寧德人大消息 (寧德市人大常委會代表工作室 高申年) 加強(qiáng)人大代表建議督辦是提高代表建議辦理質(zhì)量的重要途徑。寧德市人大常委會始終把加強(qiáng)代表建議的督辦作為常委會一項(xiàng)重要工作,，不斷拓寬督辦形式,，加大督辦力度，有力地促進(jìn)了代表建議辦理、落實(shí),。

一,、召開即辦會，解決人民群眾生活中的迫切問題,。每年人代會結(jié)束前的2-3天,，寧德市人大常委會、人民政府都召開代表建議即辦會,。會議主要內(nèi)容是研究辦理代表在大會期間提出事關(guān)人民群眾生活的迫切問題的建議,，要求各有關(guān)單位在會議結(jié)束前或會議結(jié)束后一周內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表。2009年市人大二屆四次會議期間,，市人大常委會把陳順文等代表《關(guān)于要求麗城山莊安裝路燈的建議》作為大會即辦件交市政府研究辦理,。2月20日召開的市二屆人大四次會議代表建議即辦會上，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為此建議事關(guān)民生,、事關(guān)穩(wěn)定,，會上立即批示該建議由市財(cái)政出資，市建設(shè)局,、電業(yè)局等單位負(fù)責(zé)實(shí)施,。市建設(shè)局委托市電業(yè)局根據(jù)代表建議中提出的問題代為設(shè)計(jì)、制訂解決方案,，報(bào)批后立即開展招投標(biāo),，組織施工。此項(xiàng)目共用時(shí)一個(gè)月左右,，耗資16多萬元,。目前該建議所提問題已完全解決，代表表示滿意,，也解決了群眾夜晚出行“黑模?！钡膯栴}。這是寧德市2005年以來人代會期間堅(jiān)持做的一項(xiàng)工作,，促進(jìn)了代表建議的落實(shí),。

二、轉(zhuǎn)變匯報(bào)形式,，提高督辦層次,，促進(jìn)辦理工作規(guī)范化。過去,，寧德市人大常委會根據(jù)代表法和《福建省人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理工作規(guī)定》，每年都組織部分人大代表,、常委會組成人員到有關(guān)承辦單位檢查人大代表建議的辦理工作，聽取辦理工作匯報(bào)。這種檢查雖然收到了一定的實(shí)效,，但隨著時(shí)間推移,，一些承辦單位漸漸地把這項(xiàng)檢查等同于一般性工作的例行檢查，疲于應(yīng)付,，督辦的效果不太明顯,。為切實(shí)提高建議辦理實(shí)效，2009年寧德市人大常委會轉(zhuǎn)變督辦方式,， 改去承辦單位聽取匯報(bào)為集中上來向市人大常委會匯報(bào),，變例行性工作為專題性工作匯報(bào)，提高了督辦的力度,、強(qiáng)化了承辦單位的人大意識,、代表意識。2009年4月14日下午,，寧德市人大常委會召集市政府辦,、法院、檢察院,、交通局,、財(cái)政局等8個(gè)單位匯報(bào)市二屆人大四次會議上代表建議的辦理情況。參會的承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了辦理工作的基本情況,，指出了存在的不足,，認(rèn)真地查找了自身的原因，并對還未辦理完畢的部分建議提出了明確的辦結(jié)時(shí)間,。匯報(bào)會上市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對各承辦單位的辦理工作給予了肯定,，同時(shí)對辦理工作中存在的問題提出明確的意見，并要求各有關(guān)單位盡快辦理未辦理的代表建議,。經(jīng)過這次督辦不僅嚴(yán)格了辦理時(shí)限,，規(guī)范了辦理工作，而且辦理質(zhì)量上也有了很大進(jìn)步,。今年代表建議的辦理答復(fù)中有明顯的,、常識性的錯(cuò)誤比往年大大減少了，只有5個(gè)單位,。

三,、召開“不滿意”件代表與承辦單位座談會，促進(jìn)代表建議提出問題的有效解決,。為了解代表對承辦單位辦理工作的意見,，寧德市人大常委會交辦代表建議時(shí)都附帶《代表建議辦理征詢意見表》。根據(jù)《福建省人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理意見》,，對反饋不滿意件要重新辦理,，但許多單位對不滿意件常常是簡單地重新答復(fù)。為切實(shí)解決代表“不滿意件”建議中提出的問題,，6月12日寧德市人大常委會召開了“不滿意”件代表與承辦單位見面座談會,。會上代表們說明了反饋不滿意的原因，相關(guān)承辦單位向代表做了解釋,。陸盛彪代表反映,，承辦單位在辦理《關(guān)于加大對八都至洪口公路沿線亂濫建墳清理力度的建議》的答復(fù)中說“已調(diào)200萬株苗木，用于墳頭綠化,，共綠化墳?zāi)?000穴”,，但實(shí)際上仍然還是老樣子，請問這200萬株苗木用到哪兒去了?承辦單位的經(jīng)辦人員補(bǔ)充說是寫錯(cuò)了,，并答應(yīng)一定把代表建議落到實(shí)處,。會上常委會領(lǐng)導(dǎo)對“不滿意件”辦理提出明確要求，各有關(guān)承辦單位要認(rèn)真做好不滿意件辦理工作,，市人大人事代表工作室要加大對“不滿意件”辦理的督辦力度,，促進(jìn)代表不滿意件意見的解決。會后各承辦單位都認(rèn)真疏理,，及時(shí)提出解決辦法和具體措施,，并再次答復(fù)代表。市政府辦立即將座談會上與代表溝通的情況,，向市長,、分管副市長和市政府秘書長做了匯報(bào)。8月17日陳家東市長就市政府三件不滿意件專門召開市政府專題會議,，研究解決三件不滿意件的辦理工作,。會議在征詢了相關(guān)分管副市長、相關(guān)承辦單位和縣(市,、區(qū))的意見后,，陳家東市長對代表不滿意的問題作了妥善處理，形成了會議紀(jì)要,，代表建議提出的問題得到有效解決,。張興敏代表對市政府辦理的關(guān)于市政府盡快落實(shí)2003年農(nóng)村道路硬化補(bǔ)助政策的建議，表示不滿意,，陳家東市長說從全市的工作實(shí)際和市財(cái)政的實(shí)際情況來看,，不可能全部解決，但可從今后的工作給予處理,。在后來的重新答復(fù)中代表滿意了,。

四、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，促進(jìn)代表建議辦理工作按時(shí)完成,。根據(jù)《福建省人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理工作意見》的規(guī)定，人大代表建議應(yīng)在大會閉幕后的三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表,。為確保代表建議在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)答復(fù)代表,，寧德市人大常委會把督辦工作與常委會日常工作相結(jié)合,，要求各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)把對口聯(lián)系的單位的代表建議辦理工作的督辦作為各委室日常工作的重要內(nèi)容,，要求人事代表工作室根據(jù)各委室的督辦情況作好動(dòng)態(tài)匯總，及時(shí)掌握各承辦單位代表建議辦理的動(dòng)態(tài)情況,，并適時(shí)予以通報(bào),，確保代表建議的辦理真正在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)答復(fù)代表，落到實(shí)處,。

幾年來,，寧德市人大常委會代表建議的督辦不斷創(chuàng)新，方式不斷拓寬,，力度不斷加大,，代表建議的辦理質(zhì)量不斷提高，取得了很好的實(shí)效,。