第一條 為了規(guī)范和保障寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì))依法行使討論、決定重大事項(xiàng)的職權(quán),，促進(jìn)重大事項(xiàng)決策民主化,、科學(xué)化,、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》,、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》以及《福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本暫行規(guī)定,。

第二條 市人大常委會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治,、經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù),、民政,、民族等工作的重大事項(xiàng)適用本暫行規(guī)定。

第三條 市人大常委會(huì)討論,、決定重大事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法進(jìn)行,。

第四條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，并由市人大常委會(huì)作出相應(yīng)的決議,、決定：

(一) 為保證憲法,、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及市人民代表大會(huì)的決議,、決定的遵守和執(zhí)行的重大措施;

(二)根據(jù)同級(jí)黨委的重大決策,，需要由市人大常委會(huì)作出相應(yīng)決議、決定的重大事項(xiàng);

(三)市人民代表大會(huì)授權(quán)市人大常委會(huì)討論,、決定的重大事項(xiàng);

(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,、長(zhǎng)期規(guī)劃的編制及重大調(diào)整方案;

(五)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃主要指標(biāo)的調(diào)整;

(六)市本級(jí)預(yù)算的調(diào)整和決算;

(七)城市總體規(guī)劃及其局部調(diào)整中涉及城市性質(zhì)、規(guī)模,、發(fā)展方向和總體布局的重大變更;

(八)推進(jìn)依法治市的重大部署;

(九)與國(guó)外城市締結(jié)友好關(guān)系;

(十)授予或者撤銷(xiāo)寧德市榮譽(yù)市民等地方榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);

(十一)確定或變更市樹(shù),、市花等城市標(biāo)志物;

(十二)確定全市性節(jié)日、紀(jì)念日;

(十三)市人民檢察院檢察長(zhǎng)在重大問(wèn)題上不同意檢察委員會(huì)多數(shù)人的意見(jiàn)而報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)決定的事項(xiàng);

(十四)法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并作出相應(yīng)決議,、決定的其他重大事項(xiàng)。

第五條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告：

(一)實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的中期評(píng)估情況;

(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況;

(三)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,，以及上級(jí)轉(zhuǎn)移性支付補(bǔ)助資金的使用,、管理情況;

(四)政府債務(wù)規(guī)模和還貸情況，政府舉債資金的使用,、管理情況,，政府償債準(zhǔn)備金的提取、使用情況,，以及社會(huì)保險(xiǎn)基金和住房公積金等與人民群眾利益密切相關(guān)的資金的使用,、管理情況;

(五)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況及審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況;

(六) 土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況,、年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況;

(七)由財(cái)政性資金投資或償還的重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)情況;

(八)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要情況;

(九)城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度和住房制度實(shí)施中的重大問(wèn)題;

(十)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村改革和農(nóng)民收入的重要情況;

(十一)人口、環(huán)境和資源等涉及可持續(xù)性發(fā)展方面的重大措施;

(十二)教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、體育等社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展的重要情況;

(十三)華僑、歸僑,、僑眷,、港澳臺(tái)同胞合法權(quán)益保護(hù)的重要情況;

(十四)世界地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū),、歷史文物古跡,、自然保護(hù)區(qū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要情況;

(十五)市人民政府對(duì)重特大的自然災(zāi)害、環(huán)境事件,、安全事故,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況;

(十六)市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院的工作部門(mén),、工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并,、變更或撤銷(xiāo);

(十七)市人民政府須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)的地方建置和行政區(qū)劃變更方案;

(十八)社會(huì)治安,、司法和行政監(jiān)察工作的重要情況;

(十九)市人民代表大會(huì)選舉或者市人大常委會(huì)決定任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的查處情況;

(二十) 市人大代表議案與代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況;

(二十一)市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院認(rèn)為需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng);

(二十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告或者市人大常委會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng),。

前款第(二)項(xiàng),、第(三)項(xiàng),、第(五)項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)每年至少向市人大常委會(huì)報(bào)告一次;其他各項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)，可以由市人大常委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)安排聽(tīng)取報(bào)告,。必要時(shí),，市人大常委會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定,。

第六條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議,、市人民政府以及市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案,。

市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的報(bào)告,。

第七條 有關(guān)重大事項(xiàng)的議案,、報(bào)告的提請(qǐng)程序：

(一)市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的議案，由市人大常委會(huì)會(huì)議審議;

(二)市人民政府提出的議案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,，或者先由市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究、提出報(bào)告,，經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議;

(三)市人大常委會(huì)組成人員依法聯(lián)名提出的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議，或者先由市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究,、提出報(bào)告,，經(jīng)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議：

(四)市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院提出的報(bào)告,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議，或者先由市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究,、提出報(bào)告,，經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

第八條 擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并作出決議,、決定或者向市人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng),，一般應(yīng)當(dāng)在每年年初提出建議議題，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議討論通過(guò)后,，列入市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn),。

臨時(shí)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)議案、報(bào)告等,，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)主任會(huì)議舉行的十日前送市人大常委會(huì)辦公室,，由主任會(huì)議決定是否列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程。

第九條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)的議案,、報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確，包括以下主要內(nèi)容：

(一)基本情況和存在問(wèn)題;

(二)有關(guān)的法律,、法規(guī),、政策依據(jù);

(三)決策方案及其可行性說(shuō)明;

(四)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查論證等資料;

(五)市人大常委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他資料,。

第十條 市人大常委會(huì)對(duì)審議的重大事項(xiàng),，認(rèn)為需要提交市人民代表大會(huì)討論、決定的,，應(yīng)當(dāng)依照法定程序提交市人民代表大會(huì)討論,、決定。

第十一條 市人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告,，在交付表決前,，提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者聯(lián)名人要求撤回的，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案或者報(bào)告的審議即行終止,。

第十二條 市人大常委會(huì)會(huì)議討論、決定重大事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在充分審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,，須經(jīng)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十三條 市人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)作出的決議,、決定，本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。

市人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)議案,、報(bào)告,，作出的決議、決定及提出的審議意見(jiàn),，市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院執(zhí)行決議,、決定的情況及對(duì)審議意見(jiàn)研究處理的情況,，應(yīng)當(dāng)向市人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第十四條 對(duì)市人大常委會(huì)決議,、決定的執(zhí)行情況及審議意見(jiàn)研究處理的情況,，市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，促進(jìn)落實(shí)。

第十五條 違反本暫行規(guī)定第四條,，對(duì)有關(guān)的重大事項(xiàng)不提請(qǐng)審議的,，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)擅自作出決定的,，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者依法予以撤銷(xiāo);情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究有關(guān)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

違反本暫行規(guī)定第五條,，對(duì)有關(guān)的重大事項(xiàng)不報(bào)告的,，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期報(bào)告;對(duì)報(bào)告失實(shí)或者隱瞞實(shí)際情況的，依法追究有關(guān)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

違反本暫行規(guī)定第十三條,，對(duì)市人大常委會(huì)作出的有關(guān)重大事項(xiàng)的決議、決定不執(zhí)行的,，或者在規(guī)定期限內(nèi)不向市人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況的,，有關(guān)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)會(huì)議上說(shuō)明情況，市人大常委會(huì)可以依法提出詢(xún)問(wèn),、質(zhì)詢(xún),，組織特定問(wèn)題調(diào)查，責(zé)令改正;拒不改正的,，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

第十六條 本暫行規(guī)定由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行,。