(2001年2月14日福建省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議全體會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2009年1月15日福建省第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2016年1月15日福建省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈福建省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例〉的決定》第二次修正)

第一章　總則

　第一條 為規(guī)范地方立法活動(dòng),，提高地方立法質(zhì)量,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)依法治省,，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。

第二條　福建省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,、修改和廢止地方性法規(guī)，常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)和審查報(bào)請(qǐng)備案的政府規(guī)章,，適用本條例,。

　第三條 地方立法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循立法法規(guī)定的各項(xiàng)基本原則。

地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性和可執(zhí)行性,，不得同憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸。

　第四條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)完善立法機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排,，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用,。

第五條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限,，制定地方性法規(guī),。

下列事項(xiàng)由省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：

(一)法律規(guī)定由省人民代表大會(huì)規(guī)定的事項(xiàng);

(二)屬于本省的需要制定地方性法規(guī)的特別重大事項(xiàng);

(三)規(guī)范省人民代表大會(huì)自身活動(dòng)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

下列事項(xiàng)由常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)：(一)法律規(guī)定由常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的事項(xiàng);(二)省人民代表大會(huì)按照法定程序授權(quán)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的事項(xiàng);

(三)規(guī)范常務(wù)委員會(huì)自身活動(dòng)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);

(四)其他應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),。

　第六條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,，決定就特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方調(diào)整或者停止適用本省的地方性法規(guī)的部分規(guī)定。

第二章　省人民代表大會(huì)立法程序

第七條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì),、省人民政府,，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程,。

第八條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的省人民代表大會(huì)代表聯(lián)名,，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,，或者先交省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議,、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,。主席團(tuán)決定不列入大會(huì)議程的,，交常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)專門(mén)委員會(huì)在閉會(huì)后審議。

法制委員會(huì)審議法規(guī)案的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見(jiàn)。

第九條 向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議,，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,。

第十條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案及其說(shuō)明、有關(guān)資料,，發(fā)給代表,。

第十一條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,。

各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),。

第十二條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議后,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,，印發(fā)會(huì)議,。

　第十三條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門(mén)性問(wèn)題,，召集代表團(tuán)推薦的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,。

第十四條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告,，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止,。

　第十五條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定,，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案,，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定,。

第十六條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,，提出法規(guī)草案表決稿,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第三章　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

第十七條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

省人民政府、省人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì),，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，也可以先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查,、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,。

第十八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，也可以先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明,。

第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案及其說(shuō)明,、有關(guān)資料,，發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議;必要時(shí),，可以邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)聘請(qǐng)的立法咨詢專家和基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)會(huì)議。

　第二十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議意見(jiàn)的報(bào)告或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的初步審查報(bào)告,，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問(wèn)題的匯報(bào),，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，根據(jù)需要,，可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,，對(duì)法規(guī)草案中的主要問(wèn)題或者有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行討論。

第二十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決;各方面意見(jiàn)比較一致的,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者批準(zhǔn)及修改,、廢止的法規(guī)案,，各方面的意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。

　第二十三條　常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),。

常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，提案人或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對(duì)法規(guī)草案擬解決的主要問(wèn)題、確立的主要制度,、重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)情況等內(nèi)容進(jìn)行解讀,。

第二十四條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案前，有關(guān)專門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查研究和論證工作,，可以邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)成員,、常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn)。

第二十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和各方面提出的意見(jiàn),，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,。對(duì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋,。

法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)成員,、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn)。

第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，法制委員會(huì)、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取利害關(guān)系人,、相關(guān)群體等方面的意見(jiàn),。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì),、聽(tīng)證會(huì)等多種形式,。

法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì),，聽(tīng)取有關(guān)專家、部門(mén)和省人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn),。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。

法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，并在舉行聽(tīng)證會(huì)十五日前將聽(tīng)證會(huì)的內(nèi)容,、對(duì)象、時(shí)間,、地點(diǎn)等在福建人大網(wǎng)或者本省的報(bào)紙上公告,。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案在福建人大網(wǎng)或者本省的報(bào)紙上向社會(huì)公布,，征求意見(jiàn)，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外,。征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日,。

第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn),，并將有關(guān)情況予以反饋,。專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究,、論證,，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表參加。

第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)的設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)。

第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，在交付表決前,，常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)其中的個(gè)別條款意見(jiàn)分歧較大的，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以對(duì)個(gè)別條款單獨(dú)表決,。

單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)或者有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議,。

第三十二條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后,，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議同意,，可以暫不付表決,，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。

第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，因各方面對(duì)制定該法規(guī)案的必要性,、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，該法規(guī)案終止審議。

第三十四條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。

第三十五條 地方性法規(guī)解釋權(quán)屬于同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

地方性法規(guī)有以下情形之一的,，由同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：

(一)法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)進(jìn)行解釋的,，應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)解釋通過(guò)后報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。

法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。

第三十六條 省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)解釋的要求,。

第三十七條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法規(guī)解釋草案,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。

法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議,、修改,，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第四章 批準(zhǔn),、備案審查與適用

第三十八條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交法制委員會(huì)審查,、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)合法性有問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，可以建議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)修改后再向常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),。常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)承擔(dān)審查的具體工作。

法制委員會(huì)審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)時(shí),，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn)。

第三十九條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查,，同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不相抵觸的,，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

常務(wù)委員會(huì)審查認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)的決定,。

第四十條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)同省人民政府規(guī)章相抵觸的,，由常務(wù)委員會(huì)按下列規(guī)定作出處理決定：

(一)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)不適當(dāng)?shù)模梢砸髨?bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)不適當(dāng)部分進(jìn)行修改;

(二)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為省人民政府規(guī)章不適當(dāng)?shù)?，在批?zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求省人民政府對(duì)規(guī)章不適當(dāng)部分進(jìn)行修改，或者撤銷省人民政府規(guī)章,。

第四十一條 設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第四十二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)和批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案,。

省人民政府制定的規(guī)章和設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

　第四十三條 省、設(shè)區(qū)的市的人民政府報(bào)請(qǐng)備案的規(guī)章,，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,，提出意見(jiàn);必要時(shí)，送法制委員會(huì)進(jìn)行審查,。

第四十四條 省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院認(rèn)為省人民政府規(guī)章、設(shè)區(qū)的市的人民政府規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求,，由法制委員會(huì)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,、提出意見(jiàn)。

設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為省人民政府規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的，依照前款辦理,。

前兩款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為省人民政府規(guī)章、設(shè)區(qū)的市的人民政府規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議,，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,，提出意見(jiàn);必要時(shí)，送法制委員會(huì)審查,，提出意見(jiàn),。

　第四十五條 法制委員會(huì)審查認(rèn)為省人民政府規(guī)章、設(shè)區(qū)的市的人民政府規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn),。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提出是否修改的意見(jiàn),，并向法制委員會(huì)反饋。

第四十六條 法制委員會(huì)審查認(rèn)為省人民政府的規(guī)章同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和予以撤銷的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。

法制委員會(huì)審查認(rèn)為設(shè)區(qū)的市的人民政府的規(guī)章同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的,，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和要求省人民政府予以變更或者撤銷的議案,，或者要求設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以撤銷的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。

第四十七條 改變或者撤銷地方性法規(guī),、政府規(guī)章的權(quán)限是：

(一)省人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會(huì)制定和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);

(二)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章;

(三)省人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章;

(四)設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。

第五章 其他規(guī)定

　第四十八條 編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議,，廣泛征集意見(jiàn)，科學(xué)論證評(píng)估,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目,。

　第四十九條 申請(qǐng)列入年度立法計(jì)劃的立法建議項(xiàng)目,，提出項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)立法的必要性,、可行性,、需要解決的問(wèn)題和擬確立的主要制度作出說(shuō)明。

常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu),、省人民政府法制工作機(jī)構(gòu),，在廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，編制年度立法計(jì)劃,，必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)估。年度立法計(jì)劃經(jīng)主任會(huì)議通過(guò),，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，并向社會(huì)公布。

第五十條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度立法計(jì)劃向起草單位發(fā)送立項(xiàng)通知書(shū),，明確法規(guī)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題和擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的時(shí)間,，督促落實(shí)年度立法計(jì)劃。

省人民政府?dāng)M提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案應(yīng)當(dāng)與常務(wù)委員會(huì)年度立法計(jì)劃相銜接,。

年度立法計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,，新增提請(qǐng)審議的立法項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十九條規(guī)定提出立項(xiàng)申請(qǐng),、進(jìn)行審查,，報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定;推遲提請(qǐng)審議的立法項(xiàng)目，提案人或者起草單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議決定,，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作書(shū)面說(shuō)明,。

　第五十一條 專門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性,、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,，可以由有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,，可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位,、社會(huì)組織起草,。

起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),。設(shè)定行政許可,、行政收費(fèi)以及涉及社會(huì)公眾切身利益等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)論證會(huì),、聽(tīng)證會(huì)等方式公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn),。涉及行政管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整,、人員編制,、預(yù)算經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)調(diào)形成共識(shí)后作出相關(guān)規(guī)定,。

第五十二條 提出法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的參閱資料,。修改法規(guī)的,，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性,、可行性和主要內(nèi)容,，以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況。

第五十三條 向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,，在列入會(huì)議議程前,，提案人有權(quán)撤回。

第五十四條 交付省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的法規(guī)案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),，可以按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序重新提出,，由主席團(tuán),、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中，未獲得省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議決定,。

第五十五條 省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布,，常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，并及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào),、福建人大網(wǎng)和本省的報(bào)紙上刊載,。常務(wù)委員會(huì)公報(bào)刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第五十六條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序,，適用本條例第二章或者第三章的有關(guān)規(guī)定,。

法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本,。

對(duì)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行清理,，可以采用集中修改或者廢止的方式，對(duì)多部法規(guī)一并提出法規(guī)修改或者廢止案,。

第五十七條 法規(guī)自施行之日起滿兩年,，主管法規(guī)實(shí)施的部門(mén)應(yīng)當(dāng)就法規(guī)實(shí)施情況向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)需要,，組織對(duì)相關(guān)法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查,，了解法規(guī)的執(zhí)行情況，提出完善法規(guī)的意見(jiàn),。

第五十八條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以決定專門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定開(kāi)展立法后評(píng)估,。

評(píng)估報(bào)告經(jīng)主任會(huì)議決定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。審議意見(jiàn)建議修改,、廢止地方性法規(guī)的，專門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織研究;建議完善配套制度或者法規(guī)實(shí)施工作的,，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向?qū)ｉT(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)反饋處理情況,。研究及處理情況應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告,。

第五十九條 法規(guī)明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,，法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況,。

第六章 附 則

　第六十條 本條例自公布之日起施行。1994年11月19日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)定》同時(shí)廢止。