福建長安網(wǎng)1月2日訊 2017年12月29日,，省依法治省辦、省司法廳召開《福建省法治宣傳教育條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施新聞發(fā)布會,。此次出臺的《條例》系全國第三部法治宣傳教育地方性法規(guī),?！稐l例》的頒布,，是我省法治宣傳教育工作發(fā)展史上的一件大事，具有里程碑意義,。

記者了解到,，黨的十八大特別是黨的十八屆四中全會以來，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省司法廳根據(jù)新形勢新任務(wù)要求和我省實際,，提出了制定《福建省法治宣傳教育條例》的立法建議,，得到了省人大法制委員會、省人大常委會法工委,、內(nèi)務(wù)司法委和省政府法制辦等方面的大力支持,。2015年5月，《條例(草案)》經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,，正式報送省人大常委會,。2017年3月30日，省十二屆人大常委會第二十八次會議對《條例(草案)》進行了初次審議,。根據(jù)初審意見,，省人大常委會法工委帶著審議中提出的主要問題到部分市縣進行調(diào)研，還借鑒了外省有關(guān)法治宣傳教育的立法經(jīng)驗,，對《條例(草案)》進行研究修改,，并再次征求各有關(guān)方面意見。經(jīng)反復(fù)修改完善后,，《條例》于2017年9月25日提請省十二屆人大常委會第三十一次會議進行二審,，根據(jù)部分人大代表提出的意見和建議，進行再梳理,、再細化,、再完善，最終經(jīng)11月24日省第十二屆人大常委會第三十二次會議審議通過,，2018年1月1日起正式施行,。

《條例》認真貫徹黨的十九大精神和以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對法治建設(shè)和法治宣傳教育工作提出的一系列新指示新要求，提煉固化了30多年普法行之有效的工作機制和經(jīng)驗做法,，緊緊圍繞構(gòu)建齊抓共管的“大普法”工作格局,，落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制這一主線，明確了在黨委領(lǐng)導(dǎo)下政府的主導(dǎo)作用;突出了行政執(zhí)法機關(guān),、司法機關(guān)以及法律法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)組織的普法責(zé)任主體地位;突出了國家工作人員(領(lǐng)導(dǎo)干部),、青少年、企業(yè)及其從業(yè)人員等普法重點群體;強調(diào)了行政執(zhí)法機關(guān),、司法機關(guān)要充分開展以案釋法，讓人民群眾感受到公平正義;規(guī)范了大眾傳媒,、公共場所管理單位開展公益普法的義務(wù)職責(zé)等等,。

據(jù)悉，《條例》頒布施行標(biāo)志著我省法治宣傳教育工作步入法制化規(guī)范化軌道，強化了法治宣傳教育的剛性要求,，將普法工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,，實現(xiàn)了有法可依，必將對全面深化我省法治宣傳教育工作起到積極推動作用,。

其中,，《條例》最大的亮點就是把實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制作為一條主線，貫徹整個《條例》始終,。如《條例》第七條規(guī)定了普法體制：“行政執(zhí)法機關(guān),、司法機關(guān)以及法律法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)履行誰執(zhí)法誰普法的普法責(zé)任制,，負責(zé)制定法治宣傳教育計劃和工作責(zé)任清單,，明確工作機構(gòu)和專(兼)職人員，并提供工作經(jīng)費保障,。”

此外,，《條例》還明確了在立法、執(zhí)法中開展普法的要求,，如第九條規(guī)定：“地方性法規(guī),、規(guī)章的制定機關(guān)在立法過程中，應(yīng)當(dāng)向社會廣泛征求意見,，增強社會公眾對立法精神的理解;法規(guī),、規(guī)章通過后，實施部門應(yīng)當(dāng)以多種形式對法規(guī),、規(guī)章的內(nèi)容進行宣傳,、解讀”，第十條規(guī)定“行政執(zhí)法機關(guān),、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法人員,、法官、檢察官等以案釋法制度,，建立以案釋法資源庫”“行政執(zhí)法機關(guān)和法律法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的組織,，在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)向行政相對人釋法說理,，告知相關(guān)的法律依據(jù),、權(quán)利義務(wù)、救濟途徑等,。司法機關(guān)在辦案過程中,，應(yīng)當(dāng)通過以案釋法等形式向訴訟參與人宣講相關(guān)法律法規(guī)，及時答疑解惑”,，等等,，這些都是“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制在《條例》中的鮮明體現(xiàn),，將有助于推動國家機關(guān)在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚法治精神,、培育法治文化,、塑造法治信仰的重要職責(zé)，推動形成分工負責(zé),、各司其職,、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局，進一步營造“辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會良好風(fēng)尚,。

下一步,，我省將通過抓好學(xué)習(xí)宣傳、扎實推動貫徹實施,、深入推進依法治省等三方面,，抓好《條例》的貫徹實施。□記者 游曉龍