寧德人大網(wǎng)消息 按照中央,、省委和市委關(guān)于開展第二批教育實(shí)踐活動的總體部署和整改落實(shí),、建章立制環(huán)節(jié)活動的要求，根據(jù)市人大常委會黨組對照檢查材料查擺出來的“四風(fēng)”方面問題和提出的整改思路,、措施,，結(jié)合省委督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題以及群眾反映的突出問題,，梳理出問題清單，逐項制定整改措施?，F(xiàn)就市人大常委會黨組整改方案公布如下：

　　一,、關(guān)于完善監(jiān)督工作機(jī)制

1、修改完善《寧德市人大常委會關(guān)于開展專題詢問的暫行辦法》,，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題進(jìn)行選題，進(jìn)一步完善專題詢問的組織工作,，增強(qiáng)現(xiàn)場問答的互動性,，強(qiáng)化跟蹤督辦，切實(shí)提高專題詢問的監(jiān)督實(shí)效,。(由市人大常委會班子成員分別負(fù)責(zé),，各委室辦落實(shí))

2、制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法,、解決信訪突出問題的意見》,，進(jìn)一步暢通和規(guī)范訴求渠道,，健全解決信訪突出問題機(jī)制，推動社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,。(由湯玉泉同志負(fù)責(zé),，信訪辦牽頭落實(shí))

3、制定出臺《寧德市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議暫行辦法》,，選擇被評議單位時多聽取人大代表,、群眾意見，促進(jìn)“一府兩院”依法行政,，公正司法,。(由劉水金同志負(fù)責(zé)，辦公室牽頭落實(shí))

4,、制定出臺《寧德市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的暫行規(guī)定》,，進(jìn)一步規(guī)范重大事項的決定范圍、方式和程序,。市人大常委會已聽取,、審議討論決定重大事項的暫行規(guī)定，形成了《討論決定重大事項的暫行規(guī)定(草案)》,，提請市委研究,。(由劉水金同志負(fù)責(zé)，辦公室,、研究室牽頭落實(shí))

5,、加強(qiáng)與黨委、組織部門的溝通,，適時研究提出加強(qiáng)對被任命干部任期監(jiān)督的有關(guān)意見,。(由李過渡同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭落實(shí))

6,、對全口徑預(yù)算決算審查和監(jiān)督工作進(jìn)行研究探索,， 根據(jù)上級人大的相關(guān)規(guī)定研究實(shí)施意見，開展相關(guān)法律培訓(xùn),，指導(dǎo)基層人大做好該項工作,。(由陳興生同志負(fù)責(zé)，財經(jīng)工委牽頭落實(shí))

7,、注意從人民群眾對“一府兩院”的意見中看到人大監(jiān)督的缺位,，重點(diǎn)針對不關(guān)心群眾冷暖、“門難進(jìn),、臉難看、事難辦”,、服務(wù)群眾“最后一公里”,、法院執(zhí)行難等突出問題加強(qiáng)監(jiān)督,，適時開展城市規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督以及《水法》、《防洪法》的執(zhí)法檢查,。(由市人大常委會班子成員分別負(fù)責(zé),，各委室辦落實(shí))

8、堅持向社會公開征集監(jiān)督議題,，提高監(jiān)督工作的民主性和科學(xué)性;研究創(chuàng)新執(zhí)法檢查,、視察、調(diào)研方式;綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,，適時組織上下聯(lián)動監(jiān)督,，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行反復(fù)督查、跟蹤問責(zé),，著力推動問題解決;積極推動監(jiān)督工作向社會公開;選聘工作顧問,，拓寬社會有序參與人大工作途徑，解決常委會組成人員及機(jī)關(guān)工作人員隊伍專業(yè)人才偏少問題,。(由市人大常委會班子成員分別負(fù)責(zé),，各委室辦落實(shí))

9、從七月份開始,，對常委會組成人員分組審議發(fā)表的意見進(jìn)行整理,，并在人大信息上刊登，進(jìn)一步促進(jìn)常委會組成人員認(rèn)真履職,，提高審議質(zhì)量,。堅持對審議意見辦理情況進(jìn)行回頭看，適時開展審議意見辦理情況滿意度測評,，加大審議意見的跟蹤落實(shí)力度,。(由市人大常委會班子成員分別負(fù)責(zé)，辦公室牽頭落實(shí))

　　二,、關(guān)于完善代表工作機(jī)制

10,、把好代表“入口關(guān)”。常委會黨組要重視提名推薦人大代表候選人人選的工作,，進(jìn)一步優(yōu)化代表知識結(jié)構(gòu),，兼顧民主黨派代表比例。增加常委會組成人員中專職委員的比例,。(由謝仰俊,、李過渡等同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭落實(shí))

11,、加強(qiáng)改進(jìn)常委會組成人員,、代表培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市先進(jìn)經(jīng)驗，研究創(chuàng)新代表培訓(xùn)方式,，探索與市委黨校聯(lián)合辦班模式,。增強(qiáng)常委會組成人員教育培訓(xùn)的針對性，提高常委會組成人員政治意識,、法律意識和履職能力,。(由李過渡同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭落實(shí))

12,、研究制定《代表意見建議辦理問責(zé)辦法》,，明確問責(zé)的程序和方法，解決“一府兩院”在辦理代表建議過程中存在的“重答復(fù)輕落實(shí),、重過程輕結(jié)果,、重滿意率輕解決率”等突出問題，切實(shí)提高辦理代表建議的質(zhì)量,。(由李過渡同志負(fù)責(zé),，人事代表工作室牽頭落實(shí))

13、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動平臺建設(shè)的指導(dǎo)和支持力度,，推動人大代表工作基層基礎(chǔ)建設(shè),，積極為市、縣,、鄉(xiāng)三級人大代表在閉會期間開展代表活動創(chuàng)造良好條件,。根據(jù)實(shí)際情況，參照我省設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn),，研究提高代表履職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。(由李過渡同志負(fù)責(zé)，人事代表工作室牽頭落實(shí))

　　三,、關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)

14,、強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部職工綜合素質(zhì),、宗旨意識,、責(zé)任意識和作為意識，加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系,、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和人大業(yè)務(wù)知識,、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)代表,、群眾,、基層能力和水平。(由謝仰俊,、劉水金等同志負(fù)責(zé),，常委會黨組,、機(jī)關(guān)黨組牽頭落實(shí))

15、加強(qiáng)干部的教育管理,，黨組成員要多與普通干部職工交流談心,，了解他們的思想狀況，并適時給予引導(dǎo)幫助,。統(tǒng)籌考慮各委室辦的實(shí)際情況、干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)要求和干部本人意愿,，繼續(xù)加大力度推進(jìn)干部在機(jī)關(guān)內(nèi)部的輪崗,。開展整治“庸、懶,、散”活動,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效能,。(由謝仰俊,、劉水金等同志負(fù)責(zé)，常委會黨組,、機(jī)關(guān)黨組牽頭落實(shí))

16,、嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的各項規(guī)定，深入貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,。深入開展反腐倡廉、黨紀(jì)國法等方面教育,，突出抓好政治品質(zhì)和道德品行教育,、廉政教育和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線,。(由謝仰俊,、劉水金等同志負(fù)責(zé)，常委會黨組,、機(jī)關(guān)黨組牽頭落實(shí))

17,、加強(qiáng)對基層人大工作的指導(dǎo)。落實(shí)常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市,、區(qū))人大工作制度和人大主任工作座談會制度,，創(chuàng)造條件適時開展工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)。牽頭制定常委會相關(guān)工作程序,，指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))人大常委會開展相關(guān)工作。(由市人大常委會班子成員分別負(fù)責(zé),，辦公室牽頭落實(shí))

18,、深入開展“四下基層,、四解四促”活動，認(rèn)真落實(shí)《寧德市人民代表大會常務(wù)委員會聯(lián)系人民代表大會代表制度》,、《寧德市人民代表大會常務(wù)委員會密切聯(lián)系群眾的若干制度》,、《關(guān)于加強(qiáng)人大代表聯(lián)系群眾工作的意見》以及常委會組成人員聯(lián)系基層人大代表、工作委員會對口聯(lián)系人大代表等制度,，走基層,、接地氣、通下情,，密切聯(lián)系基層群眾,。(由市人大常委會班子成員分別負(fù)責(zé)，各委室辦落實(shí))

19,、認(rèn)真落實(shí)中央“八項規(guī)定”,，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，完善公務(wù)接待制度,，規(guī)范出訪活動,，取消沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出訪，嚴(yán)格控制隨行人員及經(jīng)費(fèi)預(yù)算;規(guī)范辦公用房和公務(wù)用車等,。繼續(xù)公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,。(由市人大常委會班子成員分別負(fù)責(zé)，辦公室落實(shí))

20,、進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),。堅持少開會、開短會,，注重會議實(shí)質(zhì)內(nèi)容,，統(tǒng)籌安排各類會議議程、日程,，能不開的就不開,，可以合并的就合并。減少文件簡報發(fā)放數(shù)量和范圍,，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各委室辦的對外發(fā)文,，避免重復(fù)發(fā)文和補(bǔ)充發(fā)文，及時通過常委會網(wǎng)站公布市人大及其常委會通過的決議決定,。(由劉水金同志負(fù)責(zé),，辦公室牽頭落實(shí))

　　四、其他方面

21,、幫助呼吁解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職秘書的編制和待遇問題,。(由謝仰俊、李過渡等同志負(fù)責(zé),，人事代表工作室牽頭提出具體意見)

22,、幫助呼吁提高社區(qū)工作人員的工資待遇,，落實(shí)社區(qū)工作人員參加職工醫(yī)保的政策;呼吁村主干報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時要適度照顧,。(由楊培欽同志負(fù)責(zé),，內(nèi)司工委牽頭提出具體意見)