寧德人大網(wǎng)消息

寧德市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員

寧德市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任 陳清田

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)預(yù)算法等法律法規(guī)規(guī)定,，市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聽取了市財(cái)政局關(guān)于2020年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整情況的報(bào)告，并對(duì)2020年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案進(jìn)行了初步審查,，提出了初步審查意見。市財(cái)政局對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初步審查意見進(jìn)行了研究反饋。初步審查意見和反饋的辦理情況函已印發(fā)會(huì)議。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：

一,、市本級(jí)預(yù)算調(diào)整情況

市四屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的2020年市本級(jí)預(yù)算：一般公共預(yù)算收入10.14億元，轉(zhuǎn)移性凈收入40.4億元,，一般公共預(yù)算財(cái)力50.54億元，支出50.54億元;政府性基金預(yù)算收入35.49億元,，轉(zhuǎn)移性凈收入10.24億元,，政府性基金收入合計(jì)為45.74億元，支出45.74億元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1.52億元,，支出1.52億元,。以上預(yù)算收支平衡。

根據(jù)市人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案,，省核定我市本級(jí)2020年新增債務(wù)限額42.27億元,，其中一般債務(wù)限額8.22億元，專項(xiàng)債務(wù)限額34.05億元,。2019年債務(wù)限額138.22億元,，加上2020年核定的新增債務(wù)限額42.27億元，2020年債務(wù)限額180.49億元,。

同時(shí),，根據(jù)市人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，擬調(diào)增一般公共預(yù)算支出12.59億元,，資金來(lái)源于預(yù)計(jì)增加的一般公共預(yù)算收入2.26億元和轉(zhuǎn)移性凈收入10.33億元,。其中，使用新增一般債券安排中心城區(qū)水系綜合治理,、蕉城區(qū)車?yán)餅承履茉串a(chǎn)業(yè)園區(qū)防洪防潮,、城市路網(wǎng)、工人文化宮,、教育,、衛(wèi)生健康等項(xiàng)目建設(shè)8.22億元，預(yù)留人員經(jīng)費(fèi),、市委市政府執(zhí)行中新出臺(tái)支出,、電動(dòng)公交車購(gòu)置,、非稅收入業(yè)務(wù)費(fèi)及成本等支出4.37億元。調(diào)整后,，一般公共預(yù)算財(cái)力和支出均為63.13億元,。擬調(diào)增政府性基金預(yù)算支出32.87億元，資金來(lái)源于預(yù)計(jì)增加的政府性基金收入和轉(zhuǎn)移性凈收入,。其中,，使用新增專項(xiàng)債券安排沙埕灣跨海公路通道工程、沈海復(fù)線福鼎貫嶺至柘榮段,、寧德至古田高速公路,、中心城區(qū)水系綜合治理、冶金新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,、市職教園等項(xiàng)目建設(shè)26.66億元,，新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)由東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安排7.39億元，其他增減支出合計(jì)-1.18億元,。調(diào)整后,，政府性基金預(yù)算收入和支出均為78.61億元。擬調(diào)增國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.75億元,，資金來(lái)源于增加的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.75億元,。調(diào)整后，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和支出均為2.27億元,。以上預(yù)算收支平衡,。

二、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)算調(diào)整情況

市四屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的2020年?yáng)|僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)算：一般公共預(yù)算收入18.73億元,，轉(zhuǎn)移性凈支出9.05億元,，一般公共預(yù)算財(cái)力為9.68億元，支出9.68億元;政府性基金預(yù)算收入14.35億元,，支出14.35億元,。以上預(yù)算收支平衡。

根據(jù)市人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案,，擬調(diào)增一般公共預(yù)算支出1.93億元,，資金來(lái)源于預(yù)計(jì)增加的一般公共預(yù)算收入和轉(zhuǎn)移性凈收入。主要用于新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)金,、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,、東僑國(guó)投公司注冊(cè)資本金、增人增支及新設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),、創(chuàng)城經(jīng)費(fèi),、會(huì)議紀(jì)要預(yù)留金等支出。調(diào)整后,，一般公共預(yù)算財(cái)力和支出均為11.6億元,。擬調(diào)增政府性基金預(yù)算支出9.24億元,，資金來(lái)源于預(yù)計(jì)增加的政府性基金預(yù)算收入和市財(cái)政安排的新增專項(xiàng)債券。主要用于征地補(bǔ)償,、專項(xiàng)債務(wù)付息及發(fā)行費(fèi)用等支出,，以及用新增專項(xiàng)債券安排的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)院項(xiàng)目支出,。調(diào)整后,，政府性基金預(yù)算收入和支出均為23.59億元。以上預(yù)算收支平衡,。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,，市人民政府提出的2020年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，遵循了預(yù)算收支平衡原則,，貫徹了中央和省里的要求,，切合我市實(shí)際，是可行的,。建議本次會(huì)議批準(zhǔn)市人民政府提出的2020年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議，要嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案,，依法組織財(cái)政收入，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,，強(qiáng)化預(yù)算約束,，提高預(yù)算績(jī)效，確保年度預(yù)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,，及時(shí)下達(dá)新增債券資金,，強(qiáng)化債券資金使用監(jiān)管，加快債券資金支出進(jìn)度,，避免債券資金閑置,，落實(shí)好到期債券還本付息來(lái)源，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

以上報(bào)告,，請(qǐng)予審議。