國情,、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，但這樣一套體系并非一蹴而就,，當下有必要先創(chuàng)建一個對沖樓市異常波動的自動機制,，即刻即用，又可長期使用,，同綜合施策形成合力,。

張泓銘指出，人為的利用金融和稅收手段調控房價,，容易受到地方認識的局限或人為操控，也有時間滯后性,。自動機制的創(chuàng)建符合穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局的總要求,，既具有及時調整的靈敏性，又具有向上或向下對沖波動的雙向穩(wěn)定性,。

他進一步指出,，創(chuàng)建一個對沖樓市異常波動的自動機制需要注意五個方面。一是監(jiān)測指標,，用國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個城市住宅價格指數(shù)作為唯一指標,。二是控制界限，設置上下限,，超過上限或下限,，對沖機制就自動觸發(fā)。三是有對沖工具,，首推金融手段,，即首付率、利率雙率聯(lián)動,。四是實施區(qū)域,，以70個城市為對象。最后要落實監(jiān)管責任,，上一級政府及其主管部門,。

此外，張泓銘還建議,，建立樓市調控的自動機制要在進一步研究論證的基礎上,，選擇不同類型的城市進行試點，確認效果后在70個城市快速推廣,。