人民網(wǎng)北京3月10日電 （李易）昨日下午,，政協(xié)委員張泓銘在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上表示,，中國樓市長期在波動(dòng)和調(diào)控中反復(fù)循環(huán)，建立一套符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制是穩(wěn)定樓市、穩(wěn)定房價(jià)的必經(jīng)之路,。但目前形勢催人,，創(chuàng)建一個(gè)對沖樓市異常波動(dòng)的自動(dòng)機(jī)制，刻不容緩,。

張泓銘提到,，10多年來，中國樓市長期在波動(dòng)和調(diào)控中反復(fù)循環(huán),。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,，2000年到2016年，共發(fā)生了6.5個(gè)輪次的波動(dòng)和調(diào)控循環(huán)，過程都是房價(jià)和銷售額急劇上升,、社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng),、調(diào)控收緊樓市、樓市平穩(wěn)或偏冷,、經(jīng)濟(jì)增長乏力,、調(diào)控放松樓市，然后開始下一輪循環(huán),。“2016年開始的這一輪正處于前半程中,，已經(jīng)典型地反映出這種波動(dòng)的特征”。

“樓市的激烈波動(dòng),，尤其是房價(jià)快速上升,，對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至全局都會(huì)產(chǎn)生巨大的破壞作用，”他認(rèn)為,，中央指出“房子是用來住的,、不是用來炒的”，正是對此有清晰的認(rèn)識,，遏制放縱過熱,、飲鴆止渴的行為。

他表示,，解決中國樓市長期在波動(dòng)和調(diào)控中反復(fù)循環(huán)的問題,，根本在于建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,，但這樣一套體系并非一蹴而就,，當(dāng)下有必要先創(chuàng)建一個(gè)對沖樓市異常波動(dòng)的自動(dòng)機(jī)制，即刻即用,，又可長期使用,，同綜合施策形成合力。

張泓銘指出,，人為的利用金融和稅收手段調(diào)控房價(jià),，容易受到地方認(rèn)識的局限或人為操控，也有時(shí)間滯后性,。自動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)建符合穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的總要求,，既具有及時(shí)調(diào)整的靈敏性，又具有向上或向下對沖波動(dòng)的雙向穩(wěn)定性,。

他進(jìn)一步指出,，創(chuàng)建一個(gè)對沖樓市異常波動(dòng)的自動(dòng)機(jī)制需要注意五個(gè)方面。一是監(jiān)測指標(biāo),，用國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)城市住宅價(jià)格指數(shù)作為唯一指標(biāo),。二是控制界限,，設(shè)置上下限，超過上限或下限,，對沖機(jī)制就自動(dòng)觸發(fā),。三是有對沖工具，首推金融手段,，即首付率,、利率雙率聯(lián)動(dòng)。四是實(shí)施區(qū)域,，以70個(gè)城市為對象,。最后要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，上一級政府及其主管部門,。

此外,，張泓銘還建議，建立樓市調(diào)控的自動(dòng)機(jī)制要在進(jìn)一步研究論證的基礎(chǔ)上,，選擇不同類型的城市進(jìn)行試點(diǎn),，確認(rèn)效果后在70個(gè)城市快速推廣。