做好基層人大工作,，是發(fā)展全過程人民民主,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。

近年來(lái),，店下鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就做好基層人大工作進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊抓快辦,、事關(guān)中心工作立說(shuō)立行、事關(guān)民生福祉盯牢不放,，通過正確,、有效、依法監(jiān)督,，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

算經(jīng)濟(jì)賬 守好“錢袋子”

只有號(hào)準(zhǔn)工作脈搏，才能增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)是命脈。近年來(lái),，店下鎮(zhèn)人大在財(cái)經(jīng)監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力,，嚴(yán)把預(yù)算編制、執(zhí)行,、公開全過程,，助推鎮(zhèn)財(cái)政健康發(fā)展。

為了充分發(fā)揮人大預(yù)決算審查監(jiān)督職能及人大代表在預(yù)算審查監(jiān)督工作中的作用,，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極探索財(cái)政預(yù)算方案編制的審查監(jiān)督途徑,，把好預(yù)算編制“審查關(guān)”。今年來(lái),，試行財(cái)政預(yù)算草案“三審制”（人大代表有序參與預(yù)審,、財(cái)經(jīng)審查委員會(huì)開展初審、人民代表大會(huì)進(jìn)行審查）,，即鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在召開人代會(huì)前提前介入本級(jí)預(yù)算,，組織部分代表和相關(guān)部門對(duì)2023年財(cái)政預(yù)算草案進(jìn)行預(yù)審，將審查中發(fā)現(xiàn)的問題向財(cái)政部門反饋,，要求及時(shí)修正,、完善，再提交人代會(huì),，由大會(huì)財(cái)經(jīng)審查委員會(huì)初審后形成審查結(jié)果報(bào)告及決議（草案）,，經(jīng)各代表團(tuán)會(huì)議審議、主席團(tuán)會(huì)議通過后,，提交大會(huì)表決通過形成決議,。

預(yù)算編制是前提，關(guān)鍵在執(zhí)行,。為嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,，店下鎮(zhèn)人大主席團(tuán)針對(duì)財(cái)政支出資金經(jīng)常變化的實(shí)際情況,，以及客觀存在的重編制、輕執(zhí)行,，重立項(xiàng),、輕效益，重分配,、輕管理等現(xiàn)象,，定期審閱鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)表，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資金預(yù)算的監(jiān)督,，防止預(yù)算調(diào)整的隨意性,，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，把好預(yù)算執(zhí)行“監(jiān)督關(guān)”,。

“近年來(lái),，我鎮(zhèn)引進(jìn)了鼎盛鋼鐵、邦普新材料,、凱欣電解液等省市重點(diǎn)項(xiàng)目落戶,，重點(diǎn)項(xiàng)目的資金分配使用備受代表關(guān)注。”鎮(zhèn)人大主席許明華提到,。針對(duì)這一實(shí)際,，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)加大對(duì)重大工程建設(shè)的監(jiān)督力度，支持人大代表參與到工程招投標(biāo),、工程建設(shè)中的資金管理以及工程竣工后的驗(yàn)收全過程,，力求提高公共資源使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。比如，2019年鎮(zhèn)上建立了村級(jí)小規(guī)模陽(yáng)光平臺(tái),，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動(dòng)介入,，積極對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)招投標(biāo)中心的招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，邀請(qǐng)了人大代表作為招投標(biāo)工作義務(wù)監(jiān)督員,，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,，嚴(yán)格規(guī)范工程的招標(biāo)、邀標(biāo)程序,，有效防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,。

按照全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度要求,，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持每年將本年度財(cái)政預(yù)算編制情況及上年度預(yù)算執(zhí)行情況,，通過政務(wù)公開網(wǎng)向社會(huì)公開，切實(shí)保障公眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),，還適時(shí)通過代表活動(dòng)室（站）平臺(tái)向代表通報(bào)，積極創(chuàng)造條件讓人大代表更多地了解預(yù)算,、參與預(yù)算和監(jiān)督預(yù)算，把好監(jiān)督結(jié)果“公開關(guān)”,。

“我們也希望通過多維度監(jiān)督,，深入踐行全過程人民民主理念，強(qiáng)化人大代表參與財(cái)政監(jiān)督的廣度和深度,，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督從程序監(jiān)督為主向重點(diǎn)監(jiān)督,、剛性監(jiān)督、實(shí)效監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)政府部門預(yù)算及項(xiàng)目科學(xué)決策,、規(guī)范實(shí)施、高質(zhì)完成,、高效使用,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。”店下鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人表示,。

攻大難題 筑好“項(xiàng)目基” 

近年來(lái),，重點(diǎn)項(xiàng)目安征遷在店下鎮(zhèn)如火如荼開展，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞中心,，服務(wù)大局,，在項(xiàng)目一線積極發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，展現(xiàn)人大代表的擔(dān)當(dāng)和作為,。

各級(jí)人大代表們積極參與項(xiàng)目安征遷工作,，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)政策，與駐村工作隊(duì)員,、村“兩委”干部,、黨員志愿者一起走村入戶，深入田間地頭,，耐心宣傳講解征地意義,，補(bǔ)償方案和法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算好“利益賬”,，讓被征遷戶了解政策,、遵循政策、支持政策,，使群眾成為法律上的知情人,、政策的明白人，當(dāng)好政策“宣傳員”,。代表們也從征遷小白逐步蛻變成經(jīng)驗(yàn)老手,，有力推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作,。

“只有群眾滿意了，我們的征遷工作才算是真正做好,。”在助力征遷工作過程中,，店下鎮(zhèn)各級(jí)人大代表主動(dòng)“啃硬骨”，到征遷難度大的居民家中,，發(fā)揮“白加黑,、晴加雨”精神，采取“你放假,、我上班,，你回家、我上門”等方式,，面對(duì)面交流,、心貼心解決居民實(shí)際困難，消除群眾的誤解和疑惑,，堅(jiān)決把群眾需求答復(fù)在一線,、化解在一線。面對(duì)不合理訴求,，堅(jiān)持政策底線,，面對(duì)矛盾問題，積極推動(dòng)解決,，贏得了群眾的廣泛支持,。近年來(lái)，在鎮(zhèn)村干部的共同努力下,，店下鎮(zhèn)累計(jì)完成各類重點(diǎn)項(xiàng)目征地5000多畝,，房屋搬遷1000多榴，墳?zāi)惯w移近500座,。

項(xiàng)目順利交地建設(shè)后,，重點(diǎn)就是推動(dòng)建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)定期組織人大代表視察調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,，代表們深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),、企業(yè)車間和工作一線，采取座談交流,、聽取匯報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，為項(xiàng)目業(yè)主,、企業(yè)負(fù)責(zé)人講政策,、送資料、理思路,、明方向,，幫助項(xiàng)目業(yè)主,、企業(yè)和重點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人制定發(fā)展計(jì)劃、完善管理制度,、解決困難問題,，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施、取得實(shí)效,。近年來(lái),，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)幫助協(xié)調(diào)解決鼎盛鋼鐵項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等20多件問題。

辦民生事 當(dāng)好“暖心人” 

人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,，“察民情、聽民意,、集民智,、解民憂、聚民心”,，進(jìn)入店下鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室,，就能看到這15個(gè)醒目大字，這也是店下鎮(zhèn)人大主席團(tuán)長(zhǎng)期秉承的工作理念,。

隨著社會(huì)治理重心下移,，基層日益成為各類社會(huì)矛盾糾紛的積聚點(diǎn)，如何發(fā)揮各類主體作用,、維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定成為基層黨委政府面臨的重大課題,。在重大矛盾糾紛化解上，店下鎮(zhèn)實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo),、人大代表和選民代表包案化解機(jī)制,，吸納人大代表、政協(xié)委員,、法律工作者,、老黨員、退休老干部等組成調(diào)解隊(duì),，形成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),，多元發(fā)力的矛盾大化解合力，一批時(shí)間長(zhǎng),，難度大,、復(fù)雜程度高的矛盾糾紛先后得到妥善解決，特別是今年,，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表與派出所,、信訪辦等部門聯(lián)手成功化解一宗歷時(shí)5年的國(guó)家信訪局掛牌督辦信訪件。

“溪巖村的老路路面破損,，有安全隱患,。”“后埕小區(qū)路燈壞了,，需要修復(fù)。”“玉石山公園的木椅朽壞了,，影響美觀,！”……翻開福鼎市店下鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室的“選民接待記錄本”，上面詳細(xì)記錄著群眾反映的各種問題,。在店下鎮(zhèn)的嵐亭,、巽城、溪美,、店下4個(gè)片區(qū)的活動(dòng)站里,，也都有這樣一本“民情日記”。

群眾之事無(wú)小事,，人大代表活動(dòng)室（站）就是老百姓說(shuō)話的地方,，近年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)推行代表聯(lián)系群眾“五心工作法”即熱心接待,、耐心傾聽,、真心溝通、細(xì)心服務(wù),、恒心處理,，采取使用走訪聯(lián)系選民、選民接待日等形式,，及時(shí)收集群眾關(guān)于民生實(shí)事方面的意見建議,，用手中的“記錄本”記錄群眾的“煩心事、操心事”,，讓人民群眾真切地感受到人大代表就在身邊,。記錄后整理形成問題清單與責(zé)任清單，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)轉(zhuǎn)辦鎮(zhèn)政府,，明確承辦人,、承辦時(shí)限，建立了回訪制度,，開展群眾的意見建議辦理情況滿意度跟蹤,，從而實(shí)行選民意見建議辦理的規(guī)范化、清單化,、閉環(huán)化管理,。今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過組織代表接訪,、走訪,，共收集并推動(dòng)解決群眾反映的意見建議26件，群眾滿意度達(dá)到100%。