人大代表是人大工作的主體,，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力源泉,。近年來,，屏南縣人大常委會(huì)深入踐行全過程人民民主理念,，把代表工作擺在突出位置，著力健全完善機(jī)制,、拓展履職平臺(tái),、優(yōu)化服務(wù)保障,，讓人大代表主體作用在基層一線得到更加充分、有效地發(fā)揮,，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)人大力量,。

健全完善“全鏈條”服務(wù)保障機(jī)制 

屏南縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以制度為保障，把健全完善代表履職機(jī)制作為人大工作的重要內(nèi)容,，以保障代表充分履職為重點(diǎn)，以“實(shí)”字為基準(zhǔn),，著力在抓隊(duì)伍,、抓能力、抓服務(wù),、抓示范,、抓宣傳上下功夫、做文章,，以“全鏈條”機(jī)制建設(shè),，確保代表服務(wù)保障工作的全面性、規(guī)范性,、有效性,，不斷激發(fā)代表履職新動(dòng)能，充分發(fā)揮代表服務(wù)大局,、服務(wù)群眾的職能作用,。

人大代表必須具有一定的綜合素質(zhì)，才能勝任代表職務(wù),。為把好代表“入口關(guān)”,，常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)換屆和增補(bǔ)選代表各項(xiàng)要求，加強(qiáng)選舉全過程監(jiān)督,，確保選出讓黨放心,、人民滿意的人大代表。2022年縣,、鄉(xiāng)人大換屆后,，常委會(huì)立即制定代表五年培訓(xùn)計(jì)劃和年度培訓(xùn)方案，統(tǒng)籌開展代表初任培訓(xùn),、履職培訓(xùn),、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，通過集中培訓(xùn),、專題輔導(dǎo),、分片交流等，讓代表們更加明確人大職責(zé)要求,、熟悉人大工作流程,，提高依法履職的能力和水平,。同時(shí)，創(chuàng)新提出人大代表“傳幫帶”機(jī)制,，充分發(fā)揮省,、市人大代表履職經(jīng)驗(yàn)豐富的有利資源條件，選擇政治素養(yǎng)高,、履職意識(shí)強(qiáng),、具有一定文化素養(yǎng)的市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表作為培養(yǎng)對(duì)象,，通過培訓(xùn)授課、召開座談會(huì),、參與調(diào)研視察等方式,，不斷提升議案建議撰寫、報(bào)告審議,、履職作為等方面能力,，使其成為有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng),、有情懷的優(yōu)秀代表,，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀代表的覆蓋面。

密切聯(lián)系人民群眾是人大代表依法履職的重要基礎(chǔ),?？h人大常委會(huì)把深化“雙聯(lián)”工作機(jī)制作為密切聯(lián)系群眾的重要抓手。常委會(huì)組成人員帶頭落實(shí)“雙聯(lián)”制度,，定期聯(lián)系和走訪人大代表,，為代表履職解決難題、提供服務(wù)和保障,。同時(shí),，督促新一屆人大代表從一開始就牢固樹立密切聯(lián)系群眾的意識(shí)，要求人大代表主動(dòng)聯(lián)系原選區(qū)選民和群眾,，深入了解民情,，真實(shí)反映民意，廣泛集中民智,，從中汲取履職和作風(fēng)的養(yǎng)分,。

在服務(wù)保障代表履職方面，縣人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于人大代表參與常委會(huì)工作的若干意見,，持續(xù)深化代表參與人大常委會(huì)和“一府一委兩院”工作的深度和廣度,，不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與面。規(guī)范開展代表集中視察,、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查,，組織代表旁聽法院庭審,、參加檢察開放日等活動(dòng)，保證代表充分行使國家權(quán)力,，廣泛參與基層治理,。

為了營造代表履職擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的濃厚氛圍,，常委會(huì)以加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)人大宣傳陣地建設(shè)為抓手，建立代表工作宣傳和媒體協(xié)作機(jī)制,，在全景屏南,、屏南縣電視臺(tái)開辟代表專欄，常態(tài)化報(bào)道人大工作和各級(jí)人大代表履職風(fēng)采,，營造積極作為,、爭先向上的濃厚氛圍,。

規(guī)范打造“全覆蓋”代表履職平臺(tái) 

人大代表活動(dòng)室是人大代表履職的重要平臺(tái),，加強(qiáng)活動(dòng)室建設(shè)，是對(duì)人大代表履職的重要保障和支持,。屏南縣人大常委會(huì)緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村實(shí)際，堅(jiān)持“廣覆蓋,、重規(guī)范,、講實(shí)效、創(chuàng)特色”的原則,，按照“八有”要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)室建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、活動(dòng)常態(tài)化,、運(yùn)行高效化。同時(shí),，圍繞服務(wù)縣委,、縣政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的中心工作,，以片區(qū)為單位,，將全縣四級(jí)人大代表編入33個(gè)代表小組，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)代表活動(dòng)室全覆蓋,，成為代表閉會(huì)期間履職的重要場所,。

位于代溪鎮(zhèn)東南部的北墘片區(qū)代表活動(dòng)室，是目前屏南縣重點(diǎn)打造的一處代表活動(dòng)室,。該活動(dòng)室共有省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表24名,，依托人大代表的行業(yè),、資源優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際,，向農(nóng)民群眾普及電商物流,、直播帶貨等新知識(shí)，為北墘片區(qū)黃酒,、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇,，引領(lǐng)當(dāng)?shù)刈呱狭霜?dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路。而位于壽山村黨史書屋的壽山片區(qū)人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室,，則結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色革命老區(qū)特征,，按照“八有”原則高標(biāo)準(zhǔn)打造，為人大代表提供了良好的學(xué)習(xí),、議政和活動(dòng)場所……

目前,，全縣各級(jí)人大代表依托代表活動(dòng)室集中接待群眾，收集意見建議,，推動(dòng)問題解決,。2022年開始，市,、縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開展“千名代表訪民情聽民聲辦實(shí)事”活動(dòng),，縣人大常委會(huì)班子成員帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)室集中接待群眾，圍繞項(xiàng)目推進(jìn),、鄉(xiāng)村振興,、民生事業(yè)、信訪維穩(wěn),、社會(huì)治理等方面,，分級(jí)分類梳理問題清單，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究辦理,，并做好跟蹤,、督促和反饋工作，促成辦好一批民生實(shí)事,，真正把代表活動(dòng)室打造成基層民主單元,。

聚焦民生“全方位”發(fā)揮代表作用 

悠悠萬事，民生為大,。“人民選我當(dāng)代表,，我當(dāng)代表為人民。”“帶領(lǐng)村民致富,，為人民利益發(fā)聲,。”“要用好視察調(diào)研,、代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室等機(jī)制和平臺(tái)，努力從所見所聞中掌握社情民意,，找準(zhǔn)民生關(guān)切和訴求,，真真正正為群眾辦實(shí)事、辦好事,。”近日,，在屏南縣人大代表座談會(huì)上，參會(huì)的6位基層人大代表踴躍發(fā)言,，暢談履職體會(huì)和經(jīng)驗(yàn),。

講到屏南的人大代表，很多人第一時(shí)間都會(huì)想到陸盛彪,。陸盛彪是省,、市人大代表，屏南縣古峰鎮(zhèn)佳洋社區(qū)黨委書記,、居委會(huì)主任,，任職以來，他始終堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，所提的每一件議案和建議都堅(jiān)持深入調(diào)研,、認(rèn)真撰寫,、跟蹤督辦,，內(nèi)容更是涉及社會(huì)民生的方方面面。比如,，從2020年1月7日起,，企業(yè)參保人員遺屬可以一次性領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，這項(xiàng)政策出臺(tái)離不開陸盛彪的持續(xù)關(guān)注和積極推動(dòng),；2020年,，他提出的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村戶內(nèi)電氣線路改造升級(jí)的建議》受到關(guān)注。屏南縣高度重視,，2021年,，政府投資近600萬元對(duì)800多戶老舊房屋室內(nèi)電氣線路進(jìn)行改造，縣里這一做法在全省起到示范引領(lǐng)作用,；2022年,，他提出的《關(guān)于推廣屏南黨員干部“認(rèn)購一畝田”做法，解決我省耕地拋荒農(nóng)民不種糧的建議》,，得到省,、市黨委政府高度重視。2022年以來,，寧德市已認(rèn)領(lǐng)耕地15718畝,，其中撂荒地15421畝,，此舉有效推動(dòng)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收……

田小宇,，“95后”的縣人大代表,，通過創(chuàng)立的公司，搭建起“基地直供＋村播活動(dòng)＋電商培訓(xùn)＋I(xiàn)P打造＋內(nèi)容制作”公共服務(wù)鏈,，把自己的帶貨經(jīng)驗(yàn)分享給鄉(xiāng)親,，在當(dāng)?shù)爻晒ε囵B(yǎng)主播48人，他們?cè)臼羌彝ブ鲖D,、待業(yè)青年或是退伍軍人,，通過學(xué)習(xí)直播帶貨，不僅提高了自己的收入,，還帶動(dòng)300多人就業(yè),。僅2022年直播間銷售額就突破3億元。2022年,，田小宇被評(píng)為“屏南縣助農(nóng)大使”,。今年，他們打算在路下鄉(xiāng)羅沙洋村成立村播孵化園,，專門培訓(xùn)當(dāng)?shù)赜兄辈ヒ庀虻姆N植戶,、養(yǎng)殖戶。

市人大代表邱桂敏憑著一份執(zhí)著,，從“田”起步,，形成集種植、銷售,、加工,、開發(fā)、休閑觀光為一體的田園綜合體,，同時(shí)積極動(dòng)員村民通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，以“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工”讓周邊村民成為“雙薪族”，南灣村也煥發(fā)新的活力,。

一樁樁民生實(shí)事,，是全縣各級(jí)人大代表助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影，印證著屏南縣的各級(jí)人大代表們牢記初心使命,、勇于擔(dān)當(dāng)作為的深深足跡,。頭雁領(lǐng)飛，群雁相隨,。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到鄉(xiāng)村振興,，從改善民生到助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，屏南各級(jí)人大代表緊緊圍繞“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先,、實(shí)干爭效”行動(dòng),聚焦主責(zé)主業(yè),，凝心聚力，砥礪前行,用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)人大代表的擔(dān)當(dāng)和作為,，為加快打造“三個(gè)一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，爭當(dāng)山區(qū)縣發(fā)展排頭兵作出新貢獻(xiàn)。

屏南縣人大常委會(huì)將更加自覺堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，把全過程人民民主貫穿到人大工作各個(gè)環(huán)節(jié),，充分發(fā)揮人大代表主體作用，精心打造屏南人大工作特色品牌,，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)量水平,。