在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施三周年之際,，習近平總書記再一次考察了北京,，對北京城市副中心的建設(shè)作出了重要指示,。我們要認真學習、深刻理解習近平總書記的精神,，把習總書記的指示精神貫徹到城市建設(shè)的行動中去,，建設(shè)好一個便民、宜居,、有活力的北京城市副中心,。

城市是為人民建的，北京城市副中心的建設(shè)要以人民為中心,，最大程度地滿足廣大市民的需要,。隨著北京城市副中心建設(shè)的推進，北京的很多城市管理和服務(wù)職能與設(shè)施都將向北京城市副中心集中,，這些職能與設(shè)施要最大可能地方便廣大人民的使用,，盡可能地減少市民使用過程中的不方便之處，無論是物理設(shè)施還是數(shù)字化的設(shè)施建設(shè),，都要以是否便民為標準,。北京城市副中心要按照“藍綠交織、清新明亮,、水城共融,、多組團集約緊湊發(fā)展”的要求來建設(shè)宜居城區(qū)、宜居社區(qū),，劃定城市的增長邊界,，用足用好城市的存量空間，城市建設(shè)相對集中,，空間緊湊,，鼓勵使用公共交通工具，實現(xiàn)經(jīng)濟,、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。北京城市副中心還是充滿活力的城區(qū),，有著結(jié)構(gòu)多樣的產(chǎn)業(yè),、有著形式多元的就業(yè)、有著內(nèi)容多彩的生活,。

習總書記的重要指示為如何建設(shè)便民,、宜居、有活力的北京城市副中心指明了方向,。建設(shè)北京城市副中心,，首先要從大處著眼，在研究清楚國家首都尤其是大國首都副中心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,，尊重城市副中心的發(fā)展和建設(shè)規(guī)律,，本著對歷史負責的態(tài)度,，筑造歷史性工程，按照百年大計,、千年大計的要求做好城市規(guī)劃和城市設(shè)計,；要有世界眼光，蘊涵時代精神,，也要展現(xiàn)中國元素,，讓中國文化的精華凝結(jié)在城市中。其次要從小處著手,，要把工作做細,、做深，除了高標準地建設(shè)好行政管理設(shè)施,、標志性建筑,、骨干交通網(wǎng)等重大設(shè)施之外，也要細致入微地搞好城市各個生活設(shè)施,、輔助設(shè)施的建設(shè),，使得廣大市民的工作與生活更加方便、更加舒適,。我們國家的很多城市的主體建筑,、標志性設(shè)施已經(jīng)與國際上的大都市差距很小，但在城市的很多細節(jié)上還存在很大的差距,，需要改進的地方很多,。在北京城市副中心的建設(shè)過程，要注意這些細節(jié)的處理和改進,，例如增加適宜日?；顒拥男【G地，提高市民在綠地休閑的便捷程度,；多建設(shè)小區(qū)道路,，提高路網(wǎng)密度，增加道路之間的連接,；改進交通紅綠燈和交通標示的設(shè)置,，方便行人的步行等。這些細節(jié)看似不重要,，但真真切切地影響到廣大市民生活工作的便捷程度,，把這些細節(jié)真正做好了，就時時刻刻都在反映著黨執(zhí)政為民的理念,。

要把這些事情做好,，就需要一個好的城市規(guī)劃、城市設(shè)計,。要緊緊圍繞習總書記指出的“建設(shè)一個什么樣的首都,，怎樣建設(shè)首都”這個問題,，深入思考北京城市副中心的城市規(guī)劃，發(fā)揮城市規(guī)劃在北京城市副中心發(fā)展過程中的引領(lǐng)和保障作用,。目前,，國內(nèi)外著名的城市規(guī)劃機構(gòu)正在緊張地參與北京城市副中心的規(guī)劃，重點地區(qū),、重要設(shè)施的規(guī)劃接近完成,，在未來要按照習總書記的指示和要求，繼續(xù)做好其它地區(qū)的詳細規(guī)劃,，開展專項規(guī)劃,，切實做到服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，人口,、資源,、環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)，城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致,，中國元素和世界眼光,、國際標準相得益彰，把北京城市副中心建設(shè)成為完善首都功能,、優(yōu)化首都空間結(jié)構(gòu)的堅強支撐,，建設(shè)成為體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色,、提升城市魅力的典范,。

（作者均為國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員）