歲序更替,，新元肇啟,，華章日新,。

又一年回首來時路,，初心如磐,、使命如炬,。市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅守為民初心,，堅定依法履職,，以一次次忠誠擔當,、一樁樁赤誠實踐串聯(lián)起全過程人民民主的“人大足跡”,，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年向黨和人民交出了一份高質(zhì)量答卷。

這一年,，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神及中央、省委,、市委人大工作會議精神,，深化推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深度踐行全過程人民民主重大理念,，以實干,、實績、實效“發(fā)揮人大作用,，把閩東的事業(yè)推向前進”,。

一年來，市人大常委會共召開常委會會議9次,，審議議題59項,，其中審議法規(guī)草案3項，通過2項,；作出決議,、決定9項；聽取審議“一府一委兩院”專項報告17項,，組織11部法律法規(guī)執(zhí)法檢查,，開展專題詢問1次、工作評議1次,、滿意度測評2次,；任免國家機關(guān)工作人員55人次，較好完成市五屆人大二次會議確定的各項工作任務(wù),。

行之有向 穩(wěn)立場守初心

與黨同心同德,、與人民同向同行，則行穩(wěn)致遠,、進而有為,。一年來，市人大常委會始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個最高政治原則,，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面,、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作之中,。

學(xué)有所思,，思有所悟，悟有所行,。市人大常委會把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務(wù),，采取開設(shè)讀書班,、深入基層宣講、開展實踐活動,、舉辦書畫攝影展等方式,，推動“四下基層”同主題教育銜接聯(lián)動、深度融合……全年共開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)17場,，舉辦讀書班3次,，開展20個重點課題調(diào)研，檢視整改問題7個……促進了人大機關(guān)干部深學(xué)細悟篤行,，帶動起全市人大系統(tǒng)齊學(xué)相長共進,。

行在關(guān)鍵處，暖入心坎中,。常委會班子成員積極參與民營經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、文明城市創(chuàng)建,、重大項目專班推進等工作，牽頭做好掛鉤聯(lián)系點幫扶工作,，點題助力西陂塘派出所“一窗通辦”綜合服務(wù)窗口設(shè)立,、市中醫(yī)院門前交通環(huán)境改造、三嶼工業(yè)園區(qū)攤點整治,、蕉城區(qū)坑里省級地質(zhì)災(zāi)害點治理等民生實事落實落地,。

一次次深學(xué)細研、凝心鑄魂,，一次次細照篤行,、以行踐知，讓人大系統(tǒng)忠誠核心,、擁戴核心,、捍衛(wèi)核心的底色得以擦亮，學(xué)習(xí)理論,、篤信理論,、運用理論的風氣得以涵養(yǎng)，敢于擔當,、善于擔當,、勤于擔當?shù)淖黠L得以弘揚。

治之有度 立良法行善治

法者,，治之端也,。一年來，市人大常委會充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,，堅持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，扎實做好新時代立法工作,，努力做到“立得住,、行得通、真管用”,。

堅持問法于民,，及時修訂基層立法聯(lián)系點和立法咨詢專家工作規(guī)定，優(yōu)化設(shè)立5個基層立法聯(lián)系點,、選聘14名立法咨詢專家,；公開征集項目、廣泛調(diào)研論證,、充分吸納意見,，編制2024年立法計劃，公眾有序參與立法的途徑進一步拓展,。

堅持立法于需,，應(yīng)長效治水之需，制定頒布城市內(nèi)河管理條例,，守護“城市水脈”,；應(yīng)護橋守藝之需，制定頒布木拱廊橋保護管理條例,，守護“千年傳承”,；應(yīng)天朗氣清之需，加快推進城市揚塵污染防治條例草案的審議,、修改等工作,，守護“幸福藍天”，回應(yīng)美好生活需要的導(dǎo)向進一步樹立,。

堅持用法于常,，開展電動自行車管理條例立法后評估工作，做好地方立法“后半篇”文章,；完善和加強規(guī)范性文件備案審查制度和電子信息平臺建設(shè),，持續(xù)提升基層人大規(guī)范性文件備案審查工作能力和水平；全年共審查“一府一委兩院”和各縣（市,、區(qū)）人大常委會報備的規(guī)范性文件26件,，發(fā)現(xiàn)并糾正存在合法性問題1件，堅定維護法制統(tǒng)一的共識進一步形成,。

立法是立規(guī)矩,、定方圓的神圣工作。市人大常委會充分發(fā)揚民主，凝聚立法共識,，努力讓每一部法規(guī)都承載民意,、貼近民生、順應(yīng)民心,。

助之有力 謀大局促發(fā)展

抓大事,、抓關(guān)鍵。一年來,，市人大常委會緊扣奮力譜寫“寧德篇章”,，加快打造“增長極”、建設(shè)“四個區(qū)”戰(zhàn)略目標,，聚焦重點領(lǐng)域,，履行人大職能，展現(xiàn)新時代地方人大助力高質(zhì)量發(fā)展的政治擔當和實踐作為,。

著眼發(fā)展提質(zhì),，聽取審議計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行等情況報告,，審查批準預(yù)算調(diào)整和決算,；聽取審議市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告；連續(xù)兩年聽取審議市政府關(guān)于政府債務(wù)管理情況報告,，常態(tài)化運用“1+4”模式開展動態(tài)監(jiān)督；審議市政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告并首次聽取審議市政府關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告,，努力為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚力,。

著眼鄉(xiāng)村振興，聽取審議市政府關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告審議意見研究處理情況的報告并開展?jié)M意度測評,，修訂《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》,；開展鄉(xiāng)村振興促進“一法一例”執(zhí)法檢查；開展畬醫(yī)藥發(fā)展,、農(nóng)村電商發(fā)展,、農(nóng)村人居環(huán)境整治情況專題調(diào)研，努力為鄉(xiāng)村全面振興撐勁使力,。

著眼環(huán)境治理,，聽取審議市政府關(guān)于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況、關(guān)于農(nóng)村飲用水安全城鄉(xiāng)一體化工作情況報告,，開展飲用水水源地保護條例執(zhí)法檢查,，努力為生態(tài)增顏提質(zhì)助推加力。

圍繞中心,，服務(wù)大局,，發(fā)揮優(yōu)勢。市人大常委會矢志不渝為經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”、綠水青山“高顏值”獻計獻策獻力,，干出人大新?lián)?，展現(xiàn)人大精氣神。

督之有效 惠民生增福祉

造福人民始終是人大監(jiān)督的應(yīng)有之義,。一年來,，市人大常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督,，確保黨的決策部署貫徹落實，確保法律法規(guī)有效實施,，確保人民利益得到維護和實現(xiàn),。

聚焦社會事業(yè)，開展家庭教育工作情況專題調(diào)研,、家庭教育促進“一法一例”執(zhí)法檢查,、教育雙減“回頭看”監(jiān)督；開展關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、加強古厝古建筑保護利用工作情況聯(lián)動監(jiān)督,，對市文旅局開展工作評議，助力補齊民生領(lǐng)域的短板弱項,。

聚焦品質(zhì)民生,，開展殘疾人保障“一法一辦法”執(zhí)法檢查，提出強化保障機制,、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度,、提升公共服務(wù)供給質(zhì)量等審議意見；聽取審議市政府關(guān)于中心城區(qū)城市建設(shè)“十個十”民生工程實施情況報告并開展專題詢問,，助力收獲民生領(lǐng)域的和美幸福,。

聚焦市域治理，開展“八五”普法決議實施情況專題調(diào)研,，組織憲法法律知識考試17人次,，憲法宣誓16人次；聽取審議市法院關(guān)于審判監(jiān)督工作情況報告,，推動市法院出臺4項工作機制,；做好律師法執(zhí)法檢查“后半篇文章”；跟蹤檢查民族工作高質(zhì)量發(fā)展情況審議意見落實情況并開展?jié)M意度測評,；開展宗教事務(wù)“兩個條例”執(zhí)法檢查,、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作調(diào)研，市縣聯(lián)動開展禁毒“一法一例”執(zhí)法檢查,；加強和改進新時代人大信訪工作,，全年共受理群眾來信134件,，接待來訪18批42人次，助力促成民生領(lǐng)域的公平正義,。

監(jiān)督是標尺,、是約束，更是一種激勵,，代表廣大群眾的關(guān)切與期盼,。多領(lǐng)域、多角度,，高頻率,、高效力地監(jiān)督，讓城市更有溫度,、生活更有溫情,、人間更有溫暖。

呼之有應(yīng) 勤履職重實干

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托,。這一年,，市人大常委會尊重人大代表主體地位，把加強代表工作能力建設(shè),，支持和保障代表更好依法履職作為工作著力點,，讓代表在履職盡責中更好體現(xiàn)人民意志、維護人民利益,。

推動履職保障與代表需要相對應(yīng),，創(chuàng)新開展“進企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”活動，常委會組成人員先后走訪42家代表所在企業(yè),，共梳理匯總市級層面解決的企業(yè)發(fā)展問題43個,，已經(jīng)解決或部分解決37個；常態(tài)化開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動,，收集民生問題1069個，778個問題在不同程度上得到解決,，“民呼我應(yīng)”氛圍濃厚,。

推動履職能力與時代要求相適應(yīng)，邀請代表列席常委會會議,、參加立法調(diào)研,、執(zhí)法檢查等活動350多人次；加強對代表活動室規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),，組織人大代表參加履職培訓(xùn)三期154人次,，建立健全代表履職檔案，“民需我行”熱情遞增,。

推動履職質(zhì)效與民生期盼相呼應(yīng),，人大代表提出的5件議案、406件建議，現(xiàn)已全部辦結(jié),；綜合運用常委會重點建議督辦,、“不滿意”件再辦理、“回頭看”檢查,、“陽光辦理”,、績效考評等措施，提升建議辦理質(zhì)量,，代表滿意率為87.24%,，基本滿意率為12.76%，“民盼我為”成色提升,。

民主的脈搏,，始終為人民而跳動。人大代表懷揣民聲,、為民代言,，讓民聲與民生相通，讓民主的根脈深扎,，是人大工作當之無愧的活力之源,、智慧之源、力量之源,。

擔之有能 強作風提效能

人大是踐行全過程人民民主的重要陣地,，加強自身建設(shè)尤為重要。市人大常委會貫通“四個機關(guān)”定位要求,，推動人大自身建設(shè)取得新進步,。

這一年，創(chuàng)新實踐躋身“高頻詞”,，深化“一地一亮點”“一委室一亮點”培育工作,，探索建立“一十百千”工作機制，制定出臺滿意度測評工作辦法,，首次邀請在寧臺胞列席市人民代表大會,，首探民族文化建設(shè)“人大+政協(xié)”聯(lián)合監(jiān)督新模式，首試民生工程“項目建設(shè)+行業(yè)管理”全覆蓋監(jiān)督新方式,，首設(shè)5個市人大常委會民宗僑臺基層聯(lián)系點新載體,，人大工作的時代特征、閩東特色更加鮮明,。

這一年,，宣傳研究耕耘“新收獲”，新華社,、法治日報,、中國網(wǎng),、福建日報、福建新聞聯(lián)播等近10家主流媒體專題報道“全過程人民民主在人大”的寧德故事,，拍攝《探訪身邊的民主·走進人大代表聯(lián)系群眾活動室》系列短視頻,，延伸宣傳視角；市人大制度研究會發(fā)揮智庫作用,，古田縣,、屏南縣、蕉城區(qū)相繼成立人大制度研究會,，全市上下圍繞“發(fā)展全過程人民民主與發(fā)揮人大代表作用”開展課題研究,，17項成果在全省獲獎、位居全省前列,，人大工作的實踐聲影,、理論支撐更加鮮亮。

這一年,，內(nèi)外兼修培育“好勢頭”,，加強干部履職能力建設(shè)，注重平時考核,，優(yōu)化崗位設(shè)置,，扎實推進機關(guān)精神文明、綜治平安創(chuàng)建,，“我在寧德有畝田”等活動,；自覺接受上級人大及其常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)同開展立法調(diào)研和執(zhí)法檢查,；加強與“一府一委兩院”之間的溝通協(xié)調(diào),，更好實現(xiàn)聚力于行、見諸于效,，人大工作的自信底氣,、聯(lián)動效力更加鮮活。

初心使命在奮進中踐行,，民主法治在實干中譜寫,。市人大常委會將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)以高質(zhì)量立法、高效能監(jiān)督,、高水平?jīng)Q定,、高標準任免、高質(zhì)效代表工作,，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章集聚昂揚之志,、奮進之勢,、磅礴之力！