（二○二一年六月十一日中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過）

2021年3月，習(xí)近平總書記來福建考察并發(fā)表重要講話,，指明了新發(fā)展階段我省的前進(jìn)方向,。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神和黨中央各項(xiàng)決策部署,，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章,，作出如下決定。

一,、學(xué)深悟透習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和使命感

1.充分認(rèn)識(shí)重大意義。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我們黨完成了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，正乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,。在這一重要?dú)v史時(shí)刻,，習(xí)近平總書記來福建考察并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)對(duì)福建發(fā)展的關(guān)心重視和殷切期望,，極大激發(fā)了我省干部群眾全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的豪情壯志,。習(xí)近平總書記的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段新福建建設(shè)賦予新使命,、提出新要求,、明確新任務(wù)，必將指引我們?cè)谛抡鞒躺细玫刈V寫新篇章,、繪就新圖畫,、開創(chuàng)新未來。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話的重大意義,，切實(shí)扛起政治責(zé)任,、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)定信心,、奮發(fā)有為,、開拓進(jìn)取，以實(shí)干實(shí)績?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

2.全面準(zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵。習(xí)近平總書記的重要講話,，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，明確提出“四個(gè)更大”重要要求和當(dāng)前四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，殷切期望我們奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章,，進(jìn)一步標(biāo)定了我省在服務(wù)全國發(fā)展大局中的時(shí)代方位，闡明了新發(fā)展階段新福建建設(shè)的實(shí)踐要求,，明確了開新局譜新篇的著力點(diǎn),，為福建進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記先后對(duì)福建工作作出一系列重要講話重要指示,，不斷賦予福建重大使命，指明福建發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，明確福建發(fā)展的工作重點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)福建發(fā)展的根本保證，內(nèi)涵豐富,、思想深邃,、一以貫之，系統(tǒng)構(gòu)成了福建發(fā)展的總遵循,、總綱領(lǐng),、總藍(lán)圖。要全面把握,、融會(huì)貫通,、深入落實(shí)，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，沿著習(xí)近平總書記指引的方向,，不斷把“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”的新福建宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

3.廣泛深入抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹,。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神是我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密結(jié)合全黨正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，緊密結(jié)合我省“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研,、再落實(shí)”活動(dòng),，用心用情感悟、學(xué)懂弄通吃透,，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入,。要精心組織安排，營造濃厚氛圍,，分層次,、分批次抓好學(xué)習(xí)教育，深化宣傳宣講和研究闡釋,，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)站,。要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,，細(xì)化落實(shí)舉措，推動(dòng)貫徹落實(shí)工作具體化,、責(zé)任化,、清單化，以更加堅(jiān)定的自覺,、更加真摯的情感,、更加扎實(shí)的行動(dòng)，確保習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央各項(xiàng)決策部署在福建落地生根,、結(jié)出碩果,。

二、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

4.進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快科技自立自強(qiáng)步伐,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、科技、金融,、人才協(xié)同發(fā)展,，努力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。加大科技投入,，“十四五”期間全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)年均增長達(dá)到18%以上,。發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用,，推動(dòng)中國東南（福建）科學(xué)城、廈門未來科技城,、泉州時(shí)空科創(chuàng)基地建設(shè),，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上高新區(qū)各設(shè)區(qū)市全覆蓋。優(yōu)化政策供給和制度設(shè)計(jì),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和省創(chuàng)新研究院,。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游,、產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙倍增”。深入實(shí)施“八閩英才”培育工程,，持續(xù)推進(jìn)海外優(yōu)秀青年來閩學(xué)術(shù)交流等人才計(jì)劃,，推動(dòng)設(shè)立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，培養(yǎng)引進(jìn)更多“高精尖”短缺人才和工匠型人才,。堅(jiān)持創(chuàng)新不問“出身”,，落實(shí)“軍令狀”、“揭榜掛帥”等制度,，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制和充分體現(xiàn)知識(shí),、技術(shù)、人才等內(nèi)在價(jià)值的創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制,。

5.加快形成產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展多點(diǎn)支撐局面,。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著眼一產(chǎn)穩(wěn),、二產(chǎn)進(jìn),、三產(chǎn)優(yōu)，深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省,、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),，加快構(gòu)建“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，打造一批百億龍頭企業(yè),、千億產(chǎn)業(yè)集群,、萬億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大工程,，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、工業(yè)化和信息化深度融合。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,、技術(shù)改造升級(jí)工程，聚焦世界五百強(qiáng),、中國五百強(qiáng),，引進(jìn)更多固鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈的優(yōu)質(zhì)龍頭項(xiàng)目,，推動(dòng)集成電路、高端裝備,、新能源等一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條化集群化發(fā)展,。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培養(yǎng)體系，深入實(shí)施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”,、中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程,，培育壯大一批“鏈主”企業(yè)、“小巨人”企業(yè),、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè),、“專精特新”企業(yè)。加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,，生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化發(fā)展,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

6.推進(jìn)新時(shí)代“數(shù)字福建”建設(shè),。把數(shù)字化建設(shè)作為戰(zhàn)略工程,，深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)放大數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)效應(yīng),，努力打造數(shù)字中國建設(shè)樣板區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地,。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，突破高端通用芯片,、核心電子元器件等關(guān)鍵共性技術(shù),，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)提升等行動(dòng)，發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用,、超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”,。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)鏈條式,、整體性數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字社會(huì),、數(shù)字政府、智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，打造“對(duì)內(nèi)好辦公,、對(duì)外好辦事”的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，提升治理數(shù)字化水平。深化政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,，完善“統(tǒng)一匯聚,，按需共享”新模式，推動(dòng)“數(shù)據(jù)池塘”匯聚成“數(shù)據(jù)海洋”,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,。

7.加快建設(shè)“海上福建”。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、灣港聯(lián)動(dòng),，實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,，力爭“十四五”期間全省海洋生產(chǎn)總值年均增長8%,。優(yōu)化壯大東南沿海現(xiàn)代化港口群,，加快建設(shè)福州國際深水大港和廈門東南國際航運(yùn)中心,，打造世界一流現(xiàn)代化智慧港口。打造福州,、廈門,、寧德、漳州等海洋工程裝備業(yè)基地,，加強(qiáng)湄洲灣,、古雷、江陰,、可門等綠色石化基地和化工新材料專區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）建設(shè),，發(fā)展地下水封洞庫儲(chǔ)油、海上風(fēng)電等臨海能源產(chǎn)業(yè),。建設(shè)“藍(lán)色藥庫”載體平臺(tái),，構(gòu)建海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)高地。加快海上養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，著力發(fā)展水產(chǎn)種業(yè),、水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流等，建設(shè)海上牧場(chǎng),。加快構(gòu)建海洋信息通信“一網(wǎng)一中心”,，推進(jìn)海絲衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)服務(wù)中心等一批智慧海洋項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展濱海旅游業(yè),。強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新和開放合作,。（下轉(zhuǎn)第四版） （上接第一版）

8.加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,，持續(xù)增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能,，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)協(xié)同并進(jìn),。組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)目錄，加快構(gòu)建綠色制造體系,，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),。加快建設(shè)全域生態(tài)旅游省，大力構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,，建設(shè)藍(lán)色海絲、綠色休閑,、紅色文化三大生態(tài)旅游帶,，打造福州、廈門,、武夷山三大旅游核心區(qū),，整體提升平潭國際旅游島，推進(jìn)文化與旅游深度融合,，打造世界知名旅游目的地,。大力發(fā)展綠色金融。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),，提高非化石能源消費(fèi)比例,，加強(qiáng)能耗“雙控”工作，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),，深化“電動(dòng)福建”建設(shè),，推進(jìn)光伏發(fā)電等新能源運(yùn)用，加快發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型,。

三、推動(dòng)更深層次改革和更高水平開放,，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局

9.深化具有福建特點(diǎn)的改革成果,。大力弘揚(yáng)“敢為人先、愛拼會(huì)贏”精神,，發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用,，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層探索更多原創(chuàng)性、差異化改革,，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。推廣“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,，健全完善分級(jí)診療,、綜合監(jiān)管等制度,，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,，大力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，深化“閩林通”等林業(yè)金融創(chuàng)新,，推進(jìn)現(xiàn)代國有林場(chǎng),、重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買等改革。推進(jìn)土地,、勞動(dòng)力,、資本、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革,。深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,，引導(dǎo)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)開展縣域和重點(diǎn)領(lǐng)域等集成改革試點(diǎn),，打造更多具有全國影響力,、福建辨識(shí)度的改革成果和品牌，努力為全國改革提供更多有益經(jīng)驗(yàn),。

10.深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，注重需求側(cè)管理,，合理引導(dǎo)消費(fèi),、儲(chǔ)蓄和投資，夯實(shí)暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要基礎(chǔ),。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)供給,，推動(dòng)“福建制造”向“福建智造”、“福建創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造需求。深化“全閩樂購”常態(tài)化促消費(fèi)活動(dòng),，全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),。健全常態(tài)化、制度化招商機(jī)制,，強(qiáng)化央企,、民企、外企對(duì)接，推行“小分隊(duì)”,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、以商引商等招商形式，千方百計(jì)大招商,、招大商,。積極擴(kuò)大有效投資，深化“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制和促進(jìn)民間投資工作機(jī)制,，加快“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目爭取和儲(chǔ)備,，繼續(xù)實(shí)施一批補(bǔ)短板工程包,。

11.拓寬對(duì)內(nèi)聯(lián)結(jié)對(duì)外開放空間。主動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶,、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)山海協(xié)作,、城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建大通道,、發(fā)展大流通,、開拓大市場(chǎng)，著力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),、重要通道,。加快實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，強(qiáng)化福州和廈漳泉兩大都市圈引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，深化閩東北,、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng),，形成省內(nèi)“二一一”交通圈，打造貫通南北,、聯(lián)接?xùn)|西,、通江達(dá)海的大動(dòng)脈，提升服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略通道功能,。推動(dòng)海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實(shí),，啟動(dòng)“絲路伙伴計(jì)劃”，推進(jìn)“兩國雙園”建設(shè)，推動(dòng)中歐班列高水平運(yùn)作,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地,，打造一批標(biāo)志性平臺(tái)和旗艦型項(xiàng)目。

12.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì),，深化商品、服務(wù),、資金,、人才等要素流動(dòng)型開放，加快推動(dòng)規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，加快形成同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系,，打造對(duì)外開放高地、市場(chǎng)主體健康成長福地,、優(yōu)質(zhì)要素匯聚寶地,。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，保持口岸整體通關(guān)時(shí)效沿海領(lǐng)先,。辦好福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，適時(shí)推動(dòng)擴(kuò)區(qū)建設(shè),。積極對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）規(guī)則,，用好進(jìn)博會(huì)、投洽會(huì),、跨交會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái),，大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)進(jìn)出口向高端化精細(xì)化多元化發(fā)展,，提升利用境外資金和先進(jìn)技術(shù)水平,，促進(jìn)福建產(chǎn)品和服務(wù)更好“走出去”。深化閩港閩澳交流合作,。

13.更好發(fā)揮僑資僑智僑力作用,。實(shí)施僑資僑智僑力引進(jìn)工程，打好新“僑牌”,，促進(jìn)更多資源要素匯聚福建,。發(fā)揮福建省海外聯(lián)誼會(huì)、世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)等平臺(tái)作用,，大力推進(jìn)中華親情“留根工程”,。辦好中國僑商投資（福建）大會(huì)、世界閩商大會(huì)，強(qiáng)化“華商五百強(qiáng)”等重點(diǎn)僑資企業(yè)招商,，鼓勵(lì)引導(dǎo)僑胞回鄉(xiāng)投資興業(yè),。堅(jiān)持以僑為橋、借僑出海,，健全省內(nèi)企業(yè)“走出去”項(xiàng)目與僑商對(duì)接合作機(jī)制,。實(shí)施八閩新僑培育工程。用心用情做好僑胞服務(wù)工作,，完善僑胞僑企在閩發(fā)展政策體系,。

14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快制定優(yōu)化營商環(huán)境條例,，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案,，規(guī)范營商環(huán)境評(píng)價(jià)，打響“馬上就辦”政務(wù)服務(wù)品牌,，構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境,。深化“放管服”改革，推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目化,、數(shù)字化,、制度化，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，落實(shí)“全國一張清單”管理模式，探索以承諾制為核心的極簡審批,，探索開展“一業(yè)一證”改革,。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭執(zhí)法,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。加強(qiáng)誠信社會(huì)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)更高水平的法治福建建設(shè),，探索在合適區(qū)域建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū),，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、城鄉(xiāng)建設(shè)及管理,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，實(shí)施法治提升行動(dòng),，著力打造東南沿海法治高地。

四,、積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,，努力促進(jìn)服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)

15.強(qiáng)化閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作。發(fā)揮海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)功能，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè),、科技、人才合作,，加大暢通經(jīng)貿(mào)合作力度,，在打造兩岸共同市場(chǎng)上走在前列。推行“鏈?zhǔn)椒?wù)”,、“一鏈一企一策”,，支持臺(tái)資企業(yè)參與新一輪技術(shù)改造、開拓內(nèi)外部市場(chǎng),，支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)上市,。加快推進(jìn)集成電路、石化,、精密機(jī)械,、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康等一批兩岸合作園區(qū)建設(shè),，建立健全涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議和績效考評(píng)機(jī)制,，提升對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚水平。推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新,，建設(shè)閩臺(tái)科技合作基地,，聯(lián)合臺(tái)灣高科技企業(yè)共建研發(fā)中心、技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái),。深化閩臺(tái)人才交流合作,，支持更多臺(tái)灣人才來閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

16.拓寬應(yīng)通盡通路徑,。突出以通促融,，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通上加大力度,，深化兩岸融合發(fā)展。加大平潭對(duì)臺(tái)先行先試,，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì),，持續(xù)推進(jìn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水,、通電,、通氣、通橋,，促進(jìn)廈門與金門,、福州與馬祖率先融合發(fā)展,。完善閩臺(tái)海空直航方式,，推動(dòng)閩臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施一體聯(lián)通,。建設(shè)兩岸能源資源中轉(zhuǎn)平臺(tái)，大力發(fā)展海運(yùn)快件,、跨境電商新業(yè)態(tài),，做大做強(qiáng)閩臺(tái)貿(mào)易通道。完善兩岸標(biāo)準(zhǔn)合作信息平臺(tái),，在光伏,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、檢驗(yàn)檢測(cè),、中藥材種植等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),，支持臺(tái)資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與制定。

17.健全政策服務(wù)體系,。突出以惠促融,，完善保障臺(tái)灣同胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，加快建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園,。持續(xù)出臺(tái)實(shí)施惠臺(tái)利民政策措施,，推動(dòng)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇落實(shí)到位。完善臺(tái)灣青年來閩學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,，推動(dòng)擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格,、專業(yè)技術(shù)職稱直接采認(rèn)范圍，鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來閩追夢(mèng),、筑夢(mèng),、圓夢(mèng)。支持臺(tái)灣同胞參與鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng),、文創(chuàng)設(shè)計(jì),、社區(qū)治理等,，創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。加強(qiáng)涉臺(tái)司法服務(wù)。提高臺(tái)灣居民居住證應(yīng)用便利化水平,，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,、普惠化、便捷化,。

18.增進(jìn)祖地情感文化認(rèn)同,。突出以情促融，加強(qiáng)閩臺(tái)基層和青少年交流,，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合,。發(fā)揮交流品牌示范效應(yīng),，持續(xù)辦好海峽論壇、海峽青年節(jié),、海峽兩岸文博會(huì)等重點(diǎn)活動(dòng),，開展一批特色交流活動(dòng)，形成多層次交流格局,。共同傳承發(fā)展祖地文化,，支持非遺文化、民間曲藝等祖地精品文化走進(jìn)臺(tái)灣,，建設(shè)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),、兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地。深化親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程,，密切宗親,、鄉(xiāng)親、姻親,、民間信俗等基層交流,。運(yùn)用新媒體講好大陸發(fā)展和閩臺(tái)融合故事，增強(qiáng)說服力感染力,。擴(kuò)大文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域交流，推動(dòng)兩岸交流合作走深走實(shí),。

五,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程

19.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期要求,，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,。完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，完善鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái),，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。突出農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,，分層分類做好幫扶救助,，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保,。弘揚(yáng)閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作援寧群體“時(shí)代楷模”精神,，深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援，推進(jìn)更廣領(lǐng)域交流合作,。

20.科學(xué)制定規(guī)劃體系,。堅(jiān)持規(guī)劃先行,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,，整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化縣域空間規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)約束作用,，科學(xué)安排縣域鄉(xiāng)村布局,、資源利用、設(shè)施配置和村莊整治,。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊建設(shè)規(guī)劃編制,，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌總體管控,，防止千村一面,，防止鄉(xiāng)村景觀城市化。優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間布局，強(qiáng)化人與自然和諧共生,、有機(jī)融合的鄉(xiāng)村空間關(guān)系,。

21.培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢(shì),，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè),，深入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“三二一二”工程，大力發(fā)展“一縣一業(yè)”,、“一村一品”,，培育更多特色產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣、十億強(qiáng)鎮(zhèn),、億元強(qiáng)村,。組織開展龍頭企業(yè)牽引,、農(nóng)民合作社規(guī)范,、家庭農(nóng)場(chǎng)提升、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)等行動(dòng),，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。深入推進(jìn)科技興農(nóng),，實(shí)施新一輪現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),，加快“福茶網(wǎng)”和福建省茶科技研究院建設(shè),，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。深入推進(jìn)科技特派員制度,，積極探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,，促進(jìn)城市反哺鄉(xiāng)村，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興,。

22.建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè),，讓農(nóng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園,。實(shí)施居住、交通,、水環(huán)境等工程,，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。加快教育,、健康,、養(yǎng)老、文化等鄉(xiāng)村公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展,，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平,。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),。保護(hù)傳統(tǒng)村落,、民族村寨、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,，做好固態(tài)保護(hù),、活態(tài)傳承、業(yè)態(tài)提升,。全面深化鄉(xiāng)村振興“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn)示范,，打造鄉(xiāng)村振興示范線。

23.加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展,。完善掛鉤聯(lián)系幫扶經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)老區(qū)蘇區(qū)縣,、少數(shù)民族地區(qū)、山海協(xié)作對(duì)口幫扶機(jī)制,，傾力支持老區(qū)蘇區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障，確保老區(qū)蘇區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊(duì),。支持龍巖與三明共同建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí),，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批飛地園區(qū),、生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園,，提升山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。加快補(bǔ)齊老區(qū)蘇區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，全面提升老區(qū)蘇區(qū)群眾生活品質(zhì),。

六、持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè),，打造美麗福建

24.抓好污染防治與生態(tài)修復(fù),。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，實(shí)施藍(lán)天、碧水,、碧海,、凈土“四大工程”，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，解決好群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題,。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，深化山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,。深入推進(jìn)武夷山國家公園保護(hù)管理和科學(xué)利用,，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。推廣筼筜湖,、木蘭溪治理和水土流失治理長汀經(jīng)驗(yàn),，系統(tǒng)推進(jìn)閩江、九龍江等主要流域大保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,。全面推行林長制,，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程和百城千村、百園千道,、百區(qū)千帶“三個(gè)百千”綠化美化行動(dòng),，打造“福建福道”品牌。強(qiáng)化外來物種管控,，保護(hù)生物多樣性,。持續(xù)深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),。

25.推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,。把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，科學(xué)制定時(shí)間表,、路線圖、施工圖,，編制實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,，力爭在全國碳達(dá)峰碳中和工作中走在前列。支持廈門,、南平等有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,，深化低碳城市、低碳園區(qū),、低碳社區(qū)試點(diǎn)示范,。健全碳匯補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施森林“綠碳”,、海洋“藍(lán)碳”等工程,，提升碳匯能力。堅(jiān)決遏制高耗能,、高污染項(xiàng)目盲目發(fā)展,。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù),，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類,，深入開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成簡約適度,、綠色低碳生活方式,。

26.健全生態(tài)文明制度體系。深化拓展國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,。建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強(qiáng)化落地應(yīng)用,。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革，健全多元化生態(tài)補(bǔ)償制度,。完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制,，完善碳排放權(quán)、排污權(quán),、用能權(quán),、用水權(quán)等有償使用和交易制度。完善綠色金融支持保障機(jī)制,。深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、責(zé)任終身追究等責(zé)任體系,。

七,、切實(shí)保障和改善民生，著力提高人民生活品質(zhì)

27.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,。加強(qiáng)就業(yè)政策與財(cái)稅,、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào),、社保等政策相互銜接,，健全有利于實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng),，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)和新就業(yè)模式健康發(fā)展,，支持多渠道靈活就業(yè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)困難人員的托底安置和就業(yè)幫扶,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施“技能福建”行動(dòng),，開展形式多樣的就業(yè)技能培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)，拓寬技術(shù)工人上升通道,，促進(jìn)勞動(dòng)者提升素質(zhì),、體面勞動(dòng)、全面發(fā)展,。深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)，防范化解突發(fā)性,、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。

28.辦好人民滿意的教育。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè),，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,。堅(jiān)持教育公益性原則,，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展,，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系,。強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用，完善規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長效機(jī)制,，鼓勵(lì)支持學(xué)校開展各種課后育人活動(dòng),，推動(dòng)城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋。深化職普融通,、產(chǎn)教融合,、校企合作，加快建設(shè)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,，著力打造福建職教城,，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,、能工巧匠,、大國工匠。制定實(shí)施高等教育十年發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，分類推進(jìn)“雙一流”建設(shè),，培育一批高水平研究型大學(xué)，推動(dòng)新設(shè)立若干新型研究型大學(xué),，加快閩江學(xué)院等應(yīng)用型大學(xué)建設(shè),，推進(jìn)高等教育中外合作，全面推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,，更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展和國家戰(zhàn)略,。

29.全面推進(jìn)健康福建建設(shè)。深入實(shí)施健康福建行動(dòng),，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),，努力為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共衛(wèi)生體系,，完善疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控體制機(jī)制,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容,，深入推進(jìn)國家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，實(shí)施新一輪醫(yī)療“創(chuàng)雙高”，補(bǔ)齊重點(diǎn)學(xué)科,、薄弱?？啤⒏邔哟稳瞬诺榷贪?。促進(jìn)資源均衡布局與下沉共享,，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體和社區(qū)醫(yī)院建設(shè),，加強(qiáng)基層醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè),，大力改善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)。慎終如始做好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”工作,，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

30.推動(dòng)優(yōu)秀八閩文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展,。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，實(shí)施文化創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展能力提升工程，加快建設(shè)文化強(qiáng)省,。深入實(shí)施福建優(yōu)秀文化傳承發(fā)展工程,，加強(qiáng)朱子文化、閩南文化,、客家文化等地方特色文化保護(hù)和文化資源研究整理,，打造八閩文化標(biāo)識(shí)體系。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心,，新建改建一批公共圖書館、文化館,、博物館,，布局建設(shè)一批新型公共文化空間。深化文明創(chuàng)建,，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),。發(fā)揮承辦世界遺產(chǎn)大會(huì)效應(yīng)，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用水平,，加大對(duì)革命文物,、海絲文物、涉臺(tái)涉僑文物等重點(diǎn)文物保護(hù)利用力度,，以珍愛之心,、尊崇之心推進(jìn)古建筑、老宅子,、老街區(qū)保護(hù)修繕和當(dāng)代復(fù)興,，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承和融入生活。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),，深化對(duì)外文化交流合作,，推進(jìn)優(yōu)秀八閩文化海外傳播。

31.拓展居民增收渠道,。深化收入分配制度改革,，實(shí)施“四大群體”增收計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、就業(yè)充分與收入增長聯(lián)動(dòng),。著力壯大中等收入群體,，以技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民,、科研人員,、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員等群體為主體,，鼓勵(lì)勤勞守法致富,。統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、金融等幫扶舉措,，加大稅收、社保,、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度,，逐步增加低收入群體收入，讓發(fā)展更有溫度,、幸福更有質(zhì)感,。

32.提升社會(huì)保障水平,。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn),，健全多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,，加快基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度,，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，積極發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),。完善靈活就業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)保障,。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，加大城市困難群眾和有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員住房保障力度,，解決好大城市住房突出問題。健全分層分類的社會(huì)救助體系,，織密扎牢民生保障安全網(wǎng),。貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，持續(xù)提升老年人生活品質(zhì)和生命質(zhì)量,。

33.建設(shè)更高水平的平安福建。堅(jiān)持總體國家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判和綜合治理，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解工作機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)“四門四訪”,、“四訪四通”、“信訪評(píng)理”等工作,，把矛盾糾紛化解在源頭,、化解在基層。進(jìn)一步加強(qiáng)完善社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),。加快智慧政法建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系示范城市建設(shè)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,，打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪,。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓。完善應(yīng)急管理能力體系,，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故，積極防范應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害,。深化“餐桌污染”治理,，建設(shè)“食品放心工程”，全過程全鏈條保障食品安全,。

八,、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)筑牢堅(jiān)強(qiáng)政治保障

34.扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,。發(fā)揮我省作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要孕育地實(shí)踐地和黨史事件多,、紅色資源多、革命先輩多的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心,，用黨的科學(xué)理論凝心鑄魂。深入開展“四史”宣傳教育,，面向基層開展“大宣講”,，提高學(xué)習(xí)參與率、覆蓋面和實(shí)效性,。加強(qiáng)政治忠誠教育,，完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制,。扎實(shí)推進(jìn)“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾矢志不渝感黨恩,、聽黨話,、跟黨走。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，解決好群眾和企業(yè)“急難愁盼”問題,，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。

35.打造過硬干部隊(duì)伍,。深入實(shí)施“新時(shí)代干部能力提升計(jì)劃”,，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的能力水平,，打造政治過硬、具備現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍,。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆,，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察,，突出重大斗爭實(shí)踐，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配備結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子,。完善培養(yǎng)選拔年輕干部常態(tài)化機(jī)制,，強(qiáng)化全鏈條梯次培養(yǎng),，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍,。

36.建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。突出抓基層、打基礎(chǔ),、固基本,，著力增強(qiáng)政治功能和組織功能，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),。深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，扎實(shí)抓好村級(jí)組織換屆，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,。突出抓好非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織建設(shè)，推動(dòng)從有形覆蓋到有效覆蓋,。深入推進(jìn)“近鄰”黨建,，開展城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù),，健全完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度機(jī)制。嚴(yán)格黨員隊(duì)伍教育管理,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展黨員,，不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。

37.持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),。大力弘揚(yáng)“四下基層”,、“四個(gè)萬家”、“馬上就辦,、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng),，引導(dǎo)廣大干部凝心聚力干實(shí)事、沉下身子抓落實(shí),。大興調(diào)查研究之風(fēng),，推動(dòng)黨員干部下基層、到一線,，掌握真實(shí)情況,，找準(zhǔn)差距短板，有效破解難題,。完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省實(shí)施辦法，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,，力戒形式主義,、官僚主義。健全完善基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制,，改進(jìn)督查檢查考核方式方法,，堅(jiān)決整治文山會(huì)海，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。

38.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，完善“1+X”等監(jiān)督機(jī)制,，深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),，嚴(yán)格跟蹤問效，確保落實(shí)落細(xì),。加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，構(gòu)筑立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán),、廉潔用權(quán),。深入治理民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，大力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),，聚焦群眾所想所盼,，開展“點(diǎn)題整治”,。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,，不斷提高不敢腐,、不能腐、不想腐的綜合功效,，持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài),。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢記囑托,、砥礪前行，勇?lián)姑?、銳意進(jìn)取,，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，加快新發(fā)展階段新福建建設(shè),，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章,！