1月20日,，市四屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，市人大常委會(huì)主任金敏代表寧德市人大常委會(huì),，向大會(huì)作工作報(bào)告,。

金敏在報(bào)告中指出，2017年是市四屆人大常委會(huì)依法履職的第一年,。市人大常委會(huì)在中共寧德市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，圍繞中心,、服務(wù)大局，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé),，全面完成常委會(huì)年度各項(xiàng)工作任務(wù),，實(shí)現(xiàn)本屆常委會(huì)工作的良好開局。

　堅(jiān)持服務(wù)中心,，推動(dòng)市委決策部署落實(shí)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn),。密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的要求,，提建議,、抓監(jiān)督、促落實(shí),，凝心聚力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。著眼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作調(diào)研,，聽取審議相關(guān)工作報(bào)告,，督促政府盡快制定并落實(shí)激勵(lì)機(jī)制等政策措施。促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)規(guī)范運(yùn)行,。注重加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，為人民管好“錢袋子”,。積極參與市委中心工作,。圍繞市委“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的相關(guān)課題開展視察調(diào)研,，努力為市委決策提供參考,。

　　堅(jiān)持立法引領(lǐng),，推進(jìn)法治寧德建設(shè)

出臺(tái)首部地方實(shí)體法規(guī)。立足寧德市實(shí)際,，將《寧德市畬族文化保護(hù)條例》作為首部實(shí)體性地方立法項(xiàng)目,，認(rèn)真組織調(diào)研起草。市四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過該條例,，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),，自2017年7月1日起正式施行，實(shí)現(xiàn)寧德市地方實(shí)體立法零的突破,?？茖W(xué)編制五年立法規(guī)劃。制定《寧德市人大法制委員會(huì)議事規(guī)則》,，出臺(tái)《寧德市人大常委會(huì)立法咨詢專家工作規(guī)定》《寧德市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定》,，有力拓寬專家、群眾參與地方立法的渠道,。深入開展執(zhí)法檢查,。始終把執(zhí)法檢查作為行使監(jiān)督權(quán)的重要形式，保證法律法規(guī)得到嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,。積極營造良好法治氛圍,。認(rèn)真承擔(dān)深化民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作的牽頭責(zé)任，推動(dòng)創(chuàng)新人大工作,、加強(qiáng)民主監(jiān)督,、健全基層民主、推進(jìn)依法行政,、深化司法改革,、完善人權(quán)保障等六個(gè)方面的深改工作有序進(jìn)行。

　　堅(jiān)持聚焦民生,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),。始終把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，綜合運(yùn)用調(diào)研,、視察,、督促代表建議落實(shí)等方式，重點(diǎn)監(jiān)督,、跟蹤問效,。推動(dòng)教育文化發(fā)展。圍繞辦好人民滿意的教育目標(biāo),，聽取審議學(xué)前教育工作情況的報(bào)告,，督促政府針對(duì)學(xué)位供需矛盾突出等問題，加大規(guī)劃,、建設(shè),、管理力度,，提高學(xué)前教育辦學(xué)水平。推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,。密切關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,，深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，廣泛傾聽百姓呼聲,，聽取審議醫(yī)療保障工作情況的報(bào)告,。督促政府及相關(guān)部門深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),。聽取審議2016年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告,，督促政府及相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境源頭管控，深化環(huán)境污染治理,，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,，著力提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平。

　堅(jiān)持強(qiáng)化保障,，發(fā)揮代表主體作用

規(guī)范聯(lián)系群眾平臺(tái)建設(shè),。全市建立了614個(gè)代表活動(dòng)站(小組)和229個(gè)固定活動(dòng)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道普遍建立“人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”,。加強(qiáng)代表服務(wù)保障工作。健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表機(jī)制,，努力使常委會(huì)工作更接地氣,、更順民意。增強(qiáng)議案建議辦理實(shí)效,。對(duì)涉及城建,、交通、教育等方面的26件代表建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦,。嚴(yán)格依法做好選舉任免工作,。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，順利召開了市四屆人大一次會(huì)議,，選舉產(chǎn)生新一屆市人大常委會(huì)主任,、副主任、秘書長,、委員,市政府市長,、副市長以及市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長,，換屆選舉實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正,、圓滿成功。

　堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)

常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央,、省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的相關(guān)文件精神，注重強(qiáng)化與縣鄉(xiāng)人大的工作聯(lián)系,，密切協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)人大工作整體推進(jìn)、同步發(fā)展,。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)自身建設(shè)

常委會(huì)始終重視自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)建設(shè),，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，完善工作機(jī)制，保障地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能有效發(fā)揮,。牢牢把握正確政治方向,。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。持續(xù)提升依法履職水平,。

金敏指出,，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。做好今年人大工作意義重大。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共寧德市委領(lǐng)導(dǎo)下,，準(zhǔn)確把握人大工作定位,，緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，認(rèn)真行使立法權(quán),、監(jiān)督權(quán),、決定權(quán)、任免權(quán),，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,，努力使市人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān),，奮力譜寫新時(shí)代寧德市人大工作新篇章,。

金敏強(qiáng)調(diào)，一要著力在服務(wù)發(fā)展上有新作為,。二要著力在促進(jìn)民生上有新舉措,。三要著力在推動(dòng)依法治市上有新進(jìn)展。四要著力在服務(wù)代表上有新提升,。五要著力在隊(duì)伍建設(shè)上有新力度,。