寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議

(2021年11月10日寧德市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十七次會(huì)議通過)

　　2016年至2020年,，全市第七個(gè)五年法治宣傳教育決議全面貫徹落實(shí),，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系得到有效宣傳，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制廣泛實(shí)行,，全市公民法治觀念明顯增強(qiáng),，社會(huì)治理法治化水平明顯提高,，為全方位推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力法治保障。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神和對(duì)寧德工作的重要指示批示精神,，全面推進(jìn)依法治市，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則,，夯實(shí)全面依法治市的社會(huì)基礎(chǔ),，服務(wù)保障我市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施,，有必要從2021年至2025年在全市公民中開展第八個(gè)五年法治宣傳教育。通過開展第八個(gè)五年法治宣傳教育,，使公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升,，形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。為此,，作決議如下：

　　一,、提升政治站位，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作,。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果,，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本遵循,，是指引新時(shí)代全面依法治國(guó)的思想旗幟,。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,、走深走實(shí),，引導(dǎo)全市人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。緊扣寧德“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，推動(dòng)新發(fā)展階段普法工作守正創(chuàng)新,、提質(zhì)增效、全面發(fā)展,，以高質(zhì)量普法提升我市法治核心競(jìng)爭(zhēng)力,，著力打造閩東法治高地，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家寧德篇章營(yíng)造良好法治環(huán)境,。

　　二、突出普法重點(diǎn),，為高質(zhì)量發(fā)展超越營(yíng)造良好法治環(huán)境,。深入宣傳憲法和憲法相關(guān)法律，全面落實(shí)憲法宣誓制度,，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳,，加強(qiáng)憲法宣傳陣地建設(shè)，闡釋好中國(guó)特色社會(huì)主義憲法精神和“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ),。深入宣傳民法典,，開展民法典集中宣傳月等系列活動(dòng)，全面提升民法典普法質(zhì)量,，讓民法典走到群眾身邊,、走進(jìn)群眾心里。深入宣傳實(shí)施科技創(chuàng)新、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家安全體系和安全能力建設(shè),、平安寧德建設(shè)等與全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越和推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī),，加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督，建立健全地方性法規(guī)列入普法,、進(jìn)入執(zhí)法,、融入司法的常態(tài)化工作機(jī)制，以適應(yīng)我市進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)法律與道德相輔相成,、法治與德治相得益彰，讓人民群眾感受到正義可期待,、權(quán)利有保障,、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù),、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念,。

　　三、注重分類指導(dǎo),，持續(xù)提升公民的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。落實(shí)公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系,、國(guó)民教育體系,、社會(huì)教育體系,。注重分層分類開展法治教育,，從日常生活行為抓起。將提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,，完善激勵(lì)制約機(jī)制,，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng),，形成守法光榮,、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核考評(píng)干部的重要內(nèi)容,，引導(dǎo)國(guó)家工作人員牢固樹立社會(huì)主義法治理念,，提高依法辦事的意識(shí)和能力。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)和必備素質(zhì),，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力加強(qiáng)青少年法治教育,，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,，落實(shí)法治教育進(jìn)課堂，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法學(xué)法守法習(xí)慣,。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人,、各級(jí)行政執(zhí)法人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理人員,、宗教界人士和信教群眾,、婦女兒童、殘疾人,、老年人,、農(nóng)民工、青年大學(xué)生等群體的法治教育,，提高其尊法學(xué)法守法用法和依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力,。

　　四、堅(jiān)持普治并舉,，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加強(qiáng)基層組織和部門、行業(yè)依法治理,，深化法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)和依法治企,、依法治校、依法治網(wǎng)等專項(xiàng)依法治理,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程,，完善和落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶;深化“法律進(jìn)企業(yè)”,，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員學(xué)法用法制度，深化民營(yíng)企業(yè)法治體檢專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè),，提升企業(yè)法治化水平;深化“法律進(jìn)學(xué)校”,，完善“法治副校長(zhǎng)”制度，重點(diǎn)開展防范校園欺凌,、詐騙,、毒品、性侵害,、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面的法治教育;深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”,，加強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)安全教育。開展公共衛(wèi)生安全,、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育,，提高全社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下依法治理的能力和水平，促進(jìn)依法行動(dòng),、依法行事,。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理,、源頭治理有機(jī)融合,，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，大力提高社會(huì)治理法治化水平,。

　　五,、創(chuàng)新方式方法，著力構(gòu)建大普法工作理念與社會(huì)氛圍,。做到普法為了人民,、依靠人民、服務(wù)人民,，讓人民群眾感受到法律的溫暖和力量,。注重把普法深度融入立法、執(zhí)法,、司法和法律服務(wù)全過程,，開展實(shí)時(shí)普法。加大以案普法力度,，使典型案件依法處理的過程成為全民普法的公開課,。充分運(yùn)用社會(huì)力量開展公益普法，加強(qiáng)普法講師團(tuán),、普法志愿隊(duì)伍建設(shè)，健全社會(huì)普法教育和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全民普法,，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理和社會(huì)治理,。充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，創(chuàng)新普法方式方法,，加強(qiáng)智慧普法平臺(tái)建設(shè),，提高普法產(chǎn)品供給質(zhì)量，使普法更為群眾喜聞樂見,。堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結(jié)合,，重在常態(tài)化、制度化,，把普法融入法治實(shí)踐,、融入基層治理、融入日常生活,，著力提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性,。

　　六、強(qiáng)化督促檢查,，全面落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度,。健全完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署,，納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè),、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,，定期聽取匯報(bào)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,，研究解決普法工作中的難題,。全面落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的責(zé)任制,，促進(jìn)各社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局,。落實(shí)公益普法制度,，法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容和城市規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面,、引導(dǎo)力和實(shí)效性,。健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲制度，做好中期評(píng)估和終期檢查,，加強(qiáng)檢查結(jié)果的運(yùn)用,，充分發(fā)揮表彰先進(jìn)的激勵(lì)作用和普法提示函,、建議書制度的警示作用。

　　各級(jí)人民政府要制定第八個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃,，把普法陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃,，加大經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督檢查力度,，認(rèn)真組織實(shí)施,，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作開展情況。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查,、聽取和審議工作報(bào)告,、專題詢問、工作評(píng)議以及代表視察,、專題調(diào)研,、辦理代表議案建議等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,，保證本決議得到貫徹落實(shí),。