福建長(zhǎng)安網(wǎng)1月2日訊 2017年12月29日，省依法治省辦、省司法廳召開《福建省法治宣傳教育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。此次出臺(tái)的《條例》系全國第三部法治宣傳教育地方性法規(guī),。《條例》的頒布,，是我省法治宣傳教育工作發(fā)展史上的一件大事,，具有里程碑意義,。

記者了解到,，黨的十八大特別是黨的十八屆四中全會(huì)以來,，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省司法廳根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求和我省實(shí)際，提出了制定《福建省法治宣傳教育條例》的立法建議,，得到了省人大法制委員會(huì),、省人大常委會(huì)法工委、內(nèi)務(wù)司法委和省政府法制辦等方面的大力支持,。2015年5月,，《條例(草案)》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，正式報(bào)送省人大常委會(huì),。2017年3月30日，省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了初次審議,。根據(jù)初審意見,，省人大常委會(huì)法工委帶著審議中提出的主要問題到部分市縣進(jìn)行調(diào)研，還借鑒了外省有關(guān)法治宣傳教育的立法經(jīng)驗(yàn),，對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行研究修改,，并再次征求各有關(guān)方面意見。經(jīng)反復(fù)修改完善后，《條例》于2017年9月25日提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議進(jìn)行二審,，根據(jù)部分人大代表提出的意見和建議,，進(jìn)行再梳理、再細(xì)化,、再完善,，最終經(jīng)11月24日省第十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過，2018年1月1日起正式施行,。

《條例》認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)法治建設(shè)和法治宣傳教育工作提出的一系列新指示新要求,，提煉固化了30多年普法行之有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法，緊緊圍繞構(gòu)建齊抓共管的“大普法”工作格局,，落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制這一主線,，明確了在黨委領(lǐng)導(dǎo)下政府的主導(dǎo)作用;突出了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)組織的普法責(zé)任主體地位;突出了國家工作人員(領(lǐng)導(dǎo)干部),、青少年,、企業(yè)及其從業(yè)人員等普法重點(diǎn)群體;強(qiáng)調(diào)了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要充分開展以案釋法,，讓人民群眾感受到公平正義;規(guī)范了大眾傳媒,、公共場(chǎng)所管理單位開展公益普法的義務(wù)職責(zé)等等。

據(jù)悉,，《條例》頒布施行標(biāo)志著我省法治宣傳教育工作步入法制化規(guī)范化軌道,，強(qiáng)化了法治宣傳教育的剛性要求，將普法工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,，實(shí)現(xiàn)了有法可依,，必將對(duì)全面深化我省法治宣傳教育工作起到積極推動(dòng)作用。

其中,，《條例》最大的亮點(diǎn)就是把實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制作為一條主線,，貫徹整個(gè)《條例》始終。如《條例》第七條規(guī)定了普法體制：“行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的組織,，應(yīng)當(dāng)履行誰執(zhí)法誰普法的普法責(zé)任制，負(fù)責(zé)制定法治宣傳教育計(jì)劃和工作責(zé)任清單,，明確工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職人員,，并提供工作經(jīng)費(fèi)保障。”

此外,，《條例》還明確了在立法,、執(zhí)法中開展普法的要求，如第九條規(guī)定：“地方性法規(guī),、規(guī)章的制定機(jī)關(guān)在立法過程中,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)廣泛征求意見,，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)立法精神的理解;法規(guī)、規(guī)章通過后,，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)以多種形式對(duì)法規(guī),、規(guī)章的內(nèi)容進(jìn)行宣傳、解讀”,，第十條規(guī)定“行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法人員、法官,、檢察官等以案釋法制度,，建立以案釋法資源庫”“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的組織，在執(zhí)法過程中,，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人釋法說理,，告知相關(guān)的法律依據(jù)、權(quán)利義務(wù),、救濟(jì)途徑等,。司法機(jī)關(guān)在辦案過程中，應(yīng)當(dāng)通過以案釋法等形式向訴訟參與人宣講相關(guān)法律法規(guī),，及時(shí)答疑解惑”,，等等，這些都是“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制在《條例》中的鮮明體現(xiàn),，將有助于推動(dòng)國家機(jī)關(guān)在法律法規(guī)實(shí)施過程中落實(shí)普及法律知識(shí),、弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化,、塑造法治信仰的重要職責(zé),，推動(dòng)形成分工負(fù)責(zé)、各司其職,、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局,，進(jìn)一步營造“辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法”的社會(huì)良好風(fēng)尚。

下一步,，我省將通過抓好學(xué)習(xí)宣傳,、扎實(shí)推動(dòng)貫徹實(shí)施、深入推進(jìn)依法治省等三方面,，抓好《條例》的貫徹實(shí)施,。□記者 游曉龍