寧德市人大消息 6月中旬,，市人大常委會組成以林坤華副主任為組長,，部分常委會委員和建議領(lǐng)銜代表參加的檢查組,， 深入市政府辦,、交通局,、衛(wèi)生局,、教育局,、財政局,、水利局,、農(nóng)業(yè)局,、建設(shè)局、公安局,、勞動和社會保障局等10個單位,，對辦理市一屆人大八次會議代表建議工作情況進(jìn)行面對面的檢查。檢查采取聽匯報,、查看辦理工作檔案,、詢問辦理情況、座談交換意見的形式,，對各單位代表建議的辦理情況做了較全面的了解,。這次檢查的10個單位共辦理建議119件，占政府系統(tǒng)辦理代表建議總數(shù)的63.6%,，已辦結(jié)并答復(fù)代表的107件,，占檢查單位辦理件數(shù)的89.9%，其中A類的13件,，B類的71件,，C類17件，D類6件,，有的還正在落實解決,。

檢查組認(rèn)為，市政府系統(tǒng)大部分單位對人大代表建議辦理工作是重視的,，承辦單位能夠把辦理人大代表建議工作擺上議事日程,，對辦理工作認(rèn)識比較到位，辦理機制健全,，程序較規(guī)范,，從總體情況來看,，辦理質(zhì)量比去年有一定提高。具體表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)重視,，責(zé)任明確,。各級領(lǐng)導(dǎo)對市人大代表建議的辦理工作高度重視，把辦理好市人大代表建議作為貫徹落實中央九號文件和省,、市委關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作決定,，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強化公仆意識,，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼中心城市建設(shè)的實際行動,。市一屆人大八次會議期間，市長陳榮凱對一些重要建議件作了批示,，并召開即辦會,，要求馬上辦理，有力地促進(jìn)了代表建議辦理工作開展,。3月28日市政府召開代表建議交辦會,，對代表建議辦理工作作了具體部署，相關(guān)承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員參加了會議,，為代表建議辦理工作的開展提供了組織保證,。辦理過程中，市政府專門下發(fā)了關(guān)于做好市一屆人大八次會議人大代表建議辦理工作的通知,，多次召開主辦單位,、協(xié)辦單位辦理工作協(xié)調(diào)會;6月9日又對各承辦單位辦理人大代表建議的進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，進(jìn)一步提高了市人大代表建議辦理工作的進(jìn)度和質(zhì)量,。各承辦單位也加強了對辦理建議工作的領(lǐng)導(dǎo),，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任,。市政府辦把建議辦理工作列為“一把手”工程來抓,，分管副市長親自審閱每一份建議，主持召開辦理代表建議的專題會議,，要求各分管副秘書長,、副主任、各承辦科室高度負(fù)責(zé),，認(rèn)真研究每一份建議的辦理方案,，規(guī)范辦理程序，切實提高辦理質(zhì)量,。二是制度健全,，程序規(guī)范，建議辦理質(zhì)量有所提高,。大多數(shù)承辦單位都能按照辦理人大代表建議有關(guān)規(guī)定的要求,，健全辦理工作制度,，規(guī)范了從建議登記立項，分辦交辦,，辦理答復(fù),，到督促檢查、跟蹤落實等一系列辦理程序,，明確了各個環(huán)節(jié)的責(zé)任,、義務(wù)和時限，進(jìn)一步落實了“質(zhì)量關(guān)”,、“責(zé)任關(guān)”、“落實關(guān)”,。三是注重調(diào)查研究,，提高辦理實效。多數(shù)單位把辦理代表建議與年度工作相結(jié)合,，深入實地開展調(diào)查研究,，提高了代表建議辦理實效。

檢查中發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有：一是辦理代表建議要在解決問題上下功夫的理念還沒有真正形成,。在辦理人大代表建議件中,，真正解決問題的比例還很小，相當(dāng)部分答復(fù)件空話,、客套話比較多,，實質(zhì)性的內(nèi)容很少，“創(chuàng)造條件,，爭取解決”的承諾多,，具體如何創(chuàng)造條件解決問題的措施較少。二是辦理代表建議重“答復(fù)”,、輕“過程”還比較普遍,。對建議辦理工作研究不夠深入、調(diào)研不夠廣泛,、與代表溝通的主動性不夠,，人大意識、公仆意識還比較淡薄,，未按法定時間答復(fù)代表,。有的承辦單位見到法定辦理時間已到，臨時研究,，倉促答復(fù),，沒有真正把代表建議件的辦理過程做為改進(jìn)工作作風(fēng)、當(dāng)好公仆,、促進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的動力,。三是代表建議辦理工作的交辦機制,、督辦機制、跟蹤反饋,、回頭看機制,、激勵機制還不完善，督辦的力度有待進(jìn)一步加強,。四是代表建議辦理工作不平衡,。市政府辦、交通局,、勞動和社會保障局,、衛(wèi)生局、公安局,、農(nóng)業(yè)局等單位辦理人大代表建議工作領(lǐng)導(dǎo)比較重視,，認(rèn)真研究，責(zé)任落實,，機制規(guī)范,，注重實效。有些單位還存在辦理工作的質(zhì)量和實效還不夠,，辦理工作水平參差不齊等問題,。五是代表建議意見的質(zhì)量還不夠理想，所提的建議意見有的屬個人或局部的問題,。有的建議涉及多個部門操作性難,，有的建議內(nèi)容空泛、字體潦草,，增加了辦理工作難度,。

檢查組就進(jìn)一步辦理好代表建議提出以下建議：一、進(jìn)一步加強人民代表大會制度的宣傳,。要做好中央9號文件和省,、市委《關(guān)于加強人大工作的決定》的宣傳工作，從思想理念上提高對辦理人大代表建議重要性的認(rèn)識,，嚴(yán)格按照省人大“關(guān)于代表建議,、批評和意見辦理工作規(guī)定”，認(rèn)真做好代表建議辦理工作,，講求實效,，提高辦理滿意率。二,、建立代表建議督辦機制,。市人大常委會人事代表工作室要加強代表建議督辦工作，市人大常委會有關(guān)委室對涉及對口聯(lián)系單位的代表建議辦理工作要進(jìn)行督促和檢查,，并跟蹤答復(fù)件承諾事項的落實,?！耙桓畠稍骸奔捌渌鶎俨块T承辦的代表建議，由市政府辦公室和市“兩院”辦公室負(fù)責(zé)督辦,、檢查和協(xié)調(diào),。對一些比較復(fù)雜涉及多個部門辦理的代表建議要有分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦。三,、建立代表建議辦理工作的激勵機制,。每年要對辦理工作成績突出的單位，予以表彰;對辦理工作應(yīng)付,、代表意見比較大的單位,，要向市人大常委會寫出書面說明。同時,，要把辦理工作作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)履職的一項重要內(nèi)容,。四、做好代表建議辦理跟蹤落實工作,。組織人員對影響比較大、群眾比較關(guān)心的熱點難點問題的代表建議辦理開展“回頭看”檢查,，了解承辦單位的抓落實情況,，對存在的問題及時督促整改，切實落實好建議答復(fù)中的每一事項,，努力提高代表建議落實率,。五、市政府辦公室和督查室要加強對建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)注辦理工作動態(tài),，對職能交叉的代表建議的辦理工作要加強協(xié)調(diào)，采取多種形式督促有關(guān)承辦單位落實,。六,、建立代表建議辦理回訪制度，征求代表對辦理工作意見,，通報有關(guān)工作,，使代表知情知政，為代表履職做好服務(wù),。

(摘自《寧德人大信息》)